Решение по дело №1250/2020 на Административен съд - Варна

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№............/..........................2020, гр. Варна

 

 

В   ИМЕТО   НА   НАРОДА

 

 

ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, VІ касационен състав, в открито заседание на 17 септември  2020 г., в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИР КИПРОВ

ЧЛЕНОВЕ: 1. ГЕРГАНА  СТОЯНОВА

2. МАРИЯНА БАХЧЕВАН

 

 

при секретар Галина Владимирова и с участието на прокурор Силвиян Иванов от Варненска окръжна прокуратура изслуша докладваното от съдия-докладчик МАРИЯНА БАХЧЕВАН касационно административно-наказателно дело № 1250/2020 г. по описа на съда, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

 

 

 

Производството е образувано по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 63, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Делото е образувано въз основа на касационна жалба от Я.Л.С. чрез адв. П.Б. срещу решение № 678/23.03.2020 г. на Варненския районен съд (ВРС), постановено по НАХД № 5635/2019 г., с което е потвърдено наказателно постановление №23-0000665/29.11.2019 г. на  началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ гр.Варна /преобразуван в Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ гр.Варна/, с което на основание чл.93 ал.1 т.1 от Закона за автомобилните превози /ЗАвПр/ на Я.Л.С.  е наложена глоба от 2000 лева за нарушение на чл.6 ал.1 от ЗАвПр.

Касаторът твърди, че решението на ВРС е неправилно, поради неправилно приложение на материалния закон. Твърди се, че  осъществения превоз е бил атракционен, а не обществен, поради което за него не е било необходимо наличие на лиценз. В условията на евентуалност, прави възражение за маловажност на случая по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Иска отмяна на решението и отмяна на наказателното постановление.

Ответникът – Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ гр.Варна чрез  мл.експерт с юридическо образование Виктория Вълчева в писмения отговор оспорва касационната жалба като неоснователна и иска решението на ВРС да бъде оставено в сила.

Представителят на контролиращата страна – ВОП намира касационната жалба за основателна. Смята, че решението на ВРС трябва да бъде отменено и заедно с него и наказателното постановление на основание чл.3 ал.2 от ЗАНН, тъй като със законодателната  промяна на чл.6 ал.3 от ЗАвПр в сила от 07.07.2020г. не се изисква лиценз за атракционни превози, какъвто безспорно е процесния.

Касационната жалба е подадена в предвидения за това преклузивен срок и при наличието на правен интерес от страна в административно-наказателното производство, за която решението е неблагоприятно, и срещу подлежащ на касационно обжалване съдебен акт, поради което е допустима и се дължи нейното разглеждане по същество.

Обжалваното решение е валидно, като постановено в необходимата форма и от съдията, разгледал делото. Правният спор е подсъден на районния съд и местно подсъден на Районен съд – Варна, като първа съдебна инстанция, а решението е постановено от едноличен съдебен състав, съгласно правилата на ЗАНН. Проверяваният съдебен акт е и допустим, тъй като съдът е бил надлежно сезиран с редовна и допустима жалба срещу подлежащ на обжалване акт на правораздаване.

Административен съд – Варна, като разгледа делото по реда на чл. 217 и следващите от АПК, прецени събраните по делото доказателства и доводите на страните, както и след извършената на основание чл. 218 от АПК служебна проверка за валидност, допустимост и съответствие на атакувания съдебен акт с материалния закон, и предвид посочените в касационната жалба пороци на решението, намира същата за ОСНОВАТЕЛНА.

Варненският районен съд е приел за установено, че на 03.09.2019г. Я.С. е управлявал пътно превозно средство /атракционен влак/ по атракционна линия в гр.Бяла без лиценз или удостоверение за регистрация.

В Държавен вестник бр. 60 от 2020 г., в сила от 7.07.2020 г. е обнародвана новата редакция на чл.6 ал.3 т.10 от ЗАвПр, според която за превози с атракционна цел, какъвто безспорно е разглеждания, лиценз и удостоверение за регистрация не се изискват.

Следователно, до влизане в сила на оспореното наказателно постановление е последвала различна нормативна разпоредба, която се явява по-благоприятна за нарушителя и следва да се приложи по реда на чл.3 ал.2 от ЗАНН, което обосновава отмяна на оспореното съдебно  решение и отмяна на потвърденото с него наказателно постановление.

Касаторът не е поискал присъждане на съдебни разноски, поради което въпреки този изход на делото, такива не могат да му бъдат възстановени.

По изложените съображения, на основание чл. 221, ал. 2, изречение първо, предложение първо от АПК, във връзка с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Шести касационен състав на Административен съд – Варна

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ  решение № 678/23.03.2020 г. на Варненския районен съд, постановено по НАХД № 5635/2019 година., като вместо това постановява:

ОТМЕНЯ наказателно постановление №23-0000665/29.11.2019 г. на  началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ гр.Варна /преобразуван в Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ гр.Варна/, с което на основание чл.93 ал.1 т.1 от Закона за автомобилните превози  на Я.Л.С.  е наложена глоба от 2000 лева за нарушение на чл.6 ал.1 от Закона за автомобилните превози.

 

 

Решението е окончателно.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                     ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

 

 

                                                                                          2.