Р
Е Ш Е
Н И Е №
84
Гр.
Тополовград, 10.03.2020 г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
ТОПОЛОВГРАДСКИЯТ
районен съд в публично заседание на седемнадесети
октомври през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН ХРИСТОВ
СЕКРЕТАР: К.Памукова
Като разгледа докладваното от съдията АХД № 79
по описа за 2019 г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Жалбоподателят Д.Г.Т. *** е
обжалвал наказателно постановление № 80 от 26.08.2019 г. на Зам.кмет на Община Тополовград,
с което за извършено нарушение по чл.11 от Наредба за опазване на
обществения ред, чистотата, безопасността на движението и пожарната и аварийна
безопасност в община Тополовград, приета от ОбС-Тополовград на основание чл.47,
чл.53 от ЗАНН и Заповед № 304/22.06.2015 г. на Кмета на Община Тополовград му
е наложено наказание глоба в размер от 50.00лв. В жалбата се твърди, че
издаденото наказателно постановление е незаконосъобразно.Оспорва се изложената
в него фактическа обстановка.
Жалбоподателят – редовно призован явява се лично в съдебно заседание и заявява,че
поддържа жалбата.
Наказващият орган – Община Тополовград, редовно
призовани, не изпращат представител в
с.з. и не вземат становище по жалбата.
От събраните по делото
доказателства, съдът приема за установено следното от фактическа и правна
страна:
На 14.07.2019 г. е получен сигнал на
тел.112 за сбиване на съседи. На място са били изпратени
служители на полицията С.К. и П.Д., първия актосъставител разпитан в качеството
на такъв в настоящото производство, а втория е свидетел при установяване на нарушението
и съставяне на акта. На място са заварили жалбоподателя и още едно лице.При
изясняване на обстоятелствата установили, че другото лице дължи на
жалбоподателя пари, той си ги е поискал и затова са се сбили на улицата. Полицаите
са им съставили протоколи за предупреждение и АУАН по Наредбата на Община
Тополовград за нарушаване на обществения ред. Св. С.К.
съставил АУАН на Д.Г.Т., ЕГН ********** за това, че на 14.07.2019 г. около 18.40 часа
в с.Радовец е извършил скандални действия, изразяващи се в скарване и сбиване с
лицето Д. М. Д..
Въз основа на съставения АУАН е било
издадено НП № 80 от 26.08.2019 г. на Зам.кмет на Община Тополовград, с което за
описаното в акта нарушение като такова по чл.11 от Наредба
за опазване на обществения ред, чистотата, безопасността на движението и
пожарната и аварийна безопасност в община Тополовград, приета от
ОбС-Тополовград на основание чл. 47, чл.53 от ЗАНН е била наложена
глоба в размер на 50 лв. НП е било връчено на жалбоподателя на 29.08.2019 г. и
е било обжалвано от същия на 03.09.2019
г.
Така установената фактическа обстановка се установява по
безспорен и категоричен начин от писмените и гласните доказателства по делото,
които съдът кредитира.
С оглед на изложеното и като прецени
събраните по делото доказателства, съдът достигна до следните правни изводи:
Производството е образувано на
основание чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Жалбата е процесуално допустима, тъй
като е подадена от лице, имащо правен интерес от това, и в законоустановения
7-дневен срок – НП е връчено на 29.08.2019 г. и е обжалвано на 03.09.2019 г.
Разгледана по същество същата се
явява основателна и доказана и следва да бъде уважена, а НП на
Зам.кмет на Община Тополовград следва да бъде отменено като незаконосъобразно,
поради следните съображения:
При извършената
проверка за законосъобразност на издаденото НП съдът намира, че са налице
съществени нарушения на процесуалните правила.
В НП, което
изцяло възпроизвежда обстоятелствената част на съставения АУАН е описано, че
жалбоподателя извършва скандални действия, изразяващи се в скарване и сбиване с
Д. Мирчев Димитров, с което е нарушил чл. 11 от от Наредба
за опазване на обществения ред, чистотата, безопасността на движението и
пожарната и аварийна безопасност в община Тополовград, приета от
ОбС-Тополовград. Не са посочени обаче обстоятелствата, при които
е извършено нарушението, не са посочени доказателствата, които потвърждават
извършеното нарушение, тоест нарушен е чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, досежно
изискването за задължителните реквизити на НП. Това само по себе си е
съществено процесуално нарушение, което води до незаконосъобразност на НП.
За пълнота на
изложеното следва да се посочи, че дори разгледано по същество обжалваното НП
се явява незаконосъобразно поради това, че е недоказано. Разпитаните по делото
свидетели – служители на РУ”Полиция” Тополовград твърдят, че когато пристигнали
на мястото описано в АУАН и НП заварили жалбоподателя и Д. М.
Д.
и не са установили физическо насилие. Нито в АУАН, нито в НП е изяснено какво е
участието на жалбоподателя в констатираното нарушение-извършва скандални
действия чрез сбиване. АУАН се явява съставен при недоизяснена
фактическа обстановка и при липса на доказателства за вина на нарушителя.
Съгласно чл. 6 от ЗАНН административното нарушение трябва да е извършено
виновно, а в случая не се доказва от наказващия орган вината на нарушителя.
Тежестта на доказване в
административнонаказателния процес лежи върху наказващия орган, като той трябва
да докаже извършеното нарушение и вината на нарушителя. В конкретния случай
съдът счита, че наказващия орган не изпълни това си задължение.
Предвид
всичко гореизложено и атакуваното Наказателно постановление № 80/26.08.2019 г.
на Зам.кмет на Община Тополовград,
като необосновано и незаконосъобразно, следва да бъде ОТМЕНЕНО.
Водим от гореизложеното и на
основание чл.63 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ като незаконосъобразно Наказателно постановление № 80 /26.08.2019г. на Зам.кмет
на Община Тополовград, издадено против Д.Г.Т.
***, с ЕГН **********, с което на основание чл.47, чл.53 от ЗАНН му е
наложена глоба в размер на 50 лв. /петдесет лева/.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – гр.ЯМБОЛ в 14-дневен срок от съобщението
на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: