№ 567
гр. Варна, 14.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ВАРНА в публично заседание на четиринадесети
ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Ралица Ц. Райкова
при участието на секретаря Жасмина Ив. Райкова
като разгледа докладваното от Ралица Ц. Райкова Търговско дело №
20203100901048 по описа за 2020 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по искова молба, подадена от ИЩЕЦА: „Енерго-Про
Продажби" АД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Варна, район
„Владислав Варненчик“, Варна Тауърс – Г, бул. „Владислав Варненчик" № 258,
представлявано заедно от всеки от двамата членове на управителния съвет: П.С.С., Я.М. Д.а,
Д.К. Д.а, срещу ОТВЕТНИКА: „Радбан“ ООД, ЕИК *********, седалище и адрес на
управление: с. Нова Черна, община Тутракан, област Силистра, ул. „Александър
Стамболийски“ 4, представлявано от управителя Р.Б.Р., при участието на ТРЕТО ЛИЦЕ –
ПОМАГАЧ на страната на ответника: Народното събрание на Република България със
седалище: гр. София, пл. Народно събрание No 1, представлявано от председателя му – Ц.К.,
конституирано с Определение No 6 / 04.01.2021г., с която са предявени обективно
кумулативно съединени искове с правно основание чл.55, ал.1, пр.1 и чл.86, ал.1 от ЗЗД
за осъждане на ответника да заплати на ищеца общата сума от 263 553,66 лв. /двеста
шестдесет и три хиляди петстотин петдесет и три лева и шестдесет и шест стотинки/,
представляваща недължимо платената за доставени в периода 01.08.2015 г- - 31.08.2019 г.
общо 382,207,68 MWh електрическа енергия като разлика между преференциална цена в
размер на 699,11 лв./MWh без ДДС за продадена електрическа енергия и дължимата
преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh без ДДС, определена в т. 12, колона 8 от
Решение № Ц-14/01.7.2014 г. на КЕВР, ведно със законната лихва върху главницата от
датата на предявяване на иска в съда / 09.09.2020г./ до окончателното изплащане на
задължението.
Предявени са и НАСРЕЩНИ ИСКОВЕ /кумулативни/ от „Радбан“ ООД, ЕИК
*********, седалище и адрес на управление: с. Нова Черна, община Тутракан, област
1
Силистра, ул. „Александър Стамболийски“ 4, представлявано от управителя Р.Б.Р., срещу
„Енерго-Про Продажби" АД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Варна,
район „Владислав Варненчик“, Варна Тауърс – Г, бул. „Владислав Варненчик" № 258,
представлявано заедно от всеки от двамата членове на управителния съвет: П.С.С., Я.М. Д.а,
Д.К. Д.а, в условията на обективно кумилативно съединяване с правно основание чл.79,
ал.1, пр.1 и чл.86, ал.1 от ЗЗД за осъждане на ответника „Енерго-Про Продажби" АД да
заплати на ищеца „Радбан“ ООД следните суми:
1/ сумата от 8 803,96 лв. /осем хиляди осемстотин и три лева и деветдесет и шест
стотинки/, представляваща неплатена продажна цена за м. май 2020г. на произведена в
количество 10 828 MWh електрическа енергия от ФЕЦ „Радбан" по договор за изкупуване
на електрическа енергия, произведена от възобновяем енергиен източник № ******г. по
фактура № ******************, ведно със законната лихва за забава, считано от датата на
подаване на насрещната искова молба /01.10.2020г./ до окончателното й изплащане, както и
за сумата от 330.15 лв. / триста и тридесет лева и петнадесет стотинки/, представляваща
обезщетение за забава в размер на законната лихва върху главницата от 8 803,96 лв. за
периода от 20.06.2020г. до 01.10.2020г.;
2/ сумата от 8731,62 лв. /осем хиляди седемстотин тридесет и един лева и шестдесет
и две стотинки/, представляваща неплатена продажна цена за м. юни 2020г. на произведена
в количество 11 600 MWh електрическа енергия от ФЕЦ „Радбан" по договор за изкупуване
на електрическа енергия, произведена от възобновяем енергиен източник № ******г. по
фактура № ************., ведно със законната лихва за забава, считано от датата на
подаване на насрещната искова молба /01.10.2020г./ до окончателното й изплащане, както и
за сумата от 174.63 лв. / сто седемдесет и четири лева и шестдесет и три стотинки/,
представляваща обезщетение за забава в размер на законната лихва върху главницата от
8 731,62 лв. за периода от 22.07.2020г. до 01.10.2020г.;
3/ сумата от 9925,42 лв. /девет хиляди деветстотин двадесет и пет лева и четиридесет
и две стотинки/, представляваща неплатена продажна цена за м. юли 2020г. на произведена
в количество 13 023 MWh електрическа енергия от ФЕЦ „Радбан" по договор за изкупуване
на електрическа енергия, произведена от възобновяем енергиен източник № ******г. по
фактура № ***************г., ведно със законната лихва за забава, считано от датата на
подаване на насрещната искова молба /01.10.2020г./ до окончателното й изплащане, както и
за сумата от 113.04 лв. / сто и тринадесет лева и четири стотинки/, представляваща
обезщетение за забава в размер на законната лихва върху главницата от 9925,42 лв. за
периода от 22.08.2020г. до 01.10.2020г.;
4/ сумата от 9010.98 лв. /девет хиляди и десет лева и четиридесет и деветдесет и осем
стотинки/, представляваща неплатена продажна цена за м. август 2020г. на произведена в
количество 11 933 MWh електрическа енергия от ФЕЦ „Радбан" по договор за изкупуване
на електрическа енергия, произведена от възобновяем енергиен източник № ******г. по
фактура № **************., ведно със законната лихва за забава, считано от датата на
подаване на насрещната искова молба /01.10.2020г./ до окончателното й изплащане, както и
2
за сумата от 25.03 лв. / двадесет и пет лева и три стотинки/, представляваща обезщетение
за забава в размер на законната лихва върху главницата от 9010,98 лв. за периода от
22.09.2020г. до 01.10.2020г.;
От ответника по НАСРЕЩНИТЕ ИСКОВЕ е направено и ВЪЗРАЖЕНИЕ ЗА
ПРИХВАЩАНЕ за претенцията на ищеца за сумата от 7078, 02 лв., до който и размер
вземането се признава, с вземане, дължимо от „Радбан“ ООД на „Енерго-Про Продажби“
АД, на основание чл.55, ал.1, пр.1 от ЗЗД за сумата от общо 10 608, 13 лв. /с вкл. ДДС/,
представляващи недължимо платената за доставени в периода 01.09.2019г. - 31.10.2019г.
общо 15 384 МWh електрическа енергия като разлика между преференциална цена в размер
на 699,11 лв./MWh без ДДС за продадена електрическа енергия и дължимата
преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh без ДДС, определена в т. 12, колона 8 от
Решение № Ц-14/01.7.2014 г. на КЕВР.
ПО ПЪРВОНАЧАЛНИЯ ИСК:
ИЩЕЦЪТ твърди, че е титуляр на лицензия за дейността крайно снабдяване с
електрическа енергия № Л-139-11/13.08.2004г. от ДКЕВР (допълнена с последващо Решение
№ И1 -Л-139/09.12.201Зг. на ДКЕВР). "Радбан" ООД е производител на електрическа
енергия от възобновяем източник чрез енергиен обект - малка фотоволтаична електрическа
централа ФЕЦ „Радбан" с номинална мощност - 75 kWp, находяща се в поземлен имот №
050244 в землището на с. Нова Черна. ФЕЦ „Радбан" е въведена в експлоатация и
присъединена към електроразпределителната мрежа с Разрешение за ползване № ДК-07-Сс-
05/10.06.2011г. С писмо с вх. № EBGS-2253/08.12.2011 г. "Радбан" ООД е подало искане до
„Енерго-Про Продажби" АД за сключване на договор за изкупуване на електрическа
енергия, произведена от ФЕЦ „Радбан". В искането ответното дружество е декларирало, че
инвестицията за изграждането на енергиен обект ФЕЦ „Радбан" се подпомага със средства
от европейска схема за подпомагане по мярка 311 „Разнообразяване към неземеделски
дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007г. - 2013г.". Към
искането е представен Договор № 19/311/00093/08.10.2013 г. сключен между Държавен
фонд „Земеделие" и „Радбан" ООД за отпускане на финансова помощ. Съгласно чл. 1 от
договора Фондът предоставя на ползвателя безвъзмездна финансова помощ, представляваща
70 % от одобрените и реално извършените разходи за изграждане на ФЕЦ „Радбан".
Първоначалната одобрена безвъзмездна финансова помощ е в размер на 308 967.40 лева.
Ответникът бил декларирал също така, че ФвЕЦ е изградена на покрив, удостоверено с
приложеното Разрешение за ползване № ДК-07-Сс-05/10.06.2011 г.
На 01.02.2012 г. между „Енерго- Про Продажби" АД и "Радбан" ООД е сключен
Договор за изкупуване на електрическа енергия, произведена от възобновяем енергиен
източник № 191 от 01.02.2012 г. По силата на този договор "Радбан" ООД доставя и
продава, а купувачът „Енерго-Про Продажби" АД изкупува по определената от КЕВР
преференциална цена в съответствие с разпоредбите на ЗЕВИ цялото количество
произведена и доставена от него електрическа енергия от възобновяеми източници чрез
енергиен обект - ФвЕЦ „Радбан". Договорът влиза в сила от датата на въвеждане в
3
експлоатация на централата и съоръженията за присъединяване в съответствие с
изискванията на ЗУТ и е със срок на действие 20 /двадесет/ години. Съгласно чл. 16, ал. 3 от
Договора, цената, по която Производителят ще продава на Купувача електрическата
енергия, е определена с т. 12 от Решение Ц-10/30.03.2011 г. на КЕВР и е в размер на 699,11
лв./MWh.
През процесния период - 01.08.2015г. - 31.08.2019г. ответникът е произвел чрез
собствената си ФвЕЦ и продал на ищеца 382 207.68 Мвтч електрическа енергия, като
количествата се отчитат и заплащат след изтичане на съответния календарен месец.
Съгласно чл. 31, ал. 8, вр. чл. 31, ал. 7 , т. 2 от Закона за енергията от възобновяеми
източници (ЗЕВИ) /в редакцията му действаща към датата на сключване на договора/, в
случаите, когато инвестицията за изграждането на енергийния обект за производство на
електрическа енергия от възобновяеми източници се подпомага със средства от национална
или европейска схема за подпомагане, електрическата енергия се изкупува по цена,
определена от ДКЕВР (сега КЕВР). Изкупуването е ставало при условията и по реда на
съответната наредба по чл. 36, ал. 3 от Закона за енергетиката (т.е. Наредба № 1 от
18.03.2013 г. за регулиране на цените на електрическата енергия или НРЦЕЕ), като
действащата към настоящия момент разпоредба на чл. 31, ал. 8 от ЗЕВИ има същия смисъл.
По време на действие на сключения договор са извършени законови промени относно
начина за определяне на цената на доставяната електрическа енергия.
Съгласно § 18, ал. 1 от ПЗР на Закона за изменение и допълнение на Закона за
енергетиката /ЗИДЗЕ/, обн. в ДВ, бр. 56 от 2015 г., в сила от 24.07.2015г., за
производителите на електрическа енергия от възобновяеми източници чрез енергийни
обекти, които са изградени със средства от национална или европейска схема за
подпомагане и по отношение на които заявления за подпомагане са постъпили до влизането
в сила на Закона за енергията от възобновяеми източници, се прилагат цените по чл. 31, ал.
8 от същия закон. Алинея 2 на § 18 предвижда, производителите по ал. 1 в срок до 31 юли
2015 г. да привеждат договорите за изкупуване на електрическа енергия, които са сключили
с обществения доставчик или съответния краен снабдител, в съответствие с изискванията на
ал. 1. След изтичане на срока по ал. 2 общественият доставчик или съответният краен
снабдител изкупуват произведената електрическа енергия по цените, предвидени в ал. 1 -
арг. § 18, ал. 3 от ПЗР на ЗИДЗЕ, като посочената алинея се прилага и в случаите на
неизпълнение на задължението по ал. 2 - арг. - § 18, ал. 4 от ПЗР на ЗИДЗЕ.Цените по чл. 31,
ал. 8 от същия закон, които последно са определени с решение на Комисията за енергийно и
водно регулиране към датата на влизането в сила на ЗИД на ЗЕ от 24.07.2015г. са тези от
Решение No Ц-14 / 01.07.2014г.
През 2015г. ответникът е уведомен писмено чрез електронно писмо на адреса, на
който е разменяна обичайно кореспонденцията по договора, за промените в ЗИДЗЕ, на което
той не е представил отговор, както и не е изготвил и представил на ищеца декларация за
използвано (а не само предварително договорено) финансиране.
Поради изложеното ищецът е продължил да заплаща за произведената от ответното
4
дружество електрическа енергия преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh,
определена с т.12 от Решение Ц-10/30.03.2011 г. на КЕВР, без да привежда тази цена в
съответствие с изискванията на § 18, ал. 1 от ПЗР на ЗИД на ЗЕ (ДВ, бр. 56 от 2015 г., в сила
от 24.07.2015 г.).
На 10.6.2020г. в „Енерго - Про Продажби" АД е получено писмо от Министерство на
енергетиката изх. № Е-04-19-125/05.06.2020г. с искане за информация за 80 дружества, за
които е предоставена информация от Министерство на земеделието, храните и горите, че са
използвали инвестиционна помощ по Програма за развитие на селските райони 2007 г. -2013
г. (ПРСР) по мярка 311 „Разнообразяване към неземеделски дейности" и мярка 312
„Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия" за изграждането на енергийни
обекти от ВИ. В списъка на Министерство на енергетиката, изготвен въз основа на
информацията от МЗХГ, като бенефициент по мярка 311 „Разнообразяване към
неземеделски дейности" е посочен и ответникът.
В подаденото искане за сключване на договор за изкупуване на енергия от 8.12.2011г.
производителят е посочил използвано финансиране по мярка 311 ПРСР в размер на 70% и
дата на подаване на заявлението за подпомагане 08.10.2010г. и в този смисъл и обектът на
ответника попада в приложното поле на изменената редакция на § 18, ал. 1 от ПЗР на ЗИД
на ЗЕ от 24.07.2015г. - заявление за подпомагане изграждането на ФвЕЦ е подадено преди
влизане в сила на ЗЕВИ, ФвЕЦ е изградена с финансиране по мярка 311 „Разнообразяване
към неземеделски дейности" и мярка 312 „Подкрепа за създаване и развитие на
микропредприятия".
В чл. 1.1. от Договор № 19/311/00093/08.10.2010г., сключен между ответника и ДФ
„Земеделие", е посочено, че безвъзмездната финансова помощ, предоставена от ДФЗ е в
размер на 70% от одобрените и реално извършени от ползвателя разходи. Към датата на
влизане в сила на ЗИДЗЕ - 24.07.2015 г., цената, определена от КЕВР, по която се изкупува
електрическата енергия, произведена от ФвЕЦ, изградени на покриви или фасади с
инсталирана мощност от 30 до 200 KW, в случаите, когато инвестицията за изграждането им
се подпомага със средства от национална или европейска схема за подпомагане, е в размер
от 124,48./MWh без ДДС - съгласно т. 12, колона 8 /процент на безвъзмездното финансиране
над 60% до 70 %/ от Решение № Ц-14/01.7.2014 г. на КЕВР. В този смисъл и ищецът твърди,
че с измененията на ЗЕ настъпили с влизане в сила на ЗИДЗЕ/, обн. в ДВ, бр. 56 от 2015 г., в
сила от 24.07.2015 г./ са се преуредили отношенията между ищеца и ответника в частта за
стойността на преференциалната цена, по която ще се заплаща произведена ел. енергия от
обекта на ищеца, считано от 01.08.2015г., съгласно §18, ал.2 от ПЗР на ЗИД на ЗЕ.
Сочи, че страните, също така, били постигнали съгласие за това, че ако с решение на
компетентния орган преференциалната цена за изкупуване на електрическа енергия бъде
променена, то тя се прилага между страните, без да е необходимо подписване на
допълнително споразумение - чл. 17, ал. 2 от договора.
Поради изложеното и ищецът счита, че електрическата енергия, произвежданата
ФвЕЦ „Радбан", считано от 01.08.2015 г. е следвало да се изкупува по преференциалната
5
цена в размер на 124,48 лв./MWh без ДДС по т. 12, колона 8 от Решение № Ц-14/01.07.2014
г. на КЕВР, поради което разликата между платената преференциална цена в размер на
699.11 лв./MWh без ДДС по Решение Ц-10/30.03.2011 г. на КЕВР и цената в размер на
124,48 лв. /MWh без ДДС по Решение № Ц-14/01.07.2014 г. на КЕВР за произведените
количества електрическа енергия в периода от 01.08.2015 г. - 31.08.2020 г. е получена без
основание и се дължи връщането й на крайния снабдител, както следва:
1/ за месец август 2015 г. по фактура **************. "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 11,114 MWh
по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 9 323.89 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност 1
660.16 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 7 663,73 лв. с
ДДС;
2/ за месец септември 2015 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 7,928 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 6 651.05 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност 1
184.25 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 5 466,80 лв. с
ДДС;
3/ за месец октомври 2015 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 5,364 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 4 500.03 лв. с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
801.25 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 3 698,78 лв. с
ДДС;
4/ за месец ноември 2015 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 4,367 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 3 663.62 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
652.32 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 3 011,30 лв. с
ДДС;
5/ за месец декември 2015 г. по фактура №********* г. "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 4,033 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 3 383.41 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
602.43 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 2 780,98 лв. с
ДДС;
6/ за месец януари 2016 г. по фактура №**********/31.01.2016 г. "Радбан" ООД е
получил плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 2,145
MWh по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 1 799, 51 лева
6
с ДДС вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща
стойност 320.41 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 1
479,10 лв. с ДДС;
7/ за месец февруари 2016 г. по фактура №****** г. "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 5,159 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 4 328.05 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
770.63 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 3 557,42 лв. с
ДДС;
8/ за месец март 2016 г. по фактура № ************* "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 6,481 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 5437.12 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
968.11 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 4 469,01 лв. с
ДДС;
9/ за месец април 2016 г. по фактура №**********/30.04.2016 г. "Радбан" ООД е
получил плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 9,847
MWh по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 8 260.96 лева с
ДДС лв. без ДДС вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на
обща стойност 1 470.91 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на
6 790,05 лв. с ДДС;
10/ за месец май 2016 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 10,720 MWh
по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 8993.35 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност 1
601.31 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 7 392,04 лв. с
ДДС;
11/ за месец юни 2016 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 12,143 MWh
по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 10 187.15 лева с
ДДС вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща
стойност 1 813.87 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер
на 8 373,28 лв. с ДДС;
12/ за месец юли 2016 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 13,412 MWh
по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 11251.76 лв. с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност 2
003.43 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер
на 9 248,33 лв. с ДДС;
7
13/ за месец август 2016 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 11,297 MWh
по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 9477.41 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
1678.50 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер 7 789,91 лв. с
ДДС;
14/ за месец септември 2016 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 9,135 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 7 663,64 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност 1
364.55 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 6 299,09 лв. с
ДДС;
15/ за месец октомври 2016 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 5,139 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 4 311.27 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
767.64 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 3 543,63 лв. с
ДДС;
16/ за месец ноември 2016 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 3,562 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 2 988.28 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
532.08 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 2 456,20 лв. с
ДДС;
17/ за месец декември 2016 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 3,814 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 3 199.69 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
569.72 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 2 629,97 лв.с
ДДС;
18/ за месец януари 2017 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 0,779 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 653.53 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
116.36 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 537,17 лв. с
ДДС;
19/ за месец февруари 2017 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 4,563 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 3 828.05 лева с ДДС
8
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
681.60 лв. с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 3 146,45 лв. с
ДДС;
20/ за месец март 2017 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 7,806 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 6 548.70 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
1 166.03 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 5 382,67 лв. с
ДДС;
21/ за месец април 2017 г. по фактура №**********/30.04.2017 г. "Радбан" ООД е
получил плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 9,782
MWh по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 8 206.43 лева е
ДДС вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща
стойност 1 461.20 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 6
745,23 лв. с ДДС;
22/ за месец май 2017 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 11,120 MWh
по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 9328.92 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност 1
661.06 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 7 667,86 лв.с
ДДС;
23/ за месец юни 2017 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 12,025 MWh
по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 10 088.16 лева с
ДДС вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща
стойност 1 796.25 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 8
291,91лв. с ДДС;
24/ за месец юли 2017 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 12,386 MWh
по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 10 391.02 лева с
ДДС вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща
стойност 1 850.17 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 8
540,85 лв. с ДДС;
25/ за месец август 2017 г. по фактура **************. "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 11,750 MWh
по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 9 857,45 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност 1
755.17 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 8 102,28 лв.с
ДДС;
9
26/ за месец септември 2017 г. по фактура **************. "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 9,646 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 8 092.34 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност 1
440.88 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 6 651,46 лв. с
ДДС;
27/ за месец октомври 2017 г. по фактура ************** г. "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 7,563 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 6344.84 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност 1
129.73 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 5 215,11 лв. с
ДДС;
28/ за месец ноември 2017 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 2,920 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 2 449.68 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
436.18 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 2 013,50 лв. с
ДДС;
29/ за месец декември 2017 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 2,545 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 2 134.81 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
380.11 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 1 754,70 лв. с
ДДС;
30/ за месец януари 2018 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 2,754 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 2 310.42 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
411.38 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 1 899,04 лв. с
ДДС;
31/ за месец февруари 2018 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 3,092 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 2 593.98 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
461.87 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 2 132,11 лв. с
ДДС;
32/ за месец март 2018 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 5,023 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 4 213.96 лева с ДДС
10
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
750.32 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 3 463,64 лв. с
ДДС;
33/ за месец април 2018 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 11,608 MWh
по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 9738.32 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност 1
733.96 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 8 004,36 лв. с
ДДС;
34/ за месец май 2018 г. по фактура ************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 12,252 MWh
по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 10 278.60 лева с
ДДС вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща
стойност 1 830.15 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 8
448,45 лв. с ДДС;
35/ за месец юни 2018 г. по фактура ************* "Радбан" ООД е получил плащане
за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 11,507 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 9 653.59 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност 1
718.87 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 7 934,72 лв. с
ДДС;
36/ за месец юли 2018 г. по фактура №**********/31.07.2018 г. "Радбан" ООД е
получил плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на
11,052 MWh по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 9271.87
лева с ДДС вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща
стойност 1 650.90 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 7
620,97лв. с ДДС;
37/ за месец август 2018 г. по фактура *************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 12,307 MWh
по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 10 324.74 лева с
ДДС вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh
на обща стойност 1 838.37 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер
на 8 486,37 лв. с ДДС;
38/ за месец септември 2018 г. по фактура ************** г. "Радбан" ООД е
получил плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 9,175
MWh по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 7 697.20 лева с
ДДС вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща
стойност 1 370.52 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 6
326,68 лв. с ДДС;
11
39/ за месец октомври 2018 г. по фактура ************* "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 7,397 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 6 205.58 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност 1
104.93 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 5 100,65 лв. с
ДДС;
40/ за месец ноември 2018 г. по фактура *************. "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 2,815 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 2 361.59 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
420.49 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 1 941,10 лв. с
ДДС;
41/ за месец декември 2018 г. по фактура *************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 2,091 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 1 754,21 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
312.35 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 1 441,86 лв. с
ДДС;
42/ за месец януари 2019 г. по фактура ************* "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 2,046 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 1 716.46 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
305.62 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 1 410,84 лв. с
ДДС;
43/ за месец февруари 2019 г. по фактура ***************. "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 5,351 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 4 489.13 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност
799.31 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 3 689,82 лв. с
ДДС;
44/ за месец март 2019 г. по фактура *************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 9,439 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 7 918.68 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност 1
409/96 лева с ДДС поради което разликата между двете суми е в размер на 6 508,72 лв. с
ДДС;
45/ за месец април 2019 г. по фактура №**********/30.04.2019 г. "Радбан" ООД е
получил плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 8,609
MWh по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 7 222.37 лева с
12
ДДС вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща
стойност 1 285.98 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 5
936,39 лв. с ДДС;
46/ за месец май 2019 г. по фактура ************ "Радбан" ООД е получил плащане
за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 11,187 MWh по
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 9 385.13 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност 1
671.07 поради което разликата между двете суми е в размер на 7 714,06 лв. с ДДС;
47/ за месец юни 2019 г. по фактура ************ г. "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 11,900 MWh
по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 9983.29 лева с ДДС
вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност 1
777.57 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 8 205,72 лв. с
ДДС;
48/ за месец юли 2019 г. по фактура ***************** "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 12,030 MWh
по преференциална цена в размер на 699,1 1 лв./MWh на обща стойност 10 092.35 лева с
ДДС вместо плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща
стойност 1 796.99 лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 8
295,36 лв. с ДДС;
49/ за месец август 2019 г. по фактура *************. "Радбан" ООД е получил
плащане за цялото произведено количество електрическа енергия в размер на 12,028 MWh
по преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh на обща стойност 10090.68 вместо
плащане по преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh на обща стойност 1 796.69
лева с ДДС, поради което разликата между двете суми е в размер на 8 293,99 лв. с ДДС;
Ищецът обобщава, че общо закупената електроенергия от него е в размер на 382
207.68 Мвтч, за което е заплатил на ответника 320 646,27 лева с ДДС, за период от
01.08.2015г. до 31.08.2019г., а е следвало за заплати за тези количества 57 092,61 лева с ДДС,
като разликата между платената сума и дължимата сума е 263 553,66 лева с ДДС. Това
обосновавало и правния интерес на ищеца да заведе настоящите искове.
В срока по чл. 367 от ГПК, по делото от ОТВЕТНИКА е постъпил отговор на
исковата молба, с който изразява становище за допустимост на исковете, но за тяхната
неоснователност. Не оспорва, че е производител на електрическа енергия от възобновяем
източник чрез енергиен обект - ФЕЦ „Радбан", находяща се в землището на с. Нова Черна,
както и че на 01.12.2012r. с ищеца са подписали Договор за изкупуване на електрическа
енергия, произведена от възобновяем източник № ******г., a също и че договорената в
споразумението цена за изкупуване на електрическата енергия и определена с Решение Ц-
10/30.03.2011г. на КЕВР е 699.11 лв./MWh без ДДС. Сочи, че действително е бенефициент
по Програма за отпускане на финансова помощ по мярка 311 „Разнообразяване към
13
неземеделски дейности" от програма за развитие на селските райони за периода 2007-2013г.
по договор с Държавен фонд „Земеделие" с посочения в договора процент на безвъзмездна
финансова помощ.
Твърди, обаче, че след подписване на договора за изкупуване до настоящия момент
между страните не са предприемали каквито и да е стъпки за изменение на съществуващото
договорно отношение. Оспорва, че предвид промени в Закона за енергията от възобновяеми
източници, въведени с пар. 18 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за
изменение и допълнение на Закона за енергетиката (ПЗРЗИДЗЕ), обн. ДВ, бр. 56 от 2015 г.,
за ответника се вменявало да продават произведената електрическа енергия на друга цена,
доколкото счита, че нормата няма императивен характер. Посочената норма не била
приложима в отношенията между страните. Твърди, че същата е била приета при
съществени нарушения на правото на Европейския съюз и съдът следвало да я остави
неприложена в отношенията между страните, доколкото съюзното право има
непосредствена приложимост и примат спрямо вътрешните норми на държавите-членки,
които му противоречат. Оспорва и останалите твърдения на ищеца, вкл. и начина на
формиране на цената след прилагането на пар. 18 ЗЕВИ.
1/ Твърди, че липсва неоснователно обогатяване и предпоставки за връщане на
даденото. Договорът не е бил прекратен, изменен или развален и като такъв той
продължава да поражда права и задължения между страните съобразно договореното, в
това число и съобразно цената на услугата, която не е била изменяна, като се позовава на
чл. 293 и сл. от ТЗ. Счита, че с действията си и предявяване на настоящата искова
претенция ищецът действа в условията на злоупотреба с право, за което ответникът
навежда нарочно възражение.
Сочи, че е налице недобросъвестно поведение на ищеца през процесния период на
договора /2015-2020г./, като навежда нарочно възражение за негова забава, както и за
неизпълнен договор. Прави възражение по реда на чл. 83 от ЗЗД и моли съда да го освободи
от отговорност, респ. да намали обезщетението.
Твърди, че до настоящия момент ищецът не е извършил каквото и да е съдействие за
това договорът да бъде изменен съобразно твърдяното от него ново законодателно решение.
А, точно обратното. В алинея 3 на пар. 18 от ПЗРЗИДЗЕ изрично е посочено, че независимо
от това дали договорът между страните е изменен или не ЕРП е длъжен да изкупува
произведената електрическа енергия съобразно посочената в нормата цена. Ответникът
твърди, че в други правоотношения с други търговци, производители на енергия от
възобновяеми източници, ищецът бил изплащал на същите новата цена, независимо от
посочената в договора такава, т.е. ищецът е бил наясно с въведеното законодателно
изменение и го е приложил в тези отношения.
Отделно съгласно чл. 20 от подписния между страните договор в срок от 5 работни
дни от получаване на всяка месечна фактура, Купувачът има правото при установени
грешки при фактуриране на количеството продавана електроенергия да уведоми
Производителя и да изиска от него коригиране, респ. издаване на кредитно или дебитно
14
известие по съответната фактура. Същевременно, до днешна дата подобни права ищецът
никога не е упражнявал и не е изпращал подобни уведомления. Доколкото ищецът не бил
упражнил правата си да възрази в уговорения между страните срок, то счита, че тези права
са изцяло погасени.
В този смисъл, като не бил спазил своите законодателно и договорно установени
задължения да окаже нужно съдействие или директно да приложи нормата в настоящия
случай счита, че ищецът следва да носи последиците на своята забава /Мога creditoris/ по
смисъла на Закона за задълженията и договорите, като ответникът бъде освободен от
евентуални последици на забава.
2/ Прави възражение за изтекла погасителна давност, като счита, че в процесния
случай и доколкото се касае за периодични плащания, се прилагала кратката три годишна
давност. Позовава се на Определение No 496 / 27.07.2020г. на ВКС по т.д. 2755 / 2019г., II
ТО.
3/ Счита, че пар. 18 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за
изменение и допълнение на Закона за енергетиката (ПЗРЗИДЗЕ), обн. ДВ, бр. 56 от 2015 г.
няма приложение в отношенията между страните, доколкото нормата е приета при
съществени нарушения на правото на Европейския съюз и следва да бъде оставена без
приложение, предвид основните принципи на примат и непосредствена приложимост на
правото на ЕС.
Сочи, че с приемането на пар. 18 ПЗРЗИДЗЕ Народното събрание на Република
България е допуснало съществени нарушения на права на ответника, произтичащи от
правото на Европейския съюз, в частност, нарушение на правото на свобода на стопанската
инициатива по чл. 16 от Хартата на основните права на ЕС, нарушение на правото на
собственост по чл. 17 от Хартата, нарушение на изискването за равенство пред закона и
забрана на дискриминация по чл. 20 и чл. 21 от Хартата, нарушение на принципа на
пропорционалност, нарушение на принципа на правна сигурност, нарушение на принципа
на оправдани правни очаквания. Излага обстойно доводи за твърденията си.
Моли за отхвърляне на исковете, предявява насрещни искове и прави искане за
привличане на трето лице –помагач на негова страна. Моли и за присъждане на разноски.
В срока по чл. 372 от ГПК, по делото от ИЩЕЦА е постъпила допълнителна искова
молба, с която моли да се приемат за безспорни и ненуждаещи се от доказване фактите, за
които ответникът не спори. Оспорва всички останали твърдения.
Сочи, че с влизането в сила на параграф 18 от ПЗР на ЗИД ЗЕ, т.е. от 24.07.2015 г., по
силата на ал.З, вр. ал.4 на §18 се реализира визираната по-горе промяна на
законодателството, която води до изменение на действащия между страните Договор № 191
от 01.02.2012 г., по отношение на посочената в чл. 16 от Договора нормирана цена за
изкупуване. Така, считано от 01.08.2015г., нормативно било уредено изменението на
съществения елемент - цена на електрическата енергия в съществуващите облигационни
отношения по изкупуване на електрическата енергия, произвеждана от производителите -
15
адресати на §18, ал.1 ПЗР на ЗИД ЗЕ, като не се допуска съществуващите договори да
продължат да се прилагат между страните в противоречие със закона, дължащо се на
бездействието на производителите. Всяко отклонение от ценовото регулиране на Комисията
осъществява фактическия състав на чл.55, ал.1 ЗЗД. Така разликата между платената
преференциална цена в размер на 699.11 лв./MWh и цената в размер на 124,48 лв. /MWh не е
платена на договорно основание, с оглед настъпилото изменение на договора, същата е
получена без основание и се дължи връщането й на крайния снабдител.
Във връзка с твърденията на ответника за недобросъвестно поведение от страна на
ищеца, оспорва същите, като сочи, че след сключването на договора за изкупуване на
електрическа енергия ДФЗ като управляващ орган на ПРСР извършва проверка на
редовността на изпълнение на проекта за подпомагане по мярка 311 и като се констатира
изпълнение на условията по договора се изплаща частично или напълно размерът на
средствата съобразно доказаните разходи по изпълнение на проекта. Затова едва на този
етап става известен реалният размер на използваното подпомагане, от който зависи и
съответно приложимата цена- видно от Решение № Ц-14/01.7.2014 г. на КЕВР цените за
продажба от един и същи вид производствена мощност са различни съобразно използвания
процент на безвъзмездно финансиране. В тази връзка купувачът не може сам да определи
каква е новата цена по договора без за това да получи данни от собственика на ФвЕЦ, който
следва да му представи актуални данни за процента реално използвано финансиране, което
може да се различава от първоначално договореното с ДФЗ. На 29.07. 2015г. ответникът
писмено чрез електронно писмо е информирал всички ВЕИ производители, вкл. и ищеца на
имейл адреса, посочен в Приложение №3 към Договора –******@***.**, зa промените в
ЗИДЗЕ, влязъл в сила на 24.07.2015 г., и е поискал информация относно финансирането на
енергийните обекти, което да бъде представена чрез декларация, по приложен образец.
Ищецът не е представил отговор на горепосоченото писмо, както и не е изготвил и
представил на ответника декларация, че изграждането на ФЕЦ „Радбан" се подпомага със
средства от национална или европейска схема за подпомагане по линия на Програма за
развитие на селските райони - мярка 311. Производителят е в нарушение на повелителна
разпоредба на закона, а именно ал. 2 на параграф 18 от ПЗР към ЗИД ЗЕ, в който е
предвидено задължението на производителите на електрическа енергия от възобновяеми
източници чрез енергийни обекти, изградени със средства от национална или европейска
схема за подпомагане и по отношение на които заявленията за подпомагане са постъпили до
влизане в сила на ЗЕВИ, да приведат в срок до 31.07.2015 г. договорите за изкупуване на
електрическа енергия, които са сключени с крайния снабдител, в съответствие с
изискванията на ал. 1 на параграф 18, т.е. да се актуализират цените за изкупуване, като се
прилагат цените, последно определени от КЕВР към датата на влизане в сила на този закон -
24.07.2015 г., а именно определените с Решение Ц-14 / 01.07.2014 г. цени. С оглед
изложеното, неоснователно било твърдението, че ищецът не е проявил съдействие за
изменение на сключения договор съобразно цитираната по-горе законодателна промяна.
По отношение на възражението за изтекла давност сочи следното:
16
Предявените искове са с правно основание чл.55, ал.1, предл. 1 от ЗЗД, като ищецът е
платил без правно основание доставената му електрическа енергия в размер на 382,208
МВтч в периода 01.08.2015 Г.-31.08.2019 г. по преференциалната цена в размер на 699,11
лв./МВтч без ДДС вместо по дължимата преференциална цена в размер на 124,48 лв./МВтч
без ДДС, определена в т. 12, колона 8 от Решение № Ц-14/01.7.2014 г. на КЕВР, което
осъществявало състава на неоснователното обогатяване, настъпило в патримониума на
ответника. Съгласно т. 7 от мотивите на Постановление № 1 от 28.V.1979 г. по гр. д. № 1/
79 г. на Пленума на ВС вземания, произтичащи от фактическите състави на
неоснователното обогатяване, се погасяват с изтичането на петгодишна погасителна давност
чл. 110 ЗЗД, поради което и ищецът имал право да предяви претенция към неоснователно
обогатилия се за връщане на надплатената сума в срок до 5 години от датата на плащане.
Най-старото вземане на ищеца е за разликата между недължимо платената по-висока
преференциална цена за произведените през месец август 2015 г. количества електрическа
енергия в размер на 11,114 МВтч по фактура №**********/31.08.2015г. „Енерго-Про
продажби" АД е заплатило цялата сумата по фактурата в размер на 9323,89 лв. с ДДС с Б.
превод на 29.09.2015 г., поради което от тази дата е станала изискуемо вземането за
надплатената разлика в размер на 7 663, 73 лв. с ДДС. Исковата молба е депозирана в ОС-
Варна на 09.09.20 г., с оглед на което не е изтекъл петгодишният срок по чл. 110 ЗЗД за
предявените вземания с правно основание чл. 55 ЗЗД, ал.1, предл. 1 от ЗЗД.
По отношение на приложимост на нормата на параграф 18 на ПЗРЗИДЗЕ, сочи, че
същата е изрична и императивна и следва да се приложи. Не противоречи на основни
принципи на правото на ЕС. Сочи, че отговор в тази насока е даден с постановеното от
Конституционния съд на Р. България решение №5 от 11.05.20017г. по конституционно дело
№12/2016г. (обн., ДВ, бр.40 от 19.05.2017г.). Изрично е прието от съда, че с оспорваната
законодателна промяна не само не се нарушава, но се постига ефективно реализиране на
принципа за гарантиране от закона на равни условия за стопанска дейност на всички
икономически активни субекти. Самата промяна цели да създаде състоянието на свободен
електроенергиен пазар, на който всички производители на енергия от възобновяеми
източници, включително и тези в обхвата на §18, ал.1 от ПЗР на ЗИДЗЕ, могат да имат
легитимно правно очакване законът да им гарантира еднакви правни условия за стопанска
дейност, като с нея се изключва „свръх субсидирането" за определени стопански субекти,
поставени в положение на икономическо предимство спрямо други производители на
енергия от възобновяеми източници, извън адресатите по §18, ал.1 ПЗР ЗИДЗЕ, и се
осигурява справедливото и еднакво третиране от закона на стопанските субекти в сектора,
което е значим публичен интерес.
В срока по чл. 373 от ГПК, по делото от ОТВЕТНИКА е постъпил допълнителен
отговор на допълнителна искова молба, с който поддържа всички направени с отговора
възражения и оспорва твърденията в допълнителната искова молба, и поддържа/развива
своите за неоснователност на исковете.По отношение на посочените за безспорни от ищеца
обстоятелства не възразява, с изключение на факти по две точки.
17
В законоустановения срок ТРЕТОТО ЛИЦЕ - ПОМАГАЧ депозира писмен
отговор, с който възразява за привличането на Народното събрание като помагач. Твърди,
че спорът между страните касаел изпълнението на договора между тях във връзка с
приложението на пар. 18 от ПЗР на ЗИДЗЕ, а НС по никакъв начин не би могло да участва в
тези правоотношения. Сочи, че иск срещу НС от страна на ответника би бил недопустим, а и
неоснователен. Подкрепя твърденията на ищеца, като сочи, че промяната на цената е
извършена със закон от законодателния орган и актът е задължителен за прилагане от
всички нейни адресати. Разпоредбата е действала през процесния период и е произвела
промяна в облигационното отношение между страните, независимо от предприетите от тях
действия. Разпоредбата не противоречи на европейското право и следва да се приложи.
ПО НАСРЕЩНИЯ ИСК:
В срока за отговор на исковата молба, ответникът „Радбан“ ООД е депозирал срещу
ищеца „Енерго-про продажби“ АД насрещни искове на основание чл. 211 от ГПК.
Исковете са предявени за разглеждане кумулативно с първоналания иск.
По тях ищецът „Радбан“ ООД твърди, че с ответника „Енерго-про продажби“ АД са в
търговско правоотношение съгласно сключения помежду им Договор за изкупуване на
електрическа енергия, произведена от възобновяем източник № ******г., по силата на който
ищецът като собственик на ФЕЦ и производител на електрическа енергия е задължен да
произвежда и доставя такава на ответника през времетраене на договора, както и че
договорената в споразумението цена за изкупуване на електрическата енергия и определена
с Решение Ц-10/30.03.2011г. на КЕВР е 699.11 лв./MWh. Твърди, че въз основа на договора
в периода от 01.05.2020г. - 31.08.2020г. ищецът „Радбан" ООД е произвел и доставил на
ответника електрическа енергия с общо количество от 47.3840 MWh, които при цена от
699.11 лв./ MWh се явяват на обща стойност 33126.63 лева без вкл. ДДС, съотв. 39 751.96
лева с вкл. ДДС. За доставената енергия били издадени съответно Фактури
******************, ************., ***************г., **************.
Според чл. 22 от сключения между страните договор, Купувачът следва да заплати
закупеното от Производителя количество електроенергия за предходния месец в срок от 15
/петнадесет/ работни дни от поучаване на редовно издадена фактура. Фактурите са
изпратени и получени в деня на издаването им по имейла на ответника, като до настоящкя
момент ищецът „Радбан“ ООД не е получил заплащане на цената по всяка от тях. Като не е
заплатил в срок всяка от претендираните фактури, ответникът е изпаднал и в забава, респ.
дължи мораторна лихва върху отделните главници.
Пояснява задълженията по отделните фактури, както следва:
-По Фактура ****************** неплатената сума е в размер на 8 803.96 лева с вкл.
ДДС, а мораторната лихва за периода от 20.06.2020г. - 01.10.2020г. е в размер на 330.15 лева.
Количеството произведена електроенергия за периода от 01-31.05.2020г. е в размер на 10
828 KWh.
18
-По Фактура ************. неплатената сума е в размер на 8731,62 лева с вкл. ДДС, а
моратори|ата лихва за периода от 22.07.2020г. - 01.10.2020г е в размер на 174.63 лева.
Количеството произведена електроенергия за периода от 01-30.06.2020г. е в размер на 11
600 kWh.
-По Фактура ***************г. неплатената сума е в размер на 9925,42 лева с вкл.
ДДС, а моржорната лихва за периода от 22.08.2020г. - 01.10.2020г. мораторната лихва е в
размер на 113.04 лева. Количеството произведена електроенергия за периода от 01-
31.07.2020г. е в размер на 13 023kWh.
-По Фактура **************. - неплатената сума е в размер на 9010.98 лева с вкл.
ДДС, а мораторната лихва за периода от 22.09.2020г. - 01.10.2020г. е в размер на 25.03 лева.
Количеството произведена електроенергия за периода от 01-31.08.2020г. е в размер на 11
933 kWh.
Още при първата установена забава по Фактура ****************** ищецът
изпратил Покана за доброволно изпълнение с искане за обяснение и отправяне на искане за
погасяване на сумите в кратък срок, като ответникът не бил дал становище и продължил със
забавата си и по следващите фактури. Предявява претенцията си под формата на насрещен
иск за заплащане на дължимите суми по фактурите и за законната лихва за забава за
посочения период.
В срока по чл. 367 от ГПК, по делото от ОТВЕТНИКА /по насрещния иск/ е
постъпил отговор на исковата молба, с който изразява становище за допустимост на
исковете, но за тяхната неоснователност. Твърди, че не е извършвал плащания по
процесните фактури, доколкото посочената във фактурите преференциална цена е
неприложима по сключения между страните договор, а продавачът не е предприел действия
да издаде коректни счетоводни документи. Основанията за недължимост на посочената
преференциална цена са идентични с основанието на първоначалния иск, заведен от него и
препраща към доводите си вече изложени от него.
Ответникът не дължи заплащане на произведената електрическа енергия от ищеца по
посочената в процесните фактури единична цена, доколкото същата е изменена следствие
на промяна в законодателството. Електрическата енергия, произвежданата ФЕЦ „Радбан",
считано от 01.08.2015 г. е следва да се изкупува по преференциалната цена в размер на
124,48 лв./MWh без ДДС.
Поради изложеното претенциите за заплащане на преференциална цена за доставената
електрическа енергия през месеците, предмет на насрещния иск, са неоснователни за
разликата между фактурираната обща стойност, изчислена по единична цена от 699,11
лв./MWh без ДДС и стойността на енергията, изчислена по приложимата преференциална
цена в размер на 124,48 лв./MWh без ДДС. Конкретно възраженията за недължимост по
всяка от исковите претенции са както следва:
1/ Стойността на продаденото в периода 01.05.20г. - 31.05.2020г. количество
електрическа енергия 10 828 KWh е 1347.87 лв. без ДДС или 1617.44 лв. с ДДС (при
19
единична преференциална цена от 124,48 лв./MWh без ДДС). Съответно претенцията за
заплащане по фактура ************** е неоснователно за горницата над 1 617.44 лв. до 8
803,96 лева.
2/ Стойността на продаденото в периода 01.06.20 г. - 30.06.20 г. количество
електрическа енергия о 11 600 KWh е 1 443.97 лв. без ДДС или 1 732.76 лв. с ДДС.
Съответно претенцията за заплащане по фактура *************. е неоснователна за
горницата над 1 732,76 лв. до 8 731,62 лева.
3/ Стойността на продаденото в периода 01.07.20 г. - 31.07.20 г. количество
електрическа енергия 13 023 KWh е 1 621.10 лв. без ДДС или 1 945,32 лв. с ДДС. Съответно
претенцията за заплащане по фактура *****************. е неоснователна за горницата над
1 945,32 лв. до 9 925,42 лева.
4/ Стойността на продаденото в периода 01.08.20 г. - 31.08.20 г. количество
електрическа енергия 11 933 KWh е 1 485.42 лв. без ДДС или 1 782,50 лв. с ДДС. Съответно
претенцията за заплащане по фактура ************* е неоснователна за горницата над 1
782,50 лв. до 9 010,98 лева.
По отношение на сумите, които признава като дължими в общ размер на 7078,02 лв. с
ДДС прави възражение за прихващане с насрещни задължения на „Радбан“ ООД към
„Енерго-про Продажби“ АД. Сочи, че „Енерго - Про Продажби" АД има насрещно вземане
от „Радбан" ООД, представляващо недължимо платена по-висока преференциална цена от
приложимата за производителя такава в размер от 124,48 лв./MWh без ДДС за доставената
му електрическа енергия през месец септември 2019 г. и месец октомври 2019г.
На 24.10.2019 г. с Б. превод „Енерго - Про Продажби" АД е заплатило на ищеца
произведените количества електрическа енергия през месец септември 2019 г. в размер на 8,
924 MWh по цена в размер на 699,11 лв./MWh без ДДС или общо сумата от 6 238.86 лв. /7
486.63 лв. с ДДС/ съгласно издадената фактура **************. вместо дължимата сума в
общ размер 1 110.86 лв. или 1 333.03 лв. с ДДС, изчислена при прилагане на приложимата
преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh без ДДС. Недължимо платената разлика е
в размер на 6 153,60 лв. с ДДС.
С последващ Б. превод от 27.11.2019 г. „Енерго - Про Продажби" АД е заплатило на
ищеца произведените количества електрическа енергия през месец октомври 2019 г. в
размер на 6,460 MWh по цена в размер на 699,11 лв./MWh. или общо сумата от 4 516.25 лв.
/5 419.50 лв. с ДДС/ съгласно издадената фактура № *********/31.10.2019 г. вместо
дължимата сума в общ размер 804.14 лв. или 964.97 лв. с ДДС, изчислена при прилагане на
приложимата преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh без ДДС. Недължимо
платената разлика е в размер на 4 454,53 лв. с ДДС.
Така с недължимо платените разлики от 6 153,60 лв. и 4 454,53 лв., които
ответникът смята, че му се дължат прихваща задълженията си към ищеца в общ
размер на 7078,02 лв. и в резултат на прихващането като непогасен остатък след за
недължимо платена цена по фактура № *********/31.10.2019 г. остават 3 530,10 лв. –
20
задължение на ищеца към ответника. Прихващането се осъществява по поредността на
възникване на насрещните задължения, както следва:
„Енерго - Про Продажби" АД прихваща вземането на ответника в размер на 1 617.44
лв. с ДДС за доставената енергия през м. май 2020г., в размер на 1 732.76 лв. с ДДС за
доставената енергия през м. юни 2020г. , в размер на 1 945.32 лв. с ДДС за доставената
енергия през м. юли 2020г. и частично за сумата от 858,07лв. за доставената енергия през м.
август 2020г. със своето вземане за недължимо платената разлика за купената електрическа
енергия през м. септември 2019г. / фактура *****************/ общо в размер на 6 153,60
лв. с ДДС, с което задълженията изцяло се погасяват за посочените размери и периоди.
„Енерго - Про Продажби" АД прихваща вземането на ответника в оставащия размер
до 1 782,50 лв. с ДДС за доставената енергия през м. август 2020г. или за сумата от 924,43
лв. със свое вземане за недължимо платената разлика за купената електрическа енергия през
през м. октомври 2019г. /фактура *************/ в общ размер на 4 454,53 лв. до размера на
по-малкото, с което и задълженията за недължимо платената разлика за купената
електрическа енергия през през м. октомври 2019г. /фактура *************/ остават 3
530,10 лв.
Твърди, че съгласно разпоредбата на чл. 104, ал. 2 ЗЗД, прихващането има обратно
действие, като двете насрещни вземания се смятат погасени до размера на по-малкото от тях
от деня, в който прихващането е могло да се извърши, поради което и не се дължала законна
лихва за забава.
С оглед събраните по делото доказателства поддържа, че ответникът по насрещния
иск е имал изискуеми парични вземания от ищеца с правно основание чл.55, ал.1 ЗЗД и с
падежи, настъпили преди изискуемостта на вземанията по насрещните искове, поради което
са налице предпоставките за уважаване на възражението за съдебно прихващане и моли
съда да отхвърли предявените насрещни главни искове като погасени. Моли също за
отхвърляне на исковете с правно основание чл. 86 ЗЗД, доколкото прихващането е проявило
своя материално правен погасителен ефект на падежа на вземанията на ищеца.
В срока по чл. 372 от ГПК, по делото от ИЩЕЦА / по насрещния иск/ е постъпила
допълнителна искова молба, с която сочи, че възраженията и твърденията на ответника са
неоснователни. Отново препраща към вече изложените възражения в отговора по
първоначалния иск. Твърди, че липсва основание да се извърши прихващането на вече
наведените възражения, като ответникът няма насрещни ликвидни и изискуеми задължения,
с които да прихваща. Цената, по която следва да се извършват доставките е тази уговорена
между страните, а не и новата, която твърди ответника. Моли за уважаване на исковете и за
отхвърляне на възражението за прихващане.
В срока по чл. 373 от ГПК, по делото от ОТВЕТНИКА / по насрещния иск/ е
постъпил допълнителен отговор на допълнителна искова молба, с който поддържа всички
направени с отговора възражения и оспорва твърденията в допълнителната искова молба, и
поддържа/развива своите за неоснователност на исковете.
21
В съдебно заседание ищецът, чрез пълномощник, поддържа исковата молба, моли за
уважаване на предявените от него искове и за присъждане на разноски по представен
списък. Също така оспорва насрещния иск на ответника и поддържа възражението си за
прихващане. За съдебно заседание, проведено на 14.11.2022г., когато е даден хода на
устните състезания, ищецът не изпраща представител, а депозира писмено становище.
Ответникът, чрез пълномощник, оспорва исковете, поддържа отговора си, както и
предявения насрещен иск и моли за отхвърляне на главната претенция и за уважаване на
насрещните претенции. В първото открито съдебно заседание, проведено на 28.03.2022г.,
ответникът прави уточнения по насрещния иск, като сочи, че бил допуснал техническа
грешка при посочване на сумите, за които са издадени фактурите, по които претендира
плащане по насрещните искове, както и мерната единица, че не е кWh, a mWh, както следва:
-Фактура ****************** е за стойност - 9 083.95 лева с вкл. ДДС, Фактура
************. е за стойност – 9 731.62 лева с вкл. ДДС, Фактура ***************г. е за
стойност - 10 925.41 лева и Фактура **************. е за стойност 10 010.98 лева.
Изрично от ответника се прави изявление, че към настоящия момент няма да изменя
петитума на насрещния иск, като сочи, че евентуално впоследствие ще предприеме
процесуални действия в тази насока. Последващи действия не са предприети.
С оглед на изявлението на ответната страна и съдът е допълнил доклада по делото с
твърденията, че -Фактура ****************** е за стойност - 9 083.95 лева с вкл. ДДС,
Фактура ************. е за стойност – 9 731.62 лева с вкл. ДДС, Фактура
***************г. е за стойност - 10 925.41 лева с вкл. ДДС и Фактура **************. е за
стойност 10 010.98 лева с вкл. ДДС, като претенциите за плащане остават така, както ги е
заявил ответника –не като частични искове и за по-малки суми от тези, за които са издадени
фактурите. В открито съдебно заседание, проведено на 14.11.2022г., когато е даден ход на
устните състезания, ответникът не изпраща представител.
Третото лице –помагач на страната на ответника се представлява от процесуален
представител, заявява, че исковата молба на ищеца е основателна и моли да бъде уважена.
Ищецът депозира писмена защита по делото.
След съвкупна преценка на доказателствата по делото и съобразявайки становището на
страните, съдът приема за установено следното от фактическа страна:
ПРИЕТИ са за БЕЗСПОРНИ и ненуждаещи се от доказване между страните следните
факти и обстоятелства:
1/ Ищецът „Енерго- Про Продажби" АД е краен снабдител на електрическа енергия, по
смисъла на §1, т.28а, буква „а" ЗЕ;
2/ Ответникът „Радбан“ ООД е производител на електрическа енергия от възобновяем
източник чрез енергиен обект -фотоволтаична електрическа централа ФЕЦ „Радбан",
22
находяща се в землището на с. Нова Черна;
3/ Ответникът е бенефициент по мярка 311 „Разнообразяване към неземеделски
дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г." по
договор с Държавен фонд „Земеделие" със 70 % безвъзмездна финансова помощ;
4/ На 01.02.2012 г. между страните е сключен Договор за изкупуване на електрическа
енергия, произведена от възобновяем енергиен източник № 191 от 01.02.2012 г., който е
действащ между страните през процесния период;
5/ Преференциална цена за изкупуване на електрическата енергия към датата на
сключване на договора е в размер на 699,11 лв./МВтч без ДДС и е определена в Решение Ц-
10/30.03.2011 г. на КЕВР;
6/ Количествата доставена енергия, посочени по приложените фактури за периодите от
01.08.2015г. – 31.08.2019г. и за 01.05.2020г. – 31.08.2020г. /но не и тяхната парична
стойност/.
Представен от ответното дружество е бизнес план за фотоволтаичната електроцентрала
на обща стойност от 451 631,40 лв.
Ангажирано е от ищеца Писмо изх. No ERPS – 1946 – 29.07.2015г. от Енерго-Про
Продажби АД, адресирано до производителите на енергия от възобновяеми източници,
присъединени към разпределителната мрежа на „Енерго-про Мрежи“ АД, с което ищецът
моли в срок до 31.07.2015г., производителите, които са ползвали средства от национални
или европейски схеми за подпомагане при изграждане на централите за производство на
електрическа енергия и не са декларирали степента на одобреното финансиране пред Енерго
Про Продажби АД, да подадат нотариално заверена декларация, удостоверяваща степента
на одобреното финансиране./л.76 и л.77/.
С писмо от 05.06.2020г. Заместник Министъра на Енергетиката е изискал от „Енерго-
Про Продажби“ АД да представи информация за посочените в приложен към писмото
списък на дружествата, които са получили инвестиционна помощ по Програма за развитие
на селските райони 2007-2013г. по мярка 311 и 312. В списъка е включено и ответното
дружество за процесния обект. Писмото е получено от ищеца на 10.06.2020г., като
информацията се изисква във връзка с получена Жалба относно българската схема за
подпомагане на енергията от възобновяеми източници. /л. 78 – 85/.
На л. 86 ищецът е приложил справка за произведена електроенергия от Радбан ООД и
заплатена от Енерго Про Продажбу АД по процесните фактури в периода от 01.08.2015г. до
31.08.2019г.
На л.499 до л. 502 от ответника са представени 4 броя фактури, издадени от него и
получател „Енерго-Про Продажби“ АД за произведена от ответника енергия за месец май до
месец август 2020г. -Фактура ****************** на стойност - 9 083.95 лева с вкл. ДДС,
Фактура ************. на стойност – 9 731.62 лева с вкл. ДДС, Фактура ***************г.
на стойност - 10 925.41 лева с вкл. ДДС и Фактура **************. на стойност 10 010.98
лева с вкл. ДДС, като на л. 495 до л. 498 са ангажирани и протоколи за отчет на
23
произведената и постъпилата в електроразпределителната мрежа активна електрическа
енергия от ФЕЦ „Нова Черна“ за месеците от май до август 2020г.
На л. 503 до л. 506 са представени от ответника 3 писма, съответно от15.12.2016г.,
16.11.2016г. и 05.07.2018г., изходящи от „Енерго-Про Продажби“ АД до „Еко Енерджи
Суворово“ ЕООД и „Еко Енерджи Могилино“ ЕООД, и с идентично съдържание, с което
ищецът уведомява посоченото дружество, че актуализира цената, по която изкупува
произведената енергия, съобразно изискванията на пар.18 от ПЗР на ЗИД ЗЕ. Отказът за
изменение на договора в съответствие с посочената разпоредба не освобождава страната,
като считано от 01.08.2015г. цената е тази по Решение на КЕВР No Ц – 14 / 01.07.2014г. С
писмата се връщат на дружеството вече издадени от него три фактури за надлежна корекция
по новата приложима цена.
На л. 508 – 514 от ответника е ангажирана кореспонденция с ищеца, от която е видно,
че „Радбан“ ООД е изпратило отговор на ищеца във връзка с искането на последния да се
предостави информация относно използваното финансиране при изграждането на ФвЕЦ
Радбан на 07.07.2020г., както и че ответникът е изпратил процесните фактури за периода
май – август 2020г., както и покана за плащането им.
На л. 580 до л. 583, ищецът е представил фактура No ********** / 30.09.2019г. с
доставчик:“Радбан“ ООД и получател: „Енерго-Про Продажби“ АД за сумата от 7486,63 лв.,
както и доказателства за извършено плащане по същата за цялата й стойност, както и
фактура No ********** / 31.19.2019г. с доставчик:“Радбан“ ООД и получател: „Енерго-Про
Продажби“ АД за сумата от 5419,50лв., ведно с доказателства за извършено плащане.
На л. 585 от делото е приложена покана за доброволно възстановяване на недължимо
платени суми, която ищецът е адресирал до ответника и с която го кани да плати общо
сумата от 297 399,60 лв. с ДДС, надплатени суми за периода от 01.08.2015г. до 30.04.2020г.
Поканата е изпратена на ответника по електронна поща на 09.10.2020г.
Въз основа на издадено съдебно удостоверение, ответното дружество се е снабдило с
друго такова от КЕВР с изх. No Е-12-00-1164 / 26.05.2022г., с което се предоставя
информация за дела на разходите за изкупуване на електрическа енергия от възобновяеми
източници в цените на електрическата енергия за крайните потребители, както и за дела на
разходите за изкупуване на електрическата енергия от фотоволтаични централи в тези цени,
за периода 2012г. – 2015г., както и за периода 2015г. – 2020г. Сочи се изрично, че за периода
2015г. -2020г. не разполага с такава информация, не е извършен анализ./л. 817-818/. От
ответника е ангажирано и писмо от КЕВР с изх. No Е-08-08-1 / 12.07.2021г., издадено му във
връзка с гр.д. 718 / 2020г. на СГС, в което има разминаване на идентично изискана
информация за същия период. Съдът е изискал информация от КЕВР за причините за
разминаване в данните, като КЕВР е изпратила отговор с изх. No Е – 12-001164 /
04.08.2022г., с който е обяснено различието в данните, поради различен предмет на
информацията в двете таблици. /л. 838 и л. 839/.
По делото е изготвено, изслушано и прието заключението на вещото лице инж. С. Д.
24
по допуснатата СТЕ, което не е оспорено от страните и съдът кредитира./л.753 – 760/.
Според вещото лице, процесното електронно писмо е изпратено от ищцовото дружество на
29.07.2015г. в 10:26ч. до голям брой получатели, сред които и електронният адрес на
ответника- ******@***.**. Процесното писмо липсва в пощенската кутия на ответника,
като то може да е било пропуснато, изтрито, попаднало в СПАМ папката или друго, но
експертизата не намира причина то да не е постъпило във входящата папка на дата
29.07.2015г.
От изготвеното, изслушано и прието заключение на вещото лице С. П. по СЧЕ, което
не е оспорено от страните и съдът кредитира като кореспондиращо с останалия
доказателствен материал по делото, се установява, че заплатеното от „Енерго-Про
Продажби" АД на „Радбан" ООД за 383,315 MWh електрическата енергия по фактурите,
описани в таблица 1 от експертизата за периода 01.08.2015г.- 31.08.2019г., с единична цена
699,11 лв./mWh без ДДС е на обща стойност 267213,76 лв. без включен ДДС и 320656,52 лв.
с включен ДДС. В таблицата, вещото лице е включило и фактури, които не са част от
заявената претенция –под номер 6 и номер 31, като същите следва да се приспаднат и
съответно електрическата енергия е в размер на 382,208 мWh, а заплатената за нея обща
стойност – 267 205,23 лв. без включен ДДС и 320 646,28 лв. с включен ДДС. На въпроса за
преизчислението на количествата продадена енергия при цена от 128лв./MWh без ДДС,
вещото лице е изготвило таблица 2, която налага отново приспадане на фактурите под номер
6 и номер 31 или 47 577,19 лв. без включен ДДС и 57 092,62 лв. с включен ДДС. Съответно
преизчиленията и отговор на въпрос 3 следва да е разликата между двете стойности по т.1 и
т.2 или сумата от 263 553,66 лв. с включен ДДС. Количествата електрическа енергия,
продадена от "Радбан" ООД по договора за изкупуване на електрическа енергия с "Енерго-
Про Продажби" АД по посочените фактури в таблица 4 за периода м. май 2020 - м. август
2020 г., изчислена с единична цена 699,11 лв./MWh без ДДС е на обща стойност 33126,63 лв.
без включен ДДС и 39751,96 лв. с включен ДДС. Количествата електрическа енергия,
продадена от "Радбан" ООД по договора за изкупуване на електрическа енергия с "Енерго-
Про Продажби" АД по посочените фактури в таблица 4 за периода м. май 2020 - м. август
2020 г., изчислена с единична цена 124,48 лв./MWh без ДДС е на обща стойност 5898,36 лв.
без включен ДДС и 7078,02 лв. с включен ДДС. Вещото лице сочи, че процесните фактури
– и по главния, и по насрещен иск са осчетоводени и при двете дружества за периода от
01.08.2015г. - 31.08.2019г. и за 01.05.2020г. - 31.08.2020г. посочени в таблици от 1 до 5.
Дружеството „Радбан" ООД е издател на процесните фактури и е внесло дължимия ДДС в
полза на републиканския бюджет и не е упражнявало право на данъчен кредит. Правото на
данъчен кредит е упражнено от „Енерго-Про Продажби" АД.
Прието е по делото и заключение по допълнителна ССЕ, изготвена от вещото лице П.
С., което страните не оспорват по т.1 до т.4 и съдът кредитира заключението в тази част,
като кореспондиращо с останалия доказателствен материал. Съобразно заключението,
общият размер на инвестицията, осъществена от „Радбан“ ООД за изграждане на ФЕЦ в
землището на село Нова Черна, Община Тутракан и за свързването на централата с
25
електропреносната мрежа, с оглед отдаване на произведената електроенергия е 405 532.45
лв. Размерът на вложените собствени средства на „Радбан“ ООД за изграждане на ФЕЦ в
землището на село Нова Черна, Община Тутракан и за свързването на централата с
електропреносната мрежа, с оглед отдаване на произведената електроенергия е 134 118.65
лв. Като се има предвид цената за изкупуване на електрическата енергия, произведена от ВИ
чрез ФЕЦ, произтичаща от §18 ПЗРИЗДЗЕ и средногодишните количества на произведена и
отдадена електроенергия от ФЕЦ в село Нова Черна, Община Тутракан в досегашната му
дейност, не е възможно дружеството „Радбан“ ООД да осъществява дейността по
производство на електрическа енергия през ФЕЦ в село Нова Черна, Община Тутракан, без
да реализира отрицателен финансов резултат за оставащия период на договора за изкупуване
на електрическа енергия, ако дружеството не развива друга търговска дейност, не бъде
увеличен капитала, не бъдат осъществени допълнителни парични вноски и не се вземат
заеми от други субекти. В Приложение №1 към заключението са посочени броя на
действащите договори за изкупуване на електрическата енергия от възобновяеми източници
(ВИ) и енергийни обекти ФЕЦ, с които ищецът е обвързан и по които се прилага
преференциална цена, и за изплащаната от дружеството цена по тези договори, в периода
2012 г. – 2020 г.
Допуснато е повторно вещото лице С. да отговори на въпрос номер 5, предвид,че няма
отговор по пъървоначално изготвената от нея експертиза, след разяснения от съда. Същата
отговаря на поставения въпрос, като сочи, че изкупените от „Радбан“ ООД количества
енергия са фактурирани от ищеца към „Националната електрическа компания“. Сумите по
отношение на фактурираните такива, са погасени изцяло чрез прихващане на взаимни
насрещни задължения, както следва: на „Енерго-Про Продажби" АД към НЕК ЕАД по
договор за продажба на електрическа енергия на краен снабдител, и на НЕК ЕАД към
„Енерго-Про Продажби" АД по договор за продажба на електрическа енергия при условията
на чл. 94 от Закон за енергетиката.
Въз основа на изложената фактическа обстановка и съобразявайки становището на
страните, съдът достигна до следните правни изводи:
По първоначалния главен иск:
За да се приеме за основателна претенцията на ищеца, последният следва да установи
при условията на пълно и главно доказване наличието на възникнало договорно
правоотношение, механизма за определяне на приложимата цена, който обвързва ответника,
заплащане на сума, която е над дължимата и съответно пораждане на задължение за
ответника да върне дадената без основание сума /разликата между действително заплатената
и реално дължимата/. В тежест на ответника е да установи твърденията си във връзка с
изправността си, както и останалите правоизключващи и правопогасяващи спорното право
факти, на които основава своите възражения, включително заплащане на дължимата цена за
изкупената от него ел.енергия, т.е. че приложимата цена е именно договорената между
страните, евент. че ищецът не е изпълнил задължението си за промяна в договореностите,
26
евент. че е изтекъл сочения от ответника период на погасителна давност, евент. че пар.18 от
ПЗР на ЗИДЗЕ е неприложим, поради противоречие с европейското право.
По делото не е налице спор, а и от събраните доказателства се установи, че ищецът
„Енерго- Про Продажби" АД е краен снабдител на електрическа енергия, по смисъла на §1,
т.28а, буква „а" ЗЕ, а ответникът „Радбан“ ООД е производител на електрическа енергия от
възобновяем източник чрез енергиен обект -фотоволтаична електрическа централа ФЕЦ
„Радбан", находяща се в землището на с. Нова Черна, като не е спорно и че процесната
ФвЕЦ попада в категорията на ФвЕЦ с инсталирана мощност над 30 киловат пика до 200
киловат пика, монтирани на покриви и фасади. Последното се установява и от сключения
между страните договор за изкупуване на електрическа енергия. Няма спор и че ответникът
е бенефициент по мярка 311 „Разнообразяване към неземеделски дейности" от Програмата
за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г." по договор с Държавен фонд
„Земеделие" със 70 % безвъзмездна финансова помощ, както и че на 01.02.2012 г. между
страните е сключен Договор за изкупуване на електрическа енергия, произведена от
възобновяем енергиен източник № 191 от 01.02.2012 г., който е действащ между страните
през процесния период. Преференциална цена за изкупуване на електрическата енергия към
датата на сключване на договора е в размер на 699,11 лв./МВтч без ДДС и е определена в
Решение Ц-10/30.03.2011 г. на КЕВР. Не са спорни и количествата доставена енергия,
посочени по приложените фактури за периодите от 01.08.2015г. – 31.08.2019г. и за
01.05.2020г. – 31.08.2020г. Не е спорно от страните, а и от заключението на СЧЕ се
установява, че от „Енерго-Про Продажби" АД на „Радбан" ООД са заплатени за доставката
на общо 382,208 мWh електрическата енергия по процесните фактури за периода
01.08.2015г.- 31.08.2019г., с единична цена 699,11 лв./mWh без ДДС, общо 267 205,23 лв. без
включен ДДС и 320 646,28 лв. с включен ДДС.
Спорен момент в производството се явява обстоятелството дали в отношенията
между страните следва да се приложи цената, определена съобразно Решение Ц – 14/
01.07.2014г. на КЕВР, т.е. дали с измененията на ЗЕ, настъпили с влизане в сила на ЗИДЗЕ
/обн. в ДВ, бр. 56 от 2015г., в сила от 24.07.2015г./ са се преуредили отношения в частта за
стойността на преференциалната цена, по която ще се заплаща произведената ел. енергия,
считано от 01.08.2015г.
Съобразно разпоредбата на чл. 31, ал. 8 от ЗЕВИ, в случаите, когато инвестицията за
изграждането на енергийния обект за производство на електрическа енергия от
възобновяеми източници се подпомага със средства от национална или европейска схема за
подпомагане, електрическата енергия се изкупува от обществения доставчик или съответния
краен снабдител по групи цени, определени от КЕВР, при условията и по реда на
съответната наредба по чл. 36, ал. 3 от Закона за енергетиката. Именно в тази хипотеза
попада и обектът на ответника, предвид, че изграждането на фотоволтаичната централа е
подпомогнато със средства по мярка 311. Съобразно пар. 18, ал. 1 от ПЗР на ЗИД
на ЗЕ /обн. ДВ, бр. 56/24.07.2015 г./, за производителите на електрическа енергия от
възобновяеми източници чрез енергийни обекти, които са изградени със средства от
27
национална или европейска схема за подпомагане и по отношение на които заявления за
подпомагане са постъпили до влизането в сила на Закона за енергията от възобновяеми
източници, се прилагат цените по чл. 31, ал. 8 от същия закон, които последно са определени
с решение на Комисията за енергийно и водно регулиране към датата на влизането в сила на
този закон, а ал. 2 на същия пар. 18 от ПЗР на ЗИД на ЗЕ, предвижда производителите по ал.
1 в срок до 31 юли 2015 г. да приведат договорите за изкупуване на електрическа енергия,
които са сключили с обществения доставчик или съответния краен снабдител, в
съответствие с изискванията на ал. 1. Съобразно пар. 18, ал. 3 от ПЗР на ЗИД на ЗЕ, след
изтичане на срока по ал. 2 общественият доставчик или съответният краен снабдител
изкупуват произведената електрическа енергия по цените, предвидени в ал. 1, а ал. 4 сочи,
че алинея 3 се прилага и в случаите на неизпълнение на задължението по ал. 2, т.е. дори при
липса на изменение на договора за изкупуване на електрическата енергия с конкретен
производител.
Съдът намира за важно да се отбележи и каква е целта на законодателя. В
съответствие с целите по Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от
23.04.2009 г. за насърчаване използване на енергия от възобновяеми източници и за
изменение и впоследствие и за отмяна на Директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО, Република
България осъществява политика за насърчаване на производството и потреблението на
енергия, произведена от възобновяеми източници. Съществена част от тази политика се
отнася до компенсиране на определени разходи и до въвеждане на преференциални условия
за групи участници на енергийния пазар. За процесния период, въведеният в Закона за
енергията от възобновяеми източници механизъм за изкупуване на електрическата енергия
от възобновяеми източници по преференциални цени, определяни от ДКЕВР, а по-късно
КЕВР /чл. 31, ал. 1 от ЗЕВИ/, гарантира и осъществява тази политика. Въведените
преференциални цени за изкупуване в процесния период на електрическа енергия,
произведена от възобновяеми енергийни източници, подпомага съответния производител и
едновременно насърчава използването на енергия от такива източници. С въведената
разпоредба на чл. 31, ал. 8 от ЗЕВИ и съответно §18, ал. 1 от ПЗР на ЗИД на ЗЕ /обн. ДВ, бр.
56/24.07.2015г./ се ограничава размера на преференциалната цена, като се отчита
финансирането със средства от национална или европейска схема за подпомагане, което е
получено от съответния производител за изграждането на енергийния му обект. Целта на
законодателя е именно да се избегне двойно "подпомагане" на съответния производител с
преференциална цена в пълен размер, ако за изграждането на енергийния обект вече е
използвано национално или европейско финансиране и да се уеднакви положението им с
тези на производителите, изградили енергийния обект със собствени средства или със
средства от Б. кредит.
С решение № 5 от 11 май 2017 г. по конституционно дело № 12/2016 г.
Конституционният съд се произнася по искане на четиридесет и девет народни
представители от 43-то Народно събрание, на основание чл. 150, ал. 1 от Конституцията за
установяване на противоконституционност и за установяване на несъответствие с чл.63 от
28
Договора за функциониране на Европейския съюз (ДФЕС) на §18, ал.1, ал.2, ал.3, ал.4 и ал.5
от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона
за енергетиката, обн., ДВ, бр. 56 от 24.07.2015 г. Сред основанията, по които се произнася
КС са тези за нарушаване на принципа на правната предвидимост и сигурност и принципа
на пропорционалност, принципа на гарантиране на еднакви правни условия за
осъществяване на стопанска дейност, установени в Конституцията на Република България,
както и за нарушение на чл.63 ДФЕС, установяващ свобода на движение на капитали. КС
приема, че оспорената законова норма не нарушава конституционното правото на
собственост, не създава по-неблагоприятни условия на стопанска дейност за субектите в
обхвата на §18, ал.1 ПЗР ЗИДЗЕ и не нарушава принципа, установен в чл.19,
ал.2 от Конституцията. Приема още, че "не е налице обратно действие на разпоредбата на
§18, ал.1 ПЗР ЗИДЗЕ, и с нея не се отнемат права, доколкото става въпрос за третиране с
предимство, предоставено от държавата на стопански субекти на регулиран пазар, по
преценка за целесъобразност, в съществуващия тогава икономически и социален контекст,
в интерес на обществото. Положението на икономическо предимство не е съвкупност от
придобити права за стопанските субекти, които са поставени в него единствено по
преценка на държавата. Предоставеното предимство може да бъде оттеглено от
държавата, когато прецени че това е обществено потребно и социално
оправдано. Конституцията не изисква неотменност на законодателството, а
следователно - не може да има конституционно легитимирано очакване, че когато
отпаднат обективните основания за подобно предимство, законодателят няма да промени
своята преценка.". КС изследва мотивите, довели до приемане на оспорената разпоредба и
приема, че самата промяна цели да създаде състоянието на свободен електроенергиен пазар,
на който всички производители на енергия от ВИ, включително и тези в обхвата на §18, ал.1
ПЗР ЗИДЗЕ, могат да имат легитимно правно очакване законът да им гарантира еднакви
правни условия за стопанска дейност. Позова се на практиката на СЕС, съгласно която
"икономически активните субекти не следва да възприемат всяка промяна в
регулаторната рамка като произволна и неоправдана и да извличат легитимността на
своите очаквания от обстоятелството, че са били третирани с предимство на пазара към
даден момент, и от своето упование, че това положение ще се запази и в бъдеще... ако един
добросъвестен и внимателен стопански субект може да предвиди приемането на
определена мярка от дадена общностна институция, която ще засегне неговите интереси,
той не би могъл да се позове на този принцип ако мярката бъде приета". В решението си
Конституционният съд се позовава на практиката на СЕС следните дела - по дело 230/78,
Eridania v. Minister of Agriculture and Forestry, пар. 21-22; решение по дело 84/78, Ditta Angelo
Tomadini Snc v Amministrazione delle finanze dello Stato, пар. 21; решение по дело 52/81,
Werner Faust v. Commission, пар. 26-27 и по дело Kyowa Hakko v. Commission, T-223/00
[2003], пар.39; решение по дело 265/85 Van den Bergh en Jurgens and Van Dijk Food Products
Lopik v Commission, пар. 44; решение на съда първа инстанция по присъединени дела T-
116/01 и T-118/01 P&O European Ferrie. В мотивите си КС, възприема, че коментираните
промени в правната рамка на ЗЕВИ са предприемани от българския законодател
29
последователно, основават се на системни анализи от компетентните институции на
национално ниво, че са в съответствие с общностната цел за постигане на вътрешен
енергиен пазар и трайно очертаваща се тенденция в регулаторната уредба на ЕС за свеждане
до минимум на прякото ценово подпомагане и интегриране на производителите на енергия
от ВИ на конкурентния пазар.
Съобразно чл.14, ал.6 ЗКС, решенията на Конституционния съд са задължителни за
всички държавни органи, юридически лица и граждани, като в този смисъл и съобразно това
задължение, при повдигане на спор относно съответствието на законова разпоредба
с Конституцията или международното право, съдът следва да зачете и да се съобрази с
решението на КС, постановено по този въпрос. Доколкото и КС не е обвързан с основанията
за противоконституционност и несъответствие с Договора за функциониране на ЕС,
изложени в искането, с което е сезиран и доколкото процесният пар. 18 от ПЗР на ЗИДЗЕ,
обн. ДР, бр. 56 от 2015 г., е бил предмет на разглеждане по искането, то решението от
11.05.2017 г. по к.д. №12/2016 г., с което се отхвърля искането, има задължителна сила, с
която съдът при разглеждане на настоящото производство следва да се съобрази.
Извън горното, всички възражения на ответника относно съответствието на
законодателната уредба, приложима към процесния казус, с основни норми и принципи на
европейското право, са разгледани и разрешени по задължителен за български съд начин от
СЕС в дела по отправени преюдициални запитвания. Именно и поради отправено вече
преюдициално запитване от Софийски районен съд до Съда на ЕС по гр. д. № 21304/2016 г.,
по което е образувано дело C-366/2019, с Определение No 294/17.03.2021г. ВОС е спрял
настоящото дело до произнасяне на Съда на Европейския съюз по преюдициалното
запитване. След направена справка в системата на СЕС, ВОС констатира, че с Определение
на председателя на съда е заличено от регистъра на съда дело С-366/ 2019г., доколкото с
оглед на постановеното на 15 април 2021г. решение по дела С-798 и 799/ 2018г.,
преюдициалното запитване не се поддържа от СРС. С оглед установеното и производството
по делото е било възобновено, доколкото релевантните въпроси са били разрешени с
решението по съединени дела С-798 и 799/ 2018г. на СЕС. Посочените съединени дела са
образувани по преюдициални запитвания с цел да се установи дали член 3, параграф 3,
буква а) от Директива 2009/28 и членове 16 и 17 от Хартата, тълкувани в светлината на
принципите на правна сигурност и на защита на оправданите правни очаквания, както и
член 10 от Енергийната харта трябва да се тълкуват в смисъл, че не допускат национална
правна уредба, която предвижда намаляване или отлагане на плащането на насърчения за
енергията, произведена от слънчеви фотоволтаични инсталации, предоставени по-рано с
административни решения и потвърдени с ad hoc споразумения, сключени между
операторите на тези инсталации и публично дружество. СЕС възприема следното
становище, като приема, че ” ……… член 3, параграф 3, буква а) от Директива 2009/28 и
членове 16 и 17 от Хартата, тълкувани в светлината на принципите на правна сигурност
и на защита на оправданите правни очаквания, трябва да се тълкуват в смисъл, че
допускат национална правна уредба, която предвижда намаляване или отлагане на
30
плащането на насърчения за енергията, произведена от слънчеви фотоволтаични
инсталации, предоставени по-рано с административни решения и потвърдени с ad hoc
споразумения, сключени между операторите на тези инсталации и публично дружество,
когато тази правна уредба се отнася до вече предвидени, но все още недължими
насърчения.“ В мотивите си СЕС подробно обсъжда повдигнатите и от ответника в
настоящото производство въпроси. В т.28 СЕС излага, че „ Както следва от самия текст
на член 3, параграф 3, буква а) от Директива 2009/28, и по-специално от думата „може“,
държавите членки не са длъжни да приемат схеми за подпомагане, за да насърчат
използването на енергия от възобновяеми източници. Действително, те разполагат с
право на преценка относно мерките, които считат за подходящи за постигането на
задължителните общи национални цели, определени в член 3, параграфи 1 и 2 от тази
директива във връзка с приложение I към нея. Такава свобода на преценка означава, че
държавите членки са свободни да приемат, изменят или отменят схеми за подпомагане,
стига тези цели да са изпълнени (решение от 11 юли 2019 г., Agrenergy и Fusignano Due,
C‑180/18, C‑286/18 и C‑287/18, EU:C:2019:605, т. 27).“ В т. 54 СЕС доразвива, че „….
изтъкнатото от операторите на фотоволтаични инсталации право да се ползват без
промяна от разглежданите в главното производство насърчения за целия срок на действие
на сключените с GSE споразумения, не е придобито правно положение и не е обхванато от
защитата, предвидена в член 17 от Хартата, и следователно промяната на размера на
тези насърчения или на реда и условията за тяхното плащане, извършена с национална
правна уредба като член 26 от Декрет-закон № 91/2014, не може да бъде приравнена на
нарушаване на правото на собственост, признато в посочения член 17.“.
Решението на СЕС е задължително и за другите национални юрисдикции, пред които е
повдигнат идентичен въпрос, като в този смисъл и съобразно изложеното следва да се
приеме, че пар. 18 от ПЗР на ЗИДЗЕ, с който е изменен ЗЕВИ, не противоречи на правото на
Европейския съюз. В същия смисъл е и предхождащото заключение на КС по решението от
11.05.2017 г. по к.д. №12/2016г. С оглед на гореизложеното и пар. 18 от ПЗР на ЗИДЗЕ, с
който е изменен ЗЕВИ, следва да намери приложение между страните.
Доколкото ал. 4 на пар. 18 сочи, че алинея 3 се прилага и в случаите на неизпълнение
на задължението по ал. 2, т.е. дори при липса на изменение на договора за изкупуване на
електрическата енергия с конкретен производител, то приложима е цената по Решение Ц –
14/ 01.07.2014г. на КЕВР /в случая по т.12, колона 8 – 124,48 лв. без ДДС/, доколкото
последното решение на КЕВР, с което са определени цени по чл. 31, ал. 8 ЗЕВИ преди
влизане в сила на ЗИДЗЕ /обн. ДВ, бр. 56 от 24.07.2015г./, представлява именно Решение Ц-
14/01.07.2014г. на КЕВР. Неоснователни са в този смисъл и безпредметно да се обсъждат
въпросите дали, кога и как е бил поканен ответникът да приведе договора в съответствие с
измененията. Въпросът е законодателно решен и то със специална изрична уредба в тази
връзка, поради което и възраженията за злоупотреба с право, забава, неизпълнен договор,
неоказано съдействие и неосъществена своевременно процедура по коригиране на фактури,
съобразно сключения между страните договор, са неоснователни. Те биха имали значение и
31
необходимост от обсъждане в светлината на съвсем различен от настоящия казус. В
подкрепа на това заключение е и изрично предвиденото между страните, в подписания
между тях договор – чл.16 от същия, съобразно който електрическата енергия, произведена
от централата на ответника ще се изкупува по определената от ДКЕВР преференциална
цена, в съответствие с разпоредбите на ЗЕВИ и в случай на промяна, то тя се прилага между
страните от датата на влизането на промяната в сила без да е необходимо подписването на
допълнително споразумение. Видно, че и двете страни са били наясно с рисковете от
изменение на нормативната уредба и са предвидили това в договора за изкупуване на
електрическа енергия.
За да приеме горното, съдът съобрази и практиката на ВКС, отразена в решение No
60073 / 16.11.2021г. по т.д. 1184 / 2020г. на ВКС, I TO и решение No 60069 / 30.03.2022г. по
т.д. 1219 / 2020г. на ВКС, I TO, съобразно която се приема, че цените за изкупуване на
енергия от възобновяеми източници в сключваните договори за изкупуване на произведена
електрическа енергия не са предмет на свободно договаряне, а се определят от формиран от
държавата национален регулатор при условията и по ред, посочен от закона. Те са мярка,
насочена към националните цели в сектора – изграждане на функциониращ електроенергиен
пазар и справедливо разпределение на финансовата тежест в обществото за опазване на
околната среда и климата, и осигуряване на конкурентна икономика.
Именно като съобрази и спецификата на отношенията и специалната правна уредба,
съдът намира и възражението на ответника за липса на неоснователно обогатяване за
неоснователно. Съобразно ЗЕ "Национална електрическа компания" - ЕАД, изпълнява
функциите на обществен доставчик на електрическа енергия, произтичащи от този закон. От
друга страна, ищецът се явява краен снабдител по смисъла на ЗЕ. С отговора на исковата
молба по т.18, ответникът е навел възражения, които в първо открито съдебно заседание
доуточнява, а именно в насока, че общественият доставчик се компенсира от Фонд
„Сигурност на енергийната система“ за разходите, които има по изкупуването на
електроенергията, както и в тази връзка, че крайният снабдител е получил надлежно
плащане от обществения доставчик за заплатените от него суми по процесните фактури, на
основание чл. 94 от ЗЕ. В тази насока са събрани и доказателства, като видно от
заключението на вещото лице по допълнително изготвената СЧЕ, изкупените от „Радбан“
ООД количества енергия са фактурирани от ищеца към „Националната електрическа
компания“. Сумите по отношение на фактурираните такива, са погасени изцяло чрез
прихващане на взаимни насрещни задължения, както следва: на „Енерго-Про Продажби" АД
към НЕК ЕАД по договор за продажба на електрическа енергия на краен снабдител, и на
НЕК ЕАД към „Енерго-Про Продажби" АД по договор за продажба на електрическа енергия
при условията на чл. 94 от Закон за енергетиката. Тези възражения, обаче, отново нямат
касателство и не засягат основателността на претенцията, доколкото отношенията между
ищеца и ответника, както съдът изложи подробно по-горе, се регулират със специалната
законодателна уредба. Функциите, които законодателят възлага на „НЕК“ ЕАД, в
качеството му на обществен доставчик, който по силата на закона отговоря за изкупуването
32
на произведената „зелена енергия“, както и тази, произведена по договори за дългосрочно
изкупуване, са свързани с гарантиране и осигуряване на обществения икономически
интерес, вкл. във връзка с гарантирането сигурността на снабдяването. Дали и как
впоследствие крайният снабдител и общественият доставчик са уредили взаимоотношенията
не засяга по основание претенцията на крайния снабдител към производителя на енергия,
който е получил плащане на сума, за която изначално липсва основание. Съдът намира, че
преценката за наличието на елементите от състава на неоснователното обогатяване в този
случай, не следва да се прехвърля и към преценката за наличие на същите и в отношенията
между ищеца и „НЕК“ ЕАД, които по силата на закона и в защита на обществения интерес
следва да уредят взаимоотношенията си помежду си.
С оглед на всичко гореизложено и съдът намира, че претенцията на ищеца се
установява по основание, като съобразно изчисленията на съда, на база изготвената от в.л.
П. СЧЕ, сумата от 263 553,66 лв. с включен ДДС се явява недължимо платена за доставени в
периода 01.08.2015г. – 31.08.2019г. общо 382,208 МWh електрическа енергия.
Възражението за погасяване по давност, което ответникът прави също е
неоснователно. Вземанията на ищеца произтичат от неоснователно обогатяване и както е
посочено в т.7 от ППВС № 1/1979г. спрямо тях е приложима общата
петгодишна давност по чл.110 ЗЗД, която в хипотезата на чл.55, ал.1, пр.1 ЗЗД започва да
тече от деня на получаването на престацията. В случая най-старата фактура, по която е
осъществено плащане е с дата: 31.08.2015г., а делото е заведено на 09.09.2020г., като точна
дата за извършеното плащане не се установи по делото, а този факт е в доказателствена
тежест на ответника по възражението за изтекла давност. Предвид изложеното, съдът
приема, че с оглед предвиденото в чл. 22 от договора за изкупуване на електрическа
енергия, произведена от възобновяем източник, сключен между страните, то претенцията е
заявена в петгодишния давностен срок. По отношение на плащанията по останалите
фактури, същите са осъществени в срока, предвид, че датите на издаване на фактурите са в
посочения период.
Предвид основателността на главната претенция, следва да бъде уважена и
акцесорната за присъждане на лихви от датата на подаване на исковата молба в съда.
По насрещния иск:
С оглед на възприетото по първоначалния иск, което касае общите за двата иска факти и
обстоятелства, съдът намира за установено наличието на възникнало договорно
правоотношение, изпълнение на ищеца по насрещния иск за доставка на електрическа
енергия в количествата, посочени по процесните фактури за периода май –август 2020г.
Приложима, обаче, се явява цената по Решение Ц – 14/ 01.07.2014г. на КЕВР - т.12, колона
8 – 124,48 лв. без ДДС, като в тази насока следва да се вземат предвид изложените по-горе
подробни доводи. С оглед на посоченото и основателна се явява претенцията, изчислена на
база тази приложима цена, а за разликата исковете следва да бъдат отхвърлени.
„Енерго-Про Продажби“ АД -ответник по насрещния иск признава претенцията на
33
„Радбан“ ООД за заплащане на сумите за доставена ел.енергия за периода май-август 2020г.
именно съобразно изчисления на база цена от 124,48 лв. без ДДС, като прави възражения за
прихващане със суми, които се явяват неоснователно заплатени на „Радбан“ ООД в
предходен период за месеците септември и октомври 2019г., предвид приложимата цена,
която съдът установи. В този смисъл и възражението за прихващане се явява основателно до
този размер. Съответно, след като направи необходимите изчисления, съдът установява, че
за произведената от „Радбан“ ООД ел. енергия по месеци се дължат сумите, както следва: 1/
за месец май 2020г. - 1 617.44 лв. с вкл. ДДС /по фактура ************; 2/ за месец юни
2020г. - 1 732.76 лв. с ДДС / фактура *****************; 3/ за месец юли 2020г. - 1 945,32
лв. с ДДС /по фактура №****************/; 4/ за месец август 2020г. - 1 782,50 лв. с ДДС
/по фактура **********. Съответно, крайният снабдител е заплатил на производителя
неоснователно за произведената през месец септември 2019г. ел. енергия сума в размер на 6
153,60 лв. с вкл. ДДС /по фактура *****************/ и за месец октомври 2019г. сума в
размер на 4 454,53 лв. с вкл. ДДС /по фактура **************/.
Ето защо следва да се извърши съдебната компенсация между двете насрещни
вземания на страните до размера на по-малкото от тях и доколкото недължимо платените от
„Енерго –Про Продажби“ АД на „Радбан“ ООД разлики от 6 153,60 лв. и 4 454,53 лв. за
месеците септември и октомври 2019г. са в по-висок размер от сумите, които се дължат на
производителя за произведената от него ел. енергия в периода май-август 2020г., които са в
общ размер на 7078,02 лв., то вземането по насрещния иск се явява изцяло погасено, като
претенцията за този размер следва да се отхвърли като неоснователна, като погасена чрез
прихващане.
Предвид гореизложеното неоснователна се явява и претенцията за заплащане на
законната лихва за забава, която ищецът по насрещния иск претендира.
С оглед изхода на спора и на основание чл. 78, ал.1 от ГПК в полза на ищеца по
първоначалния иск се дължат деловодни разноски, за които се представя и списък с разноски
/л. 862/. По посочения списък се установява заплащането на всички суми, с изключение на
сумата от 40 лв., която е посочена като държавна такса в частното производство, поради
което и същата не следва да се присъди. Сумата, която се дължи на ищеца като разноски е в
размер на общо 22 325,25 лв., от които 10543лв. – заплатена държавна такса, 8 172 лв. –
заплатено адвокатско възнаграждение; 536,25 лв. – възнаграждение за в.л. по СЧЕ; 350 лв. –
възнаграждение на вещо лице по СТЕ експертиза и 2724 лв. – адвокатско възнаграждение по
ч.т.д. 624 / 2020г. на Апелативен съд – Варна.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОСЪЖДА „Радбан“ ООД, ЕИК *********, седалище и адрес на управление: с. Нова
Черна, община Тутракан, област Силистра, ул. „Александър Стамболийски“ 4,
34
представлявано от управителя Р.Б.Р., ДА ЗАПЛАТИ на „Енерго-Про Продажби" АД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр.Варна, район „Владислав Варненчик“,
Варна Тауърс – Г, бул. „Владислав Варненчик" № 258, представлявано заедно от всеки от
двамата членове на управителния съвет: П.С.С., Я.М. Д.а, Д.К. Д.а, общата сума от
263 553,66 лв. /двеста шестдесет и три хиляди петстотин петдесет и три лева и
шестдесет и шест стотинки/, представляваща недължимо платената за доставени в периода
01.08.2015 г- - 31.08.2019 г. общо 382,207,68 MWh електрическа енергия като разлика между
преференциална цена в размер на 699,11 лв./MWh без ДДС за продадена електрическа
енергия и дължимата преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh без ДДС,
определена в т. 12, колона 8 от Решение № Ц-14/01.7.2014 г. на КЕВР, ведно със законната
лихва върху главницата от датата на предявяване на иска в съда / 09.09.2020г./ до
окончателното изплащане на задължението, на основание чл.55, ал.1, пр.1 и чл.86, ал.1 от
ЗЗД.
СУМИТЕ могат да бъдат заплатени от „Радбан“ ООД, ЕИК *********, в полза на
„Енерго-Про Продажби" АД, ЕИК *********, по сметка с IBAN:
BG80UNCR70001523953311, при “Уникредит Булбанк“ АД.
ОТХВЪРЛЯ предявените НАСРЕЩНИ ИСКОВЕ от „Радбан“ ООД, ЕИК
*********, седалище и адрес на управление: с. Нова Черна, община Тутракан, област
Силистра, ул. „Александър Стамболийски“ 4, представлявано от управителя Р.Б.Р., срещу
„Енерго-Про Продажби" АД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Варна,
район „Владислав Варненчик“, Варна Тауърс – Г, бул. „Владислав Варненчик" № 258,
представлявано заедно от всеки от двамата членове на управителния съвет: П.С.С., Я.М. Д.а,
Д.К. Д.а, с правно основание чл.79, ал.1, пр.1 и чл.86, ал.1 от ЗЗД за осъждане на
ответника „Енерго-Про Продажби" АД да заплати на ищеца „Радбан“ ООД следните суми:
1/ за разликата над 1 617.44 лв. / хиляда шестстотин и седемнадесет лева и четиридесет и
четири стотинки/ до предявения размер от 8 803,96 лв. /осем хиляди осемстотин и три
лева и деветдесет и шест стотинки/, представляваща неплатена продажна цена за м. май
2020г. на произведена в количество 10, 828 MWh електрическа енергия от ФЕЦ „Радбан" по
договор за изкупуване на електрическа енергия, произведена от възобновяем енергиен
източник № ******г. по фактура № ******************, ведно със законната лихва за
забава, считано от датата на подаване на насрещната искова молба /01.10.2020г./ до
окончателното й изплащане, както и за сумата от 330.15 лв. / триста и тридесет лева и
петнадесет стотинки/, представляваща обезщетение за забава в размер на законната лихва
върху главницата от 8 803,96 лв. за периода от 20.06.2020г. до 01.10.2020г.; 2/ за разликата
над 1 732.76 лв./хиляда седемстотин тридесет и два лева и седемдесет и шест стотинки/ до
предявения размер от 8 731,62 лв. /осем хиляди седемстотин тридесет и един лева и
шестдесет и две стотинки/, представляваща неплатена продажна цена за м. юни 2020г. на
произведена в количество 11, 600 MWh електрическа енергия от ФЕЦ „Радбан" по договор
за изкупуване на електрическа енергия, произведена от възобновяем енергиен източник №
******г. по фактура № ************., ведно със законната лихва за забава, считано от
35
датата на подаване на насрещната искова молба /01.10.2020г./ до окончателното й
изплащане, както и за сумата от 174.63 лв. / сто седемдесет и четири лева и шестдесет и
три стотинки/, представляваща обезщетение за забава в размер на законната лихва върху
главницата от 8 731,62 лв. за периода от 22.07.2020г. до 01.10.2020г.; 3/ за разликата над 1
945,32 лв. /хиляда деветстотин четиридесет и пет лева и тридесет и две стотинки/ до
предявения размер от 9 925,42 лв. /девет хиляди деветстотин двадесет и пет лева и
четиридесет и две стотинки/, представляваща неплатена продажна цена за м. юли 2020г. на
произведена в количество 13, 023 MWh електрическа енергия от ФЕЦ „Радбан" по договор
за изкупуване на електрическа енергия, произведена от възобновяем енергиен източник №
******г. по фактура № ***************г., ведно със законната лихва за забава, считано от
датата на подаване на насрещната искова молба /01.10.2020г./ до окончателното й
изплащане, както и за сумата от 113.04 лв. / сто и тринадесет лева и четири стотинки/,
представляваща обезщетение за забава в размер на законната лихва върху главницата от
9925,42 лв. за периода от 22.08.2020г. до 01.10.2020г.; 4/ за разликата над 1 782,50 лв. /
хиляда седемстотин осемдесет и два лева и петдесет стотинки/ до предявения размер от 9
010.98 лв. /девет хиляди и десет лева и четиридесет и деветдесет и осем стотинки/,
представляваща неплатена продажна цена за м. август 2020г. на произведена в количество
11, 933 MWh електрическа енергия от ФЕЦ „Радбан" по договор за изкупуване на
електрическа енергия, произведена от възобновяем енергиен източник № ******г. по
фактура № **************., ведно със законната лихва за забава, считано от датата на
подаване на насрещната искова молба /01.10.2020г./ до окончателното й изплащане, както и
за сумата от 25.03 лв. / двадесет и пет лева и три стотинки/, представляваща обезщетение
за забава в размер на законната лихва върху главницата от 9010,98 лв. за периода от
22.09.2020г. до 01.10.2020г., като НЕОСНОВАТЕЛНИ, а за дължимата сума от общо 7
078, 02 лв. /седем хиляди и седемдесет и осем лева и две стотинки/, от които: 1 617.44
лв. / хиляда шестстотин и седемнадесет лева и четиридесет и четири стотинки/,
представляваща продажна цена за м. май 2020г. на произведена в количество 10, 828 MWh
електрическа енергия от ФЕЦ „Радбан" по договор за изкупуване на електрическа енергия,
произведена от възобновяем енергиен източник № ******г. по фактура №
******************, 1 732.76 лв./хиляда седемстотин тридесет и два лева и седемдесет и
шест стотинки/, представляваща продажна цена за м. юни 2020г. на произведена в
количество 11, 600 MWh електрическа енергия от ФЕЦ „Радбан" по договор за изкупуване
на електрическа енергия, произведена от възобновяем енергиен източник № ******г. по
фактура № ************., 1 945,32 лв. /хиляда деветстотин четиридесет и пет лева и
тридесет и две стотинки/, представляваща продажна цена за м. юли 2020г. на произведена в
количество 13, 023 MWh електрическа енергия от ФЕЦ „Радбан" по договор за изкупуване
на електрическа енергия, произведена от възобновяем енергиен източник № ******г. по
фактура № ***************г. и 1 782,50 лв. / хиляда седемстотин осемдесет и два лева и
петдесет стотинки/, представляваща неплатена продажна цена за м. август 2020г. на
произведена в количество 11, 933 MWh електрическа енергия от ФЕЦ „Радбан" по договор
за изкупуване на електрическа енергия, произведена от възобновяем енергиен източник №
36
******г. по фактура № **************., поради ПРИХВАЩАНЕ с насрещното вземане,
което „Енерго-Про Продажби“ АД има от „Радбан“ ООД на основание чл.55, ал.1, пр.1 от
ЗЗД за сумата от общо 10 608, 13 лв. /десет хиляди шестстотин и осем лева и тринадесет
стотинки/, представляващи недължимо платената за доставени в периода 01.09.2019г. -
31.10.2019г. общо 15 384 МWh електрическа енергия като разлика между преференциална
цена в размер на 699,11 лв./MWh без ДДС за продадена електрическа енергия и дължимата
преференциална цена в размер на 124,48 лв./MWh без ДДС, определена в т. 12, колона 8 от
Решение № Ц-14/01.7.2014 г. на КЕВР, за което са издадени по фактура *****************
и фактура **************, до размера на по-малкото.
ОСЪЖДА „Радбан“ ООД, ЕИК *********, седалище и адрес на управление: с. Нова
Черна, община Тутракан, област Силистра, ул. „Александър Стамболийски“ 4,
представлявано от управителя Р.Б.Р., ДА ЗАПЛАТИ на „Енерго-Про Продажби" АД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр.Варна, район „Владислав Варненчик“,
Варна Тауърс – Г, бул. „Владислав Варненчик" № 258, представлявано заедно от всеки от
двамата членове на управителния съвет: П.С.С., Я.М. Д.а, Д.К. Д.а, сумата от общо 22 325,25
лв. /двадесет и две хиляди триста двадесет и пет лева и двадесет и пет стотинки/,
представляваща сторените от ищеца разноски в настоящото производство, на осн. чл. 78,
ал.1 от ГПК.
Решението е постановено при участието на ТРЕТО ЛИЦЕ - ПОМАГАЧ на
страната на ответника – Народното събрание на Република България със седалище: гр.
София, пл. Народно събрание No 1, представлявано от председателя му – Ц.К..
Решението подлежи на въззивно обжалване пред Апелативен съд Варна в
двуседмичен срок от съобщаването на страните.
Съдия при Окръжен съд – Варна: _______________________
37