Р Е Ш
Е Н И Е
№ 267
гр. Стара Загора,
01.12.2023 г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в публично съдебно
заседание на девети ноември две хиляди двадесет и трета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч
Членове: ИРЕНА
ЯНКОВА
РАЙНА
ТОДОРОВА
при секретаря Зорница
Делчева
и с участието на прокурора Юлияна Станева
като разгледа докладваното от съдия
Б. ТАБАКОВА к.а.н. дело № 246 по описа
за 2023 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е
по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във
връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по
касационна жалба от Р.К.Б. ***, подадена
чрез пълномощника му адвокат Р.Ж., против Решение № 216/
16.08.2023 г. по АНД № 601/2023 г. по описа на Районен съд Казанлък, с което
е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 22-0284-002459/ 30.12.2022 г., издадено от Началник сектор в РУ Казанлък към
ОД МВР Стара Загора с наложено наказание за нарушение на чл.6, т.1 от Закона за
движението по пътищата /ЗДвП/. С жалбата са направени оплаквания за постановяване на решението в нарушение
на материалния закон - касационно
основание по чл. 348, ал.1, т.1 във връзка с ал. 2 от НПК във връзка с чл. 63в
от ЗАНН. Оспорва се изводът на съда за
материална и формална законосъобразност на обжалваното НП. Според касатора съдът
не е констатирал неспазване изисквания на чл.42 и чл.57 от ЗАНН с оглед
непосочване на съставомерни признаци от приложената санкционна норма на чл.183,
ал.7 от ЗДвП и на отегчаващите и смекчаващи обстоятелства при определяне на
наказанието. Поддържа, че в нарушение на закона и в несъответствие с приложими
подзаконови актове по сигнализация на пътищата с пътни знаци и временна
организация на движението е прието за доказано вмененото нарушение на чл.6, т.1
от ЗДвП. Направено е искане за отмяна на решението и постановяване на друго за отмяна
на обжалваното НП като незаконосъобразно.
Ответникът - Началник сектор в РУ Казанлък към ОД МВР
Стара Загора, редовно призован за съдебно заседание, не изпраща
представител и не изразява становище по жалбата.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на касационната
жалба. Предлага съдебното решение да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното
от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и
като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения
срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е
процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява неоснователна.
Предмет на
съдебен контрол пред Районен съд Казанлък
е НП № 22-0284-002459/ 30.12.2022 г, издадено от Началник сектор в РУ Казанлък
към ОД МВР Стара Загора, въз основа на
АУАН Серия АД № 050023/ 22.11.2022 г., с което на Р.К.Б. *** са наложени административни наказания на основание
чл. 183, ал. 7 от ЗДвП глоба в размер на 300 лв. и лишаване от право да
управлява МПС за един месец за нарушение на чл. 6, т.1 от ЗДвП. Като
административно нарушение са преценени следните обстоятелства: на 03.11.2022 г. около 10:20 ч, в гр. Казанлък
на ул. „Москва“ в посока изток-запад управлява собствения си лек автомобил „Фиат
Браво” с рег. № ***, като след кръстовището с ул. „Съединение“ навлиза и
преминава след поставени пътни знаци „В-2“ и „А-23“ на преносима стойка върху
платното за движение във връзка със заповед № 1785/ 21.10.2022 г. на Община
Казанлък за временна организация и безопасност на движението.
За да потвърди
НП, Районен съд Казанлък се мотивира с неговата формална и материална законосъобразност.
Приема, че при издаването му не са допуснати съществени процесуални нарушения, а
съдържанието му напълно отговаря на изискванията на чл.57 от ЗАНН. Въз основа
на анализ на събраните по делото гласни и писмени доказателства намира за безспорно установено, че Б. е
извършил вмененото му административно нарушение, за което са му наложени наказания от категорията на абсолютно
определените. Разгледани, обсъдени и приети за неоснователни са възраженията,
че не е доказано въвеждането на временна организация по безопасността на
движението по правилата на Наредба № 3 от 16.08.2010г за временната организация
и безопасността на движението при извършване на строителни и монтажни работи по
пътищата и улиците.
Решението е валидно, допустимо и правилно постановено.
Административнонаказателната отговорност на Р.Б. е ангажирана за
нарушение на чл.6,
т.1 от ЗДвП, регламентираща задължение на
участниците в движението да съобразяват своето поведение със сигналите на
длъжностните лица, упълномощени да регулират или да контролират движението по
пътищата, както и със светлинните сигнали, с пътните знаци и с пътната
маркировка.
С оглед така очертаната нормативна уредба касационният състав намира, че обжалваното НП е изрядно от
формална страна, включително като е посочено конкретното предписание на
въвеждащия забрана пътен знак „В-2“ и на свързания с него предупредителен такъв
„А-23“. Не са допуснати съществени процесуални нарушения в хода на проведеното
административнонаказателно производство, които да са довели или обективно да
могат да доведат до ограничаване правото на защита на санкционираното лице,
респективно до отмяна на НП на това основание. Ясно и недвусмислено е описано
мястото на нарушението, а
фактическото описание на деянието е достатъчно подробно,
така че обвинението да е разбираемо за Б., който като правоспособен водач на
МПС е длъжен да познава значението на всеки вид пътен знак и да го спазва. В
отменителното решение на районния съд са разгледани, обсъдени, преценени и
отхвърлени като неоснователни всички възражения на санкционираното лице относно
формалната незаконосъобразност на НП № 22-0284-002459/ 30.12.2022 г, издадено от Началник сектор в РУ Казанлък към
ОД МВР Стара Загора.
По съществото на спора касационният състав на съда намира
за правилно приетото в обжалваното решение, че от обективна
и субективна страна са осъществени признаците от състава на вмененото
административно нарушение на чл.6, т.1 от ЗДвП. Събраните по делото писмени
/материалите по административнонаказателната преписка/ и гласни доказателства
/свидетелски показания на полицейския служител Д.Н.-актосъставител, дадени след
предупреждение за носене на наказателна отговорност/ категорично установяват,
че на 03.11.2022 г. в гр. Казанлък, Красимир Б. *** след кръстовището с ул.
„Съединение” въпреки поставения знак В-2.
Районният съд правилно се е позовал и на Заповед № 1785/ 21.10.2022г на Кмета
на Община Казанлък относно временна организация и безопасност на движението на
ул. „Москва“ със срок на действие от 08:00 часа на 24.10.2022г. до 17:00
часа на 07.11.2022г, която е публично
оповестена на интернет страницата на общината, където продължава да е налична. Действително
не е представен протокол по чл. 84, ал.2 от Наредба № 3 от 16.08.2010г. за
временната организация и безопасността на движението при извършване на
строителни и монтажни работи по пътищата и улиците, но по преписката са налице
достатъчно доказателства, че такава организация е била въведена. Дадени са
писмени сведения от лицата, осъществили на 03.11.2022г контрол по смисъла на
чл.84, ал.4 от наредбата, а именно извършване на проверка на поставените пътни
знаци на ул. „Москва“ в изпълнение на заповедта на кмета на общината.
Констатираното наличие на поставени пътни знаци е достатъчно условие за
водачите на МПС да спазват предписанията им, което касаторът не е направил.
Неоснователно е оплакването на Р.Б., че съдът не е съобразил
допуснато нарушение на чл.57, ал.1, т.8
от ЗАНН, тъй като в НП няма посочване на смекчаващи и отегчаващи обстоятелства
при определяне на наказанието. В случая за неправомерното му поведение законът
предвижда кумулативно налагане на глоба и лишаване от право да се управлява МПС
във фиксирани размер и срок, което изключва преценка на наказващия орган за
вида и размера на санкцията, респективно прави безпредметно излагане на мотиви
в тази връзка.
По тези съображения НП № 22-0284-002459/
30.12.2022 г., издадено от Началник
сектор в РУ Казанлък към ОД МВР Стара Загора, с което по така фактически и правно обоснованото административно обвинение
за нарушение на чл.6, т.1 от ЗДвП е ангажирана отговорността на Р.Б. с налагане
на предвидените по вид и размер наказания в чл.183, ал.7 от ЗДвП, е законосъобразно
и като го е потвърдил, районният съд е постановил решение в съответствие с
материалния закон. При липса на твърдяното касационно основание за отмяна то следва
да бъде оставено в сила.
Водим от горното и на
основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен
съд
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение
№ 216/ 16.08.2023 г., постановено по АНД
№ 601/2023 г. по описа на Районен съд Казанлък.
Решението не подлежи
на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.