О П Р
Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 21
гр. Русе, 09.06.2021 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Русе, 8-ми състав, в закрито съдебно
заседание на девети юни през 2021
година, в състав:
СЪДИЯ:РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА
като
сложи за разглеждане адм. дело № 355
по описа за 2021 г., съобрази следното:
Производството е чл.203, ал.1 и ал.2 от АПК вр. чл.1, ал.1 и ал.2 от ЗОДОВ.
Образувано е по предявена искова молба от И.Т.Г. , със съдебен
адрес ***, против Агенция за социално подпомагане /АСП/, със седалище:гр.София
за обезщетение в размер на 5 000лв. за претърпени неимуществени вреди и лихви върху
главницата в размер на 3259,37 лв. за периода от 01.01.2015 г. до датата на
исковата молба, както и законната лихва върху главницата, считано от деня,
следващ датата на подаване на исковата молба. Ищецът е обосновал претенцията си
с произтекли за него вреди от действия и бездействия на длъжности лица и
органи на ответника и по конкретно на такива от Дирекция „Социално
подпомагане“-гр.Варна.
АС – Русе намира, че не е компетентен по място съд за разглеждане на подадената искова молба.
Исковата претенция има за правно основание чл.203, ал.1 от АПК вр. чл.1, ал.1 от ЗОДОВ. Съгласно последната цитирана норма
Държавата и общините отговарят за вредите, причинени на граждани и юридически
лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на техни органи и
длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност, както и
за вредите, причинени от действието на отменени като незаконосъобразни или
обявени за нищожни подзаконови нормативни актове. Според ал.2 на чл.1 от ЗОДОВ
исковете по ал. 1 се разглеждат по реда, установен в Административнопроцесуалния
кодекс, като
местната подсъдност се определя по чл. 7, ал. 1 от закона.
Разпоредбата
на чл. 7, ал. 1 ЗОДОВ предвижда, че искът за обезщетение
се предявява пред съда по мястото на увреждането или по настоящия адрес или
седалището на увредения срещу органите по чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ, от чиито незаконни актове, действия
или бездействия са причинени вредите. Така уредената местна подсъдност се явява специална по отношение
правилата за местна подсъдност по АПК и е изборна като изборът е на ищеца,
когато мястото на увреждане не съвпада със седалището при юридическото лице,
респ. настоящия адрес на физическото лице.
За
да се прецени мястото на увреждане при определянето на местно компетентен съд
съгласно чл. 7 ЗОДОВ следва, с оглед твърденията на ищеца
в обстоятелствената част на исковата молба, да се прецени къде са причинени
вредите. В случая твърденията са за незаконосъобразни действие и бездействия на
длъжности лица и органи от Дирекция „Социално подпомагане“- гр. Варна. Местоизвършването
на увреждащите действия и бездействия е гр. Варна, където е седалището на териториалната структура на АСП. Съгласно
чл. 7, ал. 2
от Устройствения правилник на Агенцията за социално подпомагане /УПАСП/ териториални поделения на агенцията
са регионалните дирекции за социално подпомагане в областните административни
центрове и дирекциите "Социално подпомагане". Видно от Приложението
към чл. 7, ал. 3 от УПАСП към Главна дирекция "Социално
подпомагане" има 147 дирекции "Социално подпомагане", като една
от тях е Дирекция "Социално подпомагане" със седалище Варна, с териториален обхват общините Варна и
Аксаково /т.14/.
Въз основа на горното се следва извод, че АС-Русе не е съдът по
мястото на увреждане и по този критерий не се явява компетентен по място за
разглеждане на съдебния спор. Делото не е подсъдно на настоящия съд и по втория
възприет критерий в разпоредбата на чл.7, ал.1 от ЗОДОВ - настоящия адрес на ищеца, тъй като от
извършената служебна справка в НБД се установи, че този адрес е в град Варна.
Предявеният
иск за обезщетение по чл.203, ал.1 от АПК вр. чл.1, ал.1 от ЗОДОВ е подсъден
на съответния административен съд по настоящ адрес на ищеца, който съвпада и с
мястото на увреждане и това в случая е Административен съд – Варна.
Предвид изложеното, производството
по настоящото дело следва да бъде прекратено, а исковата молба изпратена по
правилото за местната подсъдност на компетентния съд.
С оглед изложеното и на
основание чл.135, ал.2 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело №355/2021 г. по описа на
Административен съд – Русе.
ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Административен съд – Варна.
Определението
не подлежи на обжалване.
Препис от същото да се
изпрати на страните за сведение.
СЪДИЯ: