Решение по дело №250/2019 на Районен съд - Враца

             Р Е Ш Е Н И Е

№                                                      

гр. ВРАЦА,10. 07. 2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

                                                        

Врачанският  районен съд, V-ти нак.състав в публичното заседание на пети април през две хиляди и деветнадесета година, в състав:                                                        

                        Председател:СТЕЛА КОЛЧЕВА                                                       

                 Съдебни заседатели:                    

                                                                                                          

при секретаря Б.Стефанова и в присъствието на прокурора ..... като разгледа докладваното от СЪДИЯТА НАХ дело № 250 по описа за 2019 год.,  за да се произнесе,  взе предвид следното:

 

         Производството е по реда на чл.59-63 от ЗАНН.Образувано е по жалба на “Меско ВД”ЕООД -Видин против НП №06-001036/05.03.2019 г. на Директора на Дирекция “ИТ”-Враца,  с което на дружеството жалбоподател, в качеството му работодател за извършено нарушение по чл.403 а, ал.1 КТ и на основание чл.415в, ал.1 КТ е наложена имуществена санкция в размер на 300.00 лв.

В жалбата и в съдебно заседание се релевират оплаквания за незаконосъобразност на атакуваното постановление поради допуснати нарушения на процесуалния и материален закон, с искане за отмяната му на това основание.

         Ответната страна по жалбата, чрез процесуалния си представител поддържа становище за неоснователност на жалбата и законосъобразност на наказателното постановление, с молба за потвърждаването му.

         След като взе предвид доводите и възраженията на страните и извърши анализ и преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира следното:

         Жалбата е процесуално допустима като подадена при условията на чл.59 от ЗАНН. Разгледана по същество е основателна, при следните съображения:

На 19.02.19 г. служители на ДИТ-Враца св.Т.И. и Ц.П., извършили внезапна по сигнал проверка по спазване на трудовото законодателство в обект –цех за обработка на месо, стопанисван от дружеството жалбоподател и находящ се в гр.Враца, ул.”Вежен”№2. Поради внезапността на проверката, работодателят не бил предварително уведомен за нея. На място в самия цех, проверяващите заварили само двама работници, които след устно поискване не могли и не представили на проверяващите екземпляр от правилник за ВТР и други документи за организацията на работа.Без други проверки на място и търсене на представляващ работодателя, проверяващите съставили на място покана до работодателя за явяване в определен срок в ДИТ-Враца и представяване на документи за проверка. Поканата била връчена срещу подпис и задължение за предаване на един от намерените в цеха работници.Поканата била предадена, като в указания срок представляващ дружеството се явил в ДИТ-Враца и представил изисканите документи, въз основа на които проверяващите довършили проверката.Резултатите от двете проверки-тази на място и следващата по документи са обективирани в съответен констативен протокол за проверка. Едновременно с него, срещу „Меско ВД”ЕООД е съставен и АУАН№06-001036/25.02.19 г. за извършено нарушение по чл.403а, ал.1 КТ за това, че при проверката на 19.02.19 г. след поискване и непредставяне, не държи на разположение на контролните органи в обекта, екземпляр от ПВТР, както и други документи, свързани с разпределението на работното време и организацията на работа .

Последвало издаването на обжалваното НП, с което за извършеното нарушение и доколкото ПВТР бил представен при втората документална проверка, на основание чл.415в, ал.1 КТ е наложена имуществена санкция в размер на 300.00 лв.

Гореизложените до тук фактически положения не са спорни между страните и се установяват еднопосочно от показанията на св.Т.И., Ц.П. и М.Каменова, констативен протокол за проверка, покана за явяване и представяне на документи ПВТР и др.

При така установеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна следното:

При извършената служебно проверка, съдът не констатира допуснати нарушения на процесуалните правила при съставянето и оформянето на АУАН и издаването на обжалваното НП, представляващи основания за отмяната му: АУАН и НП са издадени от компетентни органи, съдържат всички задължителни реквизити по чл.42 и чл.57 ЗАНН, в т.ч. ясно и недвусмислено описание на нарушението със съответните съставомерни елементи и нарушената законова норма. Процесуални нарушения от вида на горепосочените не се твърдят и от страна на жалбоподателя.

От материално-правна страна: посочената в АУАН и НП като нарушена разпоредба на чл.403а, ал.1 КТ въвежда задължение за работодателя да държи на разположение на контролните органи в проверяваните обекти, където се полага труд, определен набор от документи с цел контрол по спазване на трудовото законодателство. Субект на задължението е работодателя. Систематичното място на разпоредбата също е в гл.19, раздел 1 от КТ-„Контрол за спазване на трудовото законодателство”.Това означава, че непосредствен обект на защита на въпросната разпоредба са правомощията на контролните органи за защита правата и интересите на работниците чрез осъществяване на бързи, адекватни и ефективни проверки.

В конкретния случай по делото безспорно се установи, че на посочените в АУАН и НП време и място, в проверявания обект-цех за месо, на контролните органи на ДИТ-Враца не са били представени екземпляри от инкриминираните поискани документи. Установи се обаче, че по време на проверката не е присъствал и въобще не е търсен от проверяващите представляващо работодателя лице, а документите били  изискани от обикновени работници, неоторизирани съгласно чл.403а, ал.2 КТ. Работодателят е бил уведомен за проверката и изискването на документи от страна на контролните органи по-късно, чрез покана, опосредено /отново чрез работниците/, при което веднага се е отзовал и надлежно е изпълнил изискванията на проверяващите. При така установените факти, поведението на работодателят се явява несъставомерно по чл.403а, ал.1 КТ и не е налице такова реално осъществено нарушение. От друга страна по делото няма никакви обективни данни, непредставянето на документите в момента на проверката на място да е затруднило, забавило или осуетило същата и в крайна сметка да е засегнало правомощията на контролните органи по осъществяване на контрола на трудовото законодателство. В този смисъл дори и да се приеме, че е налице нарушение, то същото няма никаква обществена опасност и никакви вредни последици, поради което се явява малозначително по смисъла на чл.9, ал.2 НК и не подлежи на сакциониране, съгласно чл.11 ЗАНН.     

         Предвид на всичко гореизложено и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН,съдът

                                                   Р  Е  Ш  И  :

        

         ОТМЕНЯ наказателно постановление № 06-001036/05.03.19 г. на Директора на Д”ИТ”-Враца,с което на “Меско ВД”ЕООД-Видин, ЕИК:********* в качеството му на работодател е наложена имуществена санкция в размер на 300.00 лв. на основание чл.415в, ал.1 КТ за извършено нарушение по чл.403а, ал.1 КТ.

         Решението подлежи на обжалване пред Административен съд-Враца в 14-дневен срок от уведомяването на страните за изготвянето му.

 

                                                                           РАЙОНЕН СЪДИЯ: