Определение по дело №316/2019 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 547-РЗ

гр. Видин, 23.12.2019 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

първи административен състав

в закрито заседание на

двадесет и трети декември

през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Антония Генадиева

адм. дело №

316

по описа за

2019

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

          В Административен съд - Видин е постъпила жалба от П.С.Г. *** против Решение № 15 – РД06 – 0057/ 16.10.2019г. на Директора на РДСП Видин, с което е потвърдена Заповед № ЗСП / Д – ВН – 6081/ 20.09.2019г., издадена от Директора на ДСП Видин.

С разпореждане на съдията - докладчик от 06.11.2019г. жалбата е оставена без движение до отстраняване на констатирани пороци в седемдневен срок от съобщението до жалбоподателя. Същите са подробно описани в разпореждането на съда, като съдът е указал на жалбоподателката, че следва да конкретизира точно обжалваният индивидуален административен акт, а именно Решението на Директора на РДСП Видин с № 15 – РД06 – 0057/ 16.10.2019г. или Заповедта на Директора на ДСП Видин с № ЗСП / Д – ВН – 6081/ 20.09.2019г., която е потвърдена със същото решение. В разпореждането е цитиран и текстът на чл.13,ал.6 от ЗСП. Със същото разпореждане е указано и че следва да бъде представено адвокатско пълномощно или жалбата да бъде приподписана от жалбоподателката. Съобщението за отстраняване на нередовностите на жалбата е редовно получено на 03.12.2019г.

В законовия срок – на 04.12.2019г., от адвокат – пълномощника на жалбоподателката, е постъпило писмено становище, с което е направено уточнение във връзка с обжалвания административен акт, както и е представено надлежно пълномощно.

В цитираната молба от 04.12.2019г. изрично е уточнено, че с подадената жалба тя обжалва Решение № 15 – РД06 – 0057/ 16.10.2019г. на Директора на РДСП Видин. С последното може да се приеме, че са изпълнени указанията на съда, дадени с посоченото по – горе разпореждане.

Препис от допълнителната молба е изпратен на ДСП Видин за становище, като им е даден 7 – дневен срок за това.

На 19.12.2019г. е постъпило становище от ДСП Видин, според които не са отстранени пороците на жалбата.

Административен съд – Видин, намира, че оспорването е недопустимо за разглеждане по същество, поради което жалбата ще следва да се остави без разглеждане, а образуваното производство да се прекрати по следните съображения:

С Решение № 15 – РД06 – 0057/ 16.10.2019г. на Директора на РДСП Видин, е потвърдена Заповед № ЗСП / Д – ВН – 6081/ 20.09.2019г., издадена от Директора на ДСП Видин, като правилна и законосъобразна, респ. жалбата е отхвърлена.

В решението си Директорът на РДСП – Видин, е посочил, че Заповед № ЗСП / Д – ВН – 6081/ 20.09.2019г., издадена от Директора на ДСП Видин може да бъде обжалвана пред АС Видин в 14-дневен срок от съобщаването ѝ.

С оглед на изричното и категорично уточнение на П.Г., чрез процесуалният ѝ представител, направено с нейна молба, входена в АС Видин в срока за отстраняване на нередовностите, следва да се приеме, че жалб. Г. оспорва именно Решение № 15 – РД06 – 0057/ 16.10.2019г. на Директора на РДСП Видин.

Обжалваното решение по своята същност представлява волеизявление на административен орган, но не притежава белезите на индивидуален административен акт по смисъла на чл.21 от АПК, който да подлежи на съдебен контрол за законосъобразност.

В разпоредбата на чл.13,ал.2 от ЗСП законодателят е предвидил, че социалните помощи по ал. 1 се отпускат със заповед на Директора на ДСП или на упълномощено от него длъжностно лице след преценка на всички данни и обстоятелства, констатирани със социалната анкета.

Съгласно чл.13,ал.4 от ЗСП, заповедта за отпускане или за отказ за отпускане на социални помощи се съобщава писмено на лицето, подало заявление, в 14-дневен срок от нейното издаване. В ал.5 на чл.13 от ЗСП е регламентирано, че заповедта по ал.2 се обжалва пред Директора на РДСП по реда на АПК.

Нормата на  чл.13,ал.6, изр. 1 от ЗСП предвижда, че когато директорът на регионалната ДСП не се е произнесъл по жалбата или я е отхвърлил, заповедта по ал.2 може да се обжалва пред съответния административен съд по реда на АПК.

Цитираното по – горе е посочено и от съда в разпореждането от 06.11.2019г., а именно, както обстоятелството, че според чл.13,ал.6 от ЗСП при положение, че заповедта е потвърдена, на обжалване подлежи именно тя, а не решението на горестоящия орган, така и че това е посочено и в решението на горестоящия орган – че на обжалване пред административния съд, в конкретния случай, подлежи именно заповедта.

В конкретния казус с Решение № 15 – РД06 – 0057/ 16.10.2019г. на Директора на РДСП Видин, е отхвърлена жалбата П.Г. срещу Заповед № ЗСП / Д – ВН – 6081/ 20.09.2019г., издадена от Директора на ДСП Видин и е потвърдена заповедта, като правилна и законосъобразна, поради което пред АС Видин може да се обжалва само Заповед № ЗСП / Д – ВН – 6081/ 20.09.2019г., издадена от Директора на ДСП Видин, но не и Решение № 15 – РД06 – 0057/ 16.10.2019г. на Директора на РДСП Видин, което е необжалваемо по съдебен ред, предвид разпоредбата на  чл.13, ал.6, изр. 1 от ЗСП.

По изложените съображения АС Видин намира жалбата за процесуално недопустима, поради което следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да бъде прекратено.

Затова Съдът намира, че са налице условията на чл.159,т.1 от АПК и същата ще следва да бъде оставена без разглеждане.

                    О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на П.С.Г. *** против Решение № 15 – РД06 – 0057/ 16.10.2019г. на Директора на РДСП Видин, входена в Съда на 01.11.2019г., като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 316/2019г. по описа на Административен съд - Видин.

Определението може да бъде обжалвано с частна жалба в седемдневен срок от съобщението до жалбоподателя пред Върховен административен съд.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :