Р Е Ш Е Н И Е
Гр. Карлово, 09.03.2021 година
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
КАРЛОВСКИ РАЙОНЕН СЪД, втори
наказателен състав в публично съдебно заседание на петнадесети февруари две
хиляди и двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Анна Донкова- Кутрова
с
участието на секретаря Маргарита Тянчева, като
разгледа НАХД № 752 по описа на Карловски районен съд за 2019 година,
докладвано от съдията, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на глава ІІІ,
раздел V от ЗАНН.
С наказателно постановление № 49/27.09.2019
г. на Директора на Д. „Н.п.Ц.Б.“, на Х.П.С. ЕГН ********** ***, на основание чл.
81 ал. 1 т. 1 от ЗЗТ е наложено административно наказание глоба в
размер на 800 лева за нарушение на чл.
21 т. 16 пр. 2-ро от ЗЗТ във вр. т. 27 пр. 2-ро от част 3.2.1.2. „ Режими, норми и
условия, въведени на основание чл. 21 т. 16 от ЗЗТ за цялата територия на НПЦБ“
от Плана за управление на НПЦБ 2016-2025г.
Недоволен от наказателното
постановление е останал жалбоподателят С.
и е депозирал жалба срещу него пред съда
в законоустановения 7-дневен срок. Счита наказателното постановление за
неправилно и незаконосъобразно, излага съображения за нарушаване на принципа non bis in idem, оспорва
извършване на нарушението. Моли наказателното постановление да бъде отменено. В
съдебно заседание жалбоподателят чрез процесуалния си представител поддържа
жалбата. Претендира разноски.
Ответната по жалбата страна – Д. „Н.п.Ц.Б.“,
оспорва жалбата. Процесуалният й представител пледира за потвърждаване на
наказателното постановление. Претендира разноски.
Жалбата е подадена в срок, срещу
подлежащ на съдебен контрол акт, поради което и допустима.
Разгледана по същество е основателна.
След като обсъди събраните по делото
доказателства съдът намира за установено следното:
Срещу жалбоподателя е съставен от актосъставител
Б. акт за установяване на административно нарушение № 20113/ 28.03.2019г., в който
е отразено, че на 17.02.2019 г., в 21:20 ч., на територията на Национален парк
Централен Балкан (НПЦБ), Парков участък К.,
Охранителен участък Ю.г., местност Ч., по път №60 П. - вр.
Б. (съгласно Приложение №3.1.16 от Плана за управление на НПЦБ 2016-2025 г.),
място с GPS координати N 42°40'07" Е 24°59'45", землище К., общ. К., жалбоподателят
осъществява движение с дьлгоцевно огнестрелно оръжие
и боеприпаси, като в купето на управлявано от него МПС - лек автомобил марка
Форд, модел Фиеста, с per. №******, пренася дьлгоцевно огнестрелно оръжие - пушка без номера, с нарезна цев и оптически прицел, облепена с фолио
маскировъчен цвят и заредена с патрон в патронника на цевта - калибър 7,62x39,
с което е извършил следното нарушение, а именно: движение на територията на
НПЦБ с дьлгоцевно огнестрелно оръжие и боеприпаси, с
което е нарушил чл. 21, т. 16 от Закона
за защитените територии във връзка с т. 27, предложение второ от част 3.2.1.2.
„Режими, норми и условия, въведени на основание на чл. 21 т. 16 от ЗЗТ за
цялата територия на НПЦБ“ от Плана за управление на НПЦБ 2016-2025 г., а
именно: „В националните паркове се забраняват: ... т. 16. други дейности,
определени със заповедта за обявяване на защитената територия и плана за
управление“ във връзка с т. 27, предложение второ от част 3.2.1.2. от Плана за
управление на НПЦБ 2016-2025 г.: „На основание на чл. 21, т. 16 от ЗЗТ за
цялата територия на НПЦБ за всички зони, с изключение на зона Резервати, се
забранява: ...т. 27 Престоят или движението на лица, носещи лъкове, дьлгоцевно огнестрелно оръжие или боеприпаси, както и
съхранението им, с изключение на оръжие и боеприпаси за самоотбрана (пистолети
и револвери).
Възоснова на
така съставения акт, компетентният за това орган, съгласно чл. 85 ал. 1 от ЗЗТ
и Заповед № РД-93/05.02.2003г. на Министъра на околната среда и водите, Директорът
на Дирекция НПЦБ, Г. е издал обжалваното наказателно
постановление. В същото като обстоятелства, при които е извършено нарушението е
посочено, че същото е констатирано на територията на НПЦБ, представляваща
защитена територия съгласно чл. 5, т. 2 от ЗЗТ, на 17.02.2019 г., в 21:20 ч.,
Парков участък К., Охранителен участък Ю.г., местност Ч., по път №60 П. - вр. Б. (съгласно Приложение №3.1.16. от Плана за управление
на НПЦБ 2016-2025 г.), от свидетелите по АУАН В.А.Б.,
Н.М.М., П.Х.Ц., Д.А.Ц., Д.П. М. и П.Л.Т. - служители
на ДНПЦБ. На посочената дата, във връзка с организирано наблюдение на бариерно
съоръжение, находящо се на място с GPS координати N
42°40’07" Е 24°59’45", в местност Ч., по път №60 П. - вр. Б., Парков участък К., Охранителен участък Ю.г., в 20:20 ч., трима служители от ЗППО на ДНПЦБ установяват, че
пред посочената бариерата спира автомобил, слязлото от него лице я отключва, а
след преминаване я затваря след МПС-то, което продължава движението си по пътя
навътре в територията на парка. По устно разпореждане на Н.М.- Началник отдел
Контрол и охрана, служителите от ЗППО се придвижват до бариерното съоръжение,
където установяват, че липсва секретният болт за заключване, заключват с наличен
идентичен болт и се прикриват в изчакване на други служители от ДНПЦБ. В 21:00
ч., на горепосоченото място пристига Н.М.заедно с още двама служители на ДНПЦБ,
като съвместно със служителите от ЗППО организират схема за задържане на
нарушителя. В интервала от 21:05 ч. до 21:15 ч., от посоката, от която очаква
да дойде въпросното МПС, се чуват три изстрела. В 21:20 ч., пред бариерата
спира МПС и слезлият от него мъж се опитва да отвори бариерното съоръжение.
Служителите от ДНПЦБ излизат от прикритията си, осветяват мъжа до бариерното
съоръжение и водача на автомобила, като им разпореждат да стоят на място, при
което мъжът до бариерата я прескача и побягва по пътя, навлизайки в гората,
последван от Д.Ц.. В този момент, водачът на МПС-то, разпознат от Н.М.като Х. ***,
форсира двигателя на лекия автомобил и потегля към хоризонталното рамо на
бариерно съоръжение, в което се блъска и спира с работещ двигател, след което
отваря вратата на автомобил Форд Фиеста, с peг. номер
******, тъмно син на цвят, удря с твърд предмет в левия крак П.Ц., който е
застанал пред вратата, изблъсква го и успява да избяга в гората, преследван от П.Ц..
И двете лица от МПС-то успяват да избягат от местонарушението
и да осуетят извършването на проверка на място от служителите на ДНПЦБ. В 21:24
ч., Н.М.се обажда на номер за спешни повиквания 112 и иска съдействие.
Пристигналите от РУ на МВР - К. служители установяват в купето на МПС-то дългоцевно огнестрелно оръжие - пушка без номера, с нарезна цев и оптически прицел, облепена с фолио
маскировъчен цвят и заредена с патрон в патронника на цевта - калибър 7.62x39,
портфейл с пари и лични документи на името на Х. ***, секретен болт и самоделен
ключ за заключване и отключване на бариерната съоръжение, прожектор и два ножа
с калъфи. Служителите на ДНПЦБ съставят Констативен протокол №15829/18.02.2019
г. (вх. №81 00- 33/19.02.2019 г.) и Докладна записка с вх. №93 00-42/19.02.2019
г. В резултат на подадения на 112 сигнал, по случая е образувано Досъдебно
производство № 106/2019 г. по описа на РУ на МВР - К., съответно прокурорска
преписка №00392/2019 г. по описа на Районна прокуратура - К. за извършено
престъпление по чл. 339, ал. 1 от Наказателния кодекс: „Който придобие по
какъвто и да е начин, държи или предаде другиму взривни вещества, огнестрелни,
химически, биологични или ядрени оръжия, боеприпаси за огнестрелни оръжия или
пиротехнически изделия, без да има за това надлежно разрешение... “ като Х.П.С.
е привлечен в качеството на обвиняем. Към 02.08.2019 г. е налице съставен от
прокурор от Районна прокуратура - К. обвинителен акт за горепосоченото
престъпление, видно от информацията за прокурорска преписка №00392/2019 г.,
публикувана на интернет страницата на Прокуратурата на Република България.
По делото е приобщен обвинителен акт
срещу жалбоподателя, по който в Районен съд К. е образувано НОХД № 558/2019г.,
с който на жалбоподателя е повдигнато обвинение за престъпление по чл. 339 ал.
1 от НК, за това, че на 17.02.2019г. в землището на гр. К.,обл.
П. е държал огнестрелно оръжие по смисъла на
чл. 4 ал. 2 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества
и пиротехническите изделия- „Огнестрелно оръжие
е преносимо цевно оръжие, което
произвежда, проектирано е да произведе или може да бъде
видоизменено така, че да произведе изстрел с куршум или снаряд, чрез
действието на взривно вещество“, а именно 1/един/бр. пушка „Пибоди- Мартини“ ****, турска
модификация, преработена чрез замяна на цвета и с цев кал.7,62х39мм. и
боеприпаси за огнестрелни оръжия по смисъла на чл. 7 ал. 1 от Закона за
оръжията, боеприпасите, взривните вещества и
пиротехническите изделия- „Боеприпаси за
огнестрелни оръжия са патрони или изстрели или
техни компоненти- снарядни гилзи, капсули или снаряди, които се използват в огнестрелно
оръжие“ – един брой патрон кал.7,62х39 HORNADY SST, без да има за
това надлежно разрешение, съгласно чл.50 ал. 3 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества
и пиротехническите изделия /ЗОБВВПИ/,
издадено от Началника на РУ МВР по
местонахождение на обекта или по постоянен
адрес на физическото лице.
Фактите, описани в обстоятелствената част на
обвинителния акт съвпадат с описаните в НП обстоятелства, при които е извършено
процесното нарушение. По посоченото НОХД е била
постановена присъда на 06.08.2020г.
Като въззивна
инстанция, настоящият съдебен състав следва да провери изцяло обжалваното
наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност.
Съдът счита, че при издаване на процесното
наказателно постановление е накърнен принципът non bis in
idem, изключващ възможността паралелно да се ангажира
наказателната и административнонаказателната
отговорност на едно и също лице за едно и също деяние. Съгласно чл. 33 ал. 1 от ЗАНН когато за дадено деяние
е възбудено наказателно преследване от органите на прокуратурата, административнонаказателно производство не се образува, а
според изр. І на ал. 2 на същия член при констатиране на признак/признаци на
извършено престъпление административнонаказателното
производство се прекратява, а материалите се изпращат на съответния прокурор. В случая наличието на наказателно производство за
деяние, осъществяващо състав на престъпление от общ характер по чл. 339 ал. 1
от НК, описано и в наказателното постановление, е следвало да мотивира административнонаказващият орган да не издава такова, с
което да санкционира лицето извършител за същите факти - наличието на
огнестрелно оръжие и боеприпас, за които няма разрешение, в управлявания от
него автомобил на територията на НПЦБ, осъществяващи и състав на
административно нарушение по чл. 21, т. 16 от Закона за защитените територии
във връзка с т. 27, предложение второ от част 3.2.1.2. „Режими, норми и
условия, въведени на основание на чл. 21 т. 16 от ЗЗТ за цялата територия на
НПЦБ“ от Плана за управление на НПЦБ 2016-2025 г. В случая водещи за преценката
за едно и също деяние ли е привлечен към отговорност деецът са фактите по
осъществяване на деянието по двете производства, които са идентични, независимо
от правната квалификация и конкретноохраняваните
обществени отношения. И двете производства
са наказателни по своя характер, адресат
на нормите и на двете са неограничен брой субекти, за същите са предвидени
санкции и като крайна цел са насочени към постигане на поправително-
превъзпитателен ефект спрямо дееца. Реализирането на наказателната отговорност
винаги е с преимущество пред административнонаказателната
по аргумент от чл. 33 от ЗАНН и доколкото са касае за идентичност на фактите,
за които се санкционира по двете производства, административнонаказателното
производство при наличие на наказателно такова, не е следвало да се образува, а
издаденото в нарушение на това правило наказателно постановление подлежи на
отмяна.
При този на изход на делото на жалбоподателя се
следват разноски, но липсват доказателства за сторени такива в производството.
Мотивиран от горното КАРЛОВСКИ РАЙОНЕН
СЪД
Р Е Ш И
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 49/27.09.2019 г. на
Директора на Д. „Н.п.Ц.Б.“, с което на Х.П.С. ЕГН ********** ***, на основание
чл. 81 ал. 1 т. 1 от ЗЗТ е
наложено административно наказание глоба в размер на 800 лева за
нарушение на чл. 21 т. 16 пр. 2-ро от
ЗЗТ във вр. т.
27 пр. 2-ро от част 3.2.1.2. „ Режими, норми и условия, въведени на основание
чл. 21 т. 16 от ЗЗТ за цялата територия на НПЦБ“ от Плана за управление на НПЦБ
2016-2025г.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване от страните пред Административен
съд - П. в 14-дневен срок от съобщаването му.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
МТ