Р Е Ш Е Н И Е
гр.Елин Пелин, 24.06.2019 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ЕЛИНПЕЛИНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, 1-ви състав, в
публичното си заседание на двадесет и трети май две хиляди и деветнадесета година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ:БОРИСЛАВ ЧЕРНЕВ
при секретаря Любка Костова, като разгледа
докладваното от съдията гр.д. № 288 по описа за 2019 г. и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Депозирана е жалба от „Е.“ООД гр. Б., обл. Софийска, с ЕИК ………, против
Заповед №77/05.03.2019 година на кмета на Община Г. М., обл. С.,
издадена на основание чл.38, ал.1 и чл.
44, ал, 1, т. 1 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната
администрация, чл.37м, ал.1 и ал.4, т.2 от
ЗСПЗЗ, във вр. с Протокол от 18.02.2019г. на комисия назначена със
Заповед №59/15.02.2019г. на кмета на община
Г. М., във вр. със Заповед № РД
11-270/05.02.2019г. на изпълнителен директор на БАБХ, за прекратяване изцяло
Договор № 117/31.07.2017г. за наем на земеделска земя, сключен между Община Г.
М., обл. Софийска и жалбоподателя.
В
жалбата се излагат съображения за неправилност и незаконосъобразност на Заповед №77/05.03.2019
година, издадена от кмета на община Г.М., обл.
Софийска..
В съдебно заседание по същество на делото ответникът,
чрез пълномощника си по делото изразява
становище, че при издаване на
атакуваната в настоящото производство заповед са спазени изискванията на закона. От друга
страна жалбоподателят не ангажирал доказателства за регистрирани пасищни селскостопански
животни, както и не оспорил представените
по административната преписка
справки.
Съдът, като взе предвид
събраните доказателства, приема за установено следното:
С Договор № 117 от 31.07.2017г.
Община Г. М., обл.
Софийска е предоставила под наем за
селскостопански нужди /чл.1, ал.3 от
Договора/ на жалбоподателя земеделски имот-публична общинска
собственост, който имот индивидуализиран в чл.1, ал.1 от Договора. Договорът е
сключен за срок от пет стопански години.
С нарочна Заповед № 59/15.02.2019г., на
основание чл.44, ал.2 ЗМСМА, чл.37м ЗСПЗЗ и чл.37и от ЗСПЗЗ, кметът на община Г.
М., обл. Софийска е назначил комисия в състав от председател и
двама членове, която да извърши проверка относно спазване на условията по чл.37и, ал.4 от ЗСПЗЗ
по отношение сключените от общината
договори за наем или аренда на пасища, мери и ливади от общинския поземлен фонд.
На 18.02.2019 година определената с цитираната по-горе заповед на
кмета комисия е провела заседание в сградата на Община Г. М., на което е разгледала
сключените и действащи към момента на проверката договори за наем на пасища, мери и ливади от общинския поземлен фонд,
собственост на Община Г. М. със съответните ползватели и се е запознала с
официална справка на БАБХ по чл.37м, ал.3 от ЗСПЗЗ, публикувана на страницата
на агенцията и утвърдена със Заповед РД 11-270/05.02.2019г. на
Изпълнителния директор на БАБХ, последната съдържаща информация за всички
регистрирани към 01.02.2019г. в Интегрираната информационна система на БАБХ
:животновъдни обекти; собственици и
ползватели на животновъдни обекти; пасищни селскостопански животни в
животновъдните обекти.
В
резултат на извършената от комисията проверка по чл.37м от ЗСПЗЗ, е
констатирано и взето решение от комисията
за прекратяване на сключен с жалбоподателя Договор № 117/31.07.2017г. по
съображения , които подробно са изложени
в съставения протокол /вж. л.23 от
настоящото дело/. Изготвения протокол от
заседанието на комисията проведено на
18.02.2019г. е публикува на интернет страницата на Община Г. М.
след утвърждаването му на 19.02.19г. от
кмета на общината. При проверката комисията е констатирала / след официална справка на интернет страницата на БАБХ
за всички регистрирани към 1 февруари на 2019 година в Интегрираната
информационна система на БАБХ животновъдни обекти; собственици и ползватели на животновъдни обекти;
пасищни селскостопански животни в животновъдните обекти/, че не се съдържат данни за регистрирани животновъдни обекти, както и за пасищни
селскостопански животни на територията на община Г. М. на името на жалбоподателя.
Според чл.
37м, ал. 4 от ЗСПЗЗ, когато е настъпила промяна на условията по
чл.37и, ал.1, договорите за наем или аренда се прекратяват от кмета на общината
съответно, когато се установи, че в животновъдния
обект няма регистрирани пасищни селскостопански животни, договорите за наем или
аренда се прекратяват от кмета на общината. В конкретния случай при проверката комисията е установила,
че ИИС на БАБХ към 1 февруари на 2019 година не се съдържат данни за
регистрирани животновъдни обекти , като и регистрирани пасищни селскостопански животни на „Е.“ ЕООД-гр. Б.
на територията на Община Г. М..
Приложената към приетата по делото административната преписка
разпечатка от официалната справка от ИИС
на
БАБХ отразява актуалното състояние
към месец февруари на 2019г по
отношение на жалбоподателя относно
регистрацията на животновъдни обекти и регистрацията на пасищни селскостопански животни.В същата името на дружеството-жалоподател не фигурира по зададените критерии.
Настоящият състав намира , че при
спазване на разпоредбите на ЗСПЗЗ е била извършена служебна проверка на сключените с община Г. М. договори, в т.ч.и процесния
договор
по чл.37м, ал.1 ЗСПЗЗ за спазване условията на чл.37и, ал.4 ЗСПЗЗ в съответствие с чл.37м, ал.2 ЗСПЗЗ. Проверката
е била извършена от надлежен орган,
отговарящ на изискванията на чл.100, ал.1 от ППЗСПЗЗ- Комисията е изготвила
надлежен акт-Протокол от 18.02.2019 година материализиращ възложената проверка и резултатите от
нея.Протоколът е подписан надлежно от членовете на комисията и одобрен
от кмета на общината.
Със Заповед № 77/05.03.2019г. на основание чл.
38, an. 1 и чл.
44, ал. 1, т. 1 и ал.2 от Закон за местното самоуправление и местната
администрация, чл.37 м, ал. 1 и ал. 4, т. 2 от Закона за собствеността и
ползването на земеделски земи и във връзка с протокол от 18.02.2019г. на комисия, назначена със Заповед №
59/15.02.2019 г. и констатациите направени от комисията, базирани на данните в
официалната справка по чл.37м, ал.2 и ал.3, от ЗСПЗЗ, публикувана на интернет
страницата на БАБХ, последната утвърдена
със Заповед № РД 11-270/05.02.2019 г. на изпълнителния директор на БАБХ, кметът на Община Г.
М. е
прекратил Договор № 117/31.07.2017г. за наем на земеделска земя
- част от имот публична общинска собственост, находящ
се в землището на с. Г., Община Г. М. 278.297 ид.ч.
от имот 000346, целият с площ от 585.647 дка с начин на трайно ползване
„Пасище, мера", Vl-та категория, находящ се в
местността „Х. К.", вписан в Службата по вписвания гр. Ели» Пелин, вх. № 565/14.03.2018
г„ акт. 63, том I, имотна партида 19430, сключен между страните по настоящото
производство. Цитираната заповед
съдържа конкретни и ясни мотиви за
прекратяване на договора, които са извлечени от извършената
надлежна проверка от назначената
от кмета на общината комисия,
резултатите от която проверка материализирани
в съставения на заседанието на комисията нарочен протокол от 18.02.2019 година. Тези резултати са базирани
на направената от комисията справка с официалната такава на БАБХ по чл.37м, ал.3
от ЗСПЗЗ, публикувана на страницата на Агенцията и утвърдена с нарочна заповед Заповед № РД 11-270/05.02.2019
г. на изпълнителния директор на БАБХ.
Изложеното дава основание на настоящия състав
да приеме, че обжалваната заповед е скрепена,
както с подробни и изчерпателни мотиви относно
основанията за прекратяване на договора с наемателя, така и с надлежни
доказателства в подкрепа на изложените
в заповедта съображения.
Ето защо настоящият състав намира,
че в хода на издаване на обжалваната
заповед не са допуснати нарушения на административнопроизводствени
правила, както и нарушение на материалния закон, които да обосновават отмяна на Заповед № 77/05.03.2019г. на кмета
на Община Горна Малина , с която е прекратен
Договор № 117/31.07.2017г. за наем на земеделска земя.
С оглед изхода на делото и предвид направеното от ответника по делото искане за разноските в настоящото
производство съдът намира, че
следва жалбоподателя да бъде осъден да
заплати на насрещната страна сторените такива в размер на 600.00 /шестстотин/ лева,
съгласно Договор за правна защита и съдействие
от 16.05.2019г. /л.54 от делото/, Фактура № **********/20.05.2019г. и
преводно нареждане от същата дата /л.
59,60 от делото/.
Предвид горното, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Е.“ООД гр. Б., обл. С., с ЕИК ……., против Заповед №77/05.03.2019 година на кмета на
Община Г. М., обл.
Софийска,
издадена на основание чл.38, ал.1 и чл.
44, ал, 1, т. 1 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната
администрация, чл.37м, ал.1 и ал.4,т.2 от
ЗСПЗЗ, с която се прекратява изцяло Договор № 117/31.07.2017г.
за наем на земеделска земя- част
от имот публична общинска собственост, находящ се
в землището на с. Г., Община Г. М., 278.297 ид.ч. от
имот 000346, целият с площ от 585.647 дка с начин на трайно ползване „Пасище,
мера", Vl-та категория, находящ се в местността „Х.К.", вписан в Службата по
вписвания гр. Ели» Пелин, вх. № 565/14.03.2018 г„ акт. 63, том I, имотна
партида 19430, сключен между Е.“ООД гр. Б., обл.
Софийска, с ЕИК ……. и Община Г. М. , обл. Софийска.
ОСЪЖДА „Е.“ООД гр. Б., обл. Софийска, с ЕИК ……., да заплати на Кмета на Община Г.М. обл. Софийска
сторени разноски по делото в размер на 600.00 / шестстотин / лева.
Решението подлежи на обжалване
с касационна жалба пред Административен съд София област в 14 дневен срок от
съобщението.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
+