Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. ВРАЦА,10. 07.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Врачанският районен съд, V-ти нак.състав в публичното заседание на пети април през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Председател:СТЕЛА
КОЛЧЕВА
Съдебни заседатели:
при
секретаря Б.Стефанова и
в присъствието на прокурора ..... като разгледа докладваното от СЪДИЯТА НАХ дело
№ 250 по описа за 2019 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.59-63 от ЗАНН.Образувано е по жалба на “Меско ВД”ЕООД -Видин
против НП №06-001036/05.03.2019 г. на Директора на Дирекция “ИТ”-Враца, с което на дружеството жалбоподател, в
качеството му работодател за извършено нарушение по чл.403 а, ал.1 КТ и на
основание чл.415в, ал.1 КТ е наложена имуществена санкция в размер на 300.00
лв.
В жалбата и в съдебно заседание се релевират оплаквания
за незаконосъобразност на атакуваното постановление поради допуснати нарушения
на процесуалния и материален закон, с искане за отмяната му на това основание.
Ответната
страна по жалбата, чрез процесуалния си представител поддържа становище за
неоснователност на жалбата и законосъобразност на наказателното постановление,
с молба за потвърждаването му.
След като
взе предвид доводите и възраженията на страните и извърши анализ и преценка на
събраните по делото доказателства, съдът намира следното:
Жалбата е процесуално допустима като подадена при
условията на чл.59 от ЗАНН. Разгледана по същество е основателна, при следните
съображения:
На 19.02.19
г. служители на ДИТ-Враца св.Т.И. и Ц.П., извършили внезапна по сигнал проверка
по спазване на трудовото законодателство в обект –цех за обработка на месо,
стопанисван от дружеството жалбоподател и находящ се в гр.Враца, ул.”Вежен”№2. Поради
внезапността на проверката, работодателят не бил предварително уведомен за нея.
На място в самия цех, проверяващите заварили само двама работници, които след
устно поискване не могли и не представили на проверяващите екземпляр от
правилник за ВТР и други документи за организацията на работа.Без други
проверки на място и търсене на представляващ работодателя, проверяващите
съставили на място покана до работодателя за явяване в определен срок в
ДИТ-Враца и представяване на документи за проверка. Поканата била връчена срещу
подпис и задължение за предаване на един от намерените в цеха работници.Поканата
била предадена, като в указания срок представляващ дружеството се явил в ДИТ-Враца
и представил изисканите документи, въз основа на които проверяващите довършили
проверката.Резултатите от двете проверки-тази на място и следващата по
документи са обективирани в съответен констативен протокол за проверка. Едновременно
с него, срещу „Меско ВД”ЕООД е съставен и АУАН№06-001036/25.02.19 г. за
извършено нарушение по чл.403а, ал.1 КТ за това, че при проверката на 19.02.19
г. след поискване и непредставяне, не държи на разположение на контролните
органи в обекта, екземпляр от ПВТР, както и други документи, свързани с
разпределението на работното време и организацията на работа .
Последвало
издаването на обжалваното НП, с което за извършеното нарушение и доколкото ПВТР
бил представен при втората документална проверка, на основание чл.415в, ал.1 КТ
е наложена имуществена санкция в размер на 300.00 лв.
Гореизложените
до тук фактически положения не са спорни между страните и се установяват
еднопосочно от показанията на св.Т.И., Ц.П. и М.Каменова, констативен протокол
за проверка, покана за явяване и представяне на документи ПВТР и др.
При така установеното от фактическа страна, съдът намира
от правна страна следното:
При извършената служебно проверка, съдът не констатира
допуснати нарушения на процесуалните правила при съставянето и оформянето на
АУАН и издаването на обжалваното НП, представляващи основания за отмяната му:
АУАН и НП са издадени от компетентни органи, съдържат всички задължителни
реквизити по чл.42 и чл.57 ЗАНН, в т.ч. ясно и недвусмислено описание на
нарушението със съответните съставомерни елементи и нарушената законова норма. Процесуални
нарушения от вида на горепосочените не се твърдят и от страна на жалбоподателя.
От материално-правна страна: посочената в АУАН и НП като
нарушена разпоредба на чл.403а, ал.1 КТ въвежда задължение за работодателя да
държи на разположение на контролните органи в проверяваните обекти, където се
полага труд, определен набор от документи с цел контрол по спазване на
трудовото законодателство. Субект на задължението е работодателя. Систематичното
място на разпоредбата също е в гл.19, раздел 1 от КТ-„Контрол за спазване на
трудовото законодателство”.Това означава, че непосредствен обект на защита на
въпросната разпоредба са правомощията на контролните органи за защита правата и
интересите на работниците чрез осъществяване на бързи, адекватни и ефективни
проверки.
В конкретния случай по делото безспорно се установи, че
на посочените в АУАН и НП време и място, в проверявания обект-цех за месо, на
контролните органи на ДИТ-Враца не са били представени екземпляри от
инкриминираните поискани документи. Установи се обаче, че по време на
проверката не е присъствал и въобще не е търсен от проверяващите представляващо
работодателя лице, а документите били
изискани от обикновени работници, неоторизирани съгласно чл.403а, ал.2 КТ. Работодателят е бил уведомен за проверката и изискването на документи от
страна на контролните органи по-късно, чрез покана, опосредено /отново чрез
работниците/, при което веднага се е отзовал и надлежно е изпълнил изискванията
на проверяващите. При така установените факти, поведението на работодателят се
явява несъставомерно по чл.403а, ал.1 КТ и не е налице такова реално
осъществено нарушение. От друга страна по делото няма никакви обективни данни,
непредставянето на документите в момента на проверката на място да е
затруднило, забавило или осуетило същата и в крайна сметка да е засегнало
правомощията на контролните органи по осъществяване на контрола на трудовото
законодателство. В този смисъл дори и да се приеме, че е налице нарушение, то
същото няма никаква обществена опасност и никакви вредни последици, поради
което се явява малозначително по смисъла на чл.9, ал.2 НК и не подлежи на
сакциониране, съгласно чл.11 ЗАНН.
Предвид на
всичко гореизложено и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН,съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ
наказателно постановление № 06-001036/05.03.19 г. на Директора на Д”ИТ”-Враца,с
което на “Меско ВД”ЕООД-Видин, ЕИК:********* в качеството му на работодател е
наложена имуществена санкция в размер на 300.00 лв. на основание чл.415в, ал.1 КТ за извършено нарушение по чл.403а, ал.1 КТ.
Решението
подлежи на обжалване пред Административен съд-Враца в 14-дневен срок от
уведомяването на страните за изготвянето му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: