Р Е Ш Е Н И Е
Гр. Габрово, 26.03.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски районен съд в открито
заседание на единадесети март през две
хиляди и деветдесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЗОРНИЦА ПЕТРОВА
При секретаря В. Николова, като
разгледа докладваното от съдията, АНД № 1645 по описа за 2018г. и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на “ВИП СЕКЮРИТИ” ЕООД гр. София
представлявано от управителя А. Т.С. против Наказателно постановление № 07-001072
от 11.12.2018г. на Директора на Д “ИТ” Габрово.
В жалбата се твърди, че обжалваното
наказателно постановление е неправилно и незаконосъобразно. Дружеството, като
субект на административно –наказателно производство не било представлявано
надлежно, не било уведомено за извършената проверка, не било поканено за
съставяне на АУАН. Наложената имуществена санкция била в значителен размер,
надвишаващ определения в закона минимален размер, като не са изложени мотиви за
това. При издаването на наказателното постановление били допуснати съществени
нарушения на административно-производствените правила, като наказателното
постановление било издадено при неосъществен състав на твърдяното за извършено
нарушение.
Претендира се отмяна на
наказателното постановление, алтернативно приложение на разпоредбата на чл. 28
от ЗАНН или намаляване наналожената санция в минимален размер предвиден в чл.
415 в от КТ или намаляве на санкцията до минимален размер предвиден в чл. 414
ал.1 от КТ.
В проведеното съдебно заседание
жалбоподателят редовно призован, не изпраща представител.
Процесуалният представител на
ответната Д “ИТ” Габрово оспорва жалбата, счита същата за неоснователна и моли,
като такава да бъде оставена без уважение, а обжалваното наказателно
постановление, като правилно и законосъобразно да бъде изцяло потвърдено.
Съдът, като прецени доводите наведени в жалбата и атакуваното
наказателно постановление, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59
ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
По делото се събраха гласни и писмени доказателства,
от съвкупната преценка на които съдът намира за установено следното:
При извършена на 31.10.2018г. по работни места на „ВИП Секюрити” ЕООД гр. София в обект –
охрана на „Подемкран”АД гр. Габрово, ул. „Генерал Николов” № 1 и по
представената документация на фирмата – на 09.11.2018г. - дневник за
приемане и сдаване на оръжие в обект – охрана на „Подемкран”АД гр. Габрово съхраняван
в обекта на контрол и представен при извършената проверка по работни места е
установено,че е полаган труд от наетите лице
в дни на официални празници, съгласно чл. 154 ал.1 от КТ, в това число Р.Р.А.
е работил на 06.04.2018г., на 07.04.2018г. и на 08.04.2018г. по 12 часа.
От
представената ведомост за заплати за месец април 2018г. е установено, че на Р.Р.А. не е начислено допълнително възнаграждение за
положения труд в дни на официални празници в размер, не по-малко от удвоения
размер на трудовото възнаграждение, в нарушение на чл. 128 ал.1
във вр. с чл. 264 от КТ.
От представената ведомост за заплати за месец
април 2018г. е установено, че на Р.А., не е изплатено допълнително възнажграждение
за положения труд в дни на официални празници, в размер не по-малък от удвоения
размер на трудовото му възнаграждение, в нарушение на чл. 264 от КТ.
За извършената проверка е съставен протокол изх. №ПР1840809 от 28.11.2018г.
За установеното нарушение на чл. 264
от КТ е съставен АУАН от 28.11.2018г. Съставеният
АУАН е надлежно връчен и подписан, без възражение.
Въз основа съставеният АУАН е
издадено Наказателно постановление № 07-001072 от 11.12.2018г. от директора на
Д “ИТ “ Габрово против “ВИП СЕКЮРИТИ” ЕООД гр. София, за това, че при извършена проверка на 31.10.2018г. по
работни честа в обект – охрана на „Подемкран”АД гр. Габрово, ул. „Ген. Николов”
№1, и на 09.11.2018г., по представена документация на дружеството в
Д”ИТ” е установено, че “Вип секюрити” ЕООД гр. София, в качеството му на
работодател по см. на §1т.1 от ДР на КТ, не е изплатил на Р.Р.А. допълнително
възнаграждение за положен труд в дни на официални празници през месец април
2018г., в това число за работата му на 07.04.2018г. – официален празник в Р.
България, съгласно чл. 154 ал.1 от КТ в размер не по-малък от удвоения размер
на трудовото му възнаграждение. Нарушението е извършено на 31.05.2018г.,
съгласно Вътрешните правила за организация на работната заплата – периодичността
на изплащане е окончателно до 30-то число на месеца, следващ месеца, в който е
положен трудът – чл. 7 т.1, и е установено при проверките на 31.10.2018г. и на
09.11.2018г. Нарушение на чл. 264 от КТ, поради което е и на основание чл. 414
ал.1 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева.
По делото са изслушани показанията
на свидетелите В.И. и А.Н., които са логични и непротиворечиви.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства,
преценени поотедлно и в тяхната съвкупност се налага еднозначен извод да
осъществено нарушение.
Нарушението се установява по безспорен и несъмнен
начин и от приложените по делото от
приложените по делото писмени доказателства, от които е видно, че за месец април не е начислено и изплатено
трудово възнаграждение не по-малко от удвоения му размер за положен от Р.А.
труд на официален празник – 07.04.2018г.
Видно от представените писмени доказателства Д”ИТ”
Габрово писмено е уведомена с писмо от работодателя от 03.12.2018г., че на
служителя е начислена дължимата сума на 03.12.2018г. и същата ще бъде изплатена
по банков път на 17.12.2018г..
При така установеното от фактическа страна от правна
страна настоящият състав на съда намира, че е допуснато осъществяване на
нарушението по чл. 264 от КТ съгласно
който за работа през дните на
официалните празници, независимо дали представлява извънреден труд или не, на
работника или служителя се заплаща според уговореното, но не по-малко от
удвоения размер на трудовото му възнаграждение, поради което правилно и
законосъобразно е ангажирана административно наказателната отговорност на осн.
чл. 414 от КТ на дружеството в качеството му
на работодател. Става въпрос за
неизпълнение на едно законово регламентирано задължение за работодателя и
именно неговото неизпълнение обуславя наличието в случая на извършено от негова
страна нарушение, без това да е обвързано или не с настъпването на някакъв
вредоносен резултат.
Безспорно е
установено, че работодателят не е изпълнил задължението си, тъй като изплатеното от него възнаграждение на Р.А., не е в удвоения размер на трудовото му
възнаграждение, така както е посочено в чл.
264 от КТ, при работа от страна на работниците и служителите в дни на официални
празници, следващо по силата на закона.
В разпоредбата на чл. 414 ал.1 от КТ е предвидено за работодател, който наруши
разпоредбите на трудовото законодателство извън правилата за осигуряване на
здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание,
се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв., а
виновното длъжностно лице, ако не подлежи на по-тежко наказание - с глоба в
размер от 1000 до 10 000 лв.
В конкретният случай наказващият орган преценявайки
всички обстоятелства имащи значение за определяне на наказанието е наложил
имуществена санкция в минимален размер от 2 000лв. Така определеното по вид и
размер наказание съдът намира за завишено. Липсват мотиви изложени от
наказващия орган за определяне на санкция в размер над минималния. Съдът
намира, че за постигане целите на наказанието е достатъчно налагане на
административно наказание в минимално предвидения от закона размер.
Случаят не осъществява признаците на маловажен такъв.
Това следва както от значимостта на накърнените с нарушението обществени
отношения, така и от конкретните обстоятелства, при които е извършено
нарушението, както и не отстраняването им до момента.
Не са налице и основания за приложение на
разпоредбата на чл. 415 в от КТ, тъй като нарушението не е било отстранено
своевременно.
При извършената служебна проверка съдът не констатира
допуснати процесуални нарушения в хода на административно наказателното
производство приключило с издаването на наказателното постановление.
По изложените съображения съдът счете, че са налице
основания за изменение на наказателното постановление в частта досежно размера
на санкцията, като същата бъде намалена от 2000 лева на 1 500 лева.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 07-001072 от
11.12.2018г. издадено от Директора на Д “ИТ” Габрово, с което на “ВИП СЕКЮРИТИ”
ЕООД гр. София, ЕИК *********, в качеството на работодател по см. на §1т.1 от
ДР на КТ е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. / две хиляди лева/
на осн. чл. 414 ал.1 от КТ, в ЧАСТТА
досежно размера на санкцията, като я НАМАЛЯВА от 2 000 лева /две хиляди
лева/ на 1 500 лева /хиляда и
петстотин лева/.
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд Габрово в 14 дневен срок от получаване на съобщението, че
същото е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: