№ 719
гр. Русе , 25.11.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, XI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на шести октомври, през две хиляди и двадесета година в следния
състав:
Председател:Александър С. Станчев
Секретар:Юлия К. Острева
като разгледа докладваното от Александър С. Станчев Административно
наказателно дело № 20204520201589 по описа за 2020 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 38-0001052/11.08.2020г., издадено от Директор
на РД“АА”-гр.Русе, против „ИНТЕРТУР-АС“ООД, с ЕИК/БУЛСТАТ *********,
за три нарушения на чл.91в, т.2 от ЗАвП всяко от тях, са наложени три
административни наказания „Имуществена санкция” в размер на 5000 лв. всяко,
общо в размер на 15 000лв., на осн. чл.97, ал.1, предл. последно от ЗАвП и за
трите нарушения.
Срещу издаденото наказателно постановление е подадена жалба от управителя на
„ИНТЕРТУР-АС“ООД, чрез адв.С.М. – упълномощен, която е допустима, като
подадена в законоустановения 7-дневен срок. С нея жалбоподателят атакува
издаденото срещу него наказателно постановление, твърди, че то е
незаконосъобразно и моли съда да го отмени.
Жалбоподателят е редовно призован, явява се упълномощения представител.
Ответникът по жалбата, административнонаказващият орган, не изпраща
представител.
Районна прокуратура-гр.Русе не изпраща представител и не взема становище по
1
жалбата.
Съдът, след като разгледа жалбата, изложените в нея доводи и като се
запозна с материалите по делото, намира за установено от фактическа и правна
страна следното:
На 10.07.2020г., в адм. сграда на РД“АА“-Русе, била извършена комплексна
проверка по документи от служители от РД“АА”-Русе на ю.л. „ИНТЕРТУР-
АС“ООД, с ЕИК/БУЛСТАТ *********, притежаващо лиценз за международен
автомобилен превоз на товари за чужда сметка или срещу възнаграждение. В хода
на проверката проверяващите адм. служители установили следите три нарушения
/цит./ : „1. Транспортното предприятие не предоставя информацията, записана
в паметта на дигиталния тахограф със сер. №1765956, оборудван в товарен
автомобил марка „Волво“, с рег.№СС 8841 АР, за периода от 00,00ч. на
09.07.2019. до 24,00ч. на 11.04.2020г., като да този период товарния автомобил
е бил управляван от водача Гено Колев Стоянов, с ЕГН – **********, видно от
компютърни разпечатки от карта на водача ; 2 - Транспортното предприятие
не предоставя информацията, записана в паметта на дигиталния тахограф със
сер. №**********, оборудван в товарен автомобил марка „Мерцедес“, с рег.
№СС 1780 АР, за периода от 00,00ч. на 09.07.2019. до 24,00ч. на 11.04.2020г.,
като да този период товарния автомобил е бил управляван от водача Ерол
Хюсеин Юнуз, с ЕГН– **********, видно от компютърни разпечатки от карта
на водача ; 3- Транспортното предприятие не предоставя информацията,
записана в паметта на дигиталния тахограф със сер. №1135261, оборудван в
товарен автомобил марка „Волво“, с рег.№СС 6272 АР, за периода от 00,00ч. на
09.07.2019. до 24,00ч. на 11.04.2020г., като да този период товарния автомобил
е бил управляван от водача Н. Х., с ЕГН – **********, видно от компютърни
разпечатки от карта на водача.“. За посоченото нарушение е съставен АУАН
бл.№ 275278/10.07.2020г., а впоследствие е издадено и обжалваното НП.
По настоящото съдебно производство, в качеството на свидетел е разпитан
актос. А.К.. В показанията си пред съда, същия пресъздава констатациите
отразени в АУАН.
Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на
събраните по делото писмени и гласни доказателства.
При така възприетата фактическа обстановка се налагат следните правни изводи:
2
Жалбата е неоснователна.
При съставянето на АУАН и НП са допуснати съществени нарушения на
административнопроизводствените правила по чл.42, т.5 /относно АУАН/ и чл.57,
ал.1, т.6 /относно НП/ от ЗАНН, касаещи правилното посочване на законната
разпоредба, която е нарушена.
Неправилно е в АУАН и НП е посочена санкционната норма на чл. 97, ал. 1,
пр. последно от ЗАвП, според която : „Който откаже достъп на контролните
органи до гаражите, автогарите и всички помещения, свързани с дейността му
или не представи за проверка свързани с превозната дейност документи се
наказва с „глоба“ или имуществена санкция от 5000 лева.“. В конкретния случай
констатацията на АНО по повдигнатото административно обвинение е, че
жалбоподателя не е представил за проверка документи, свързани с превозната
дейност. Видно от доказателствата по делото е, че информацията, записана в
паметта на дигиталните тахографи не представлява „документ“. В случая от АНО
е следвало да наложат наказание на жалбоподателя по чл. 93г, ал.2 от ЗАвП или
по чл.104, ал.7 от ЗАвП. Чл.93г, ал.2 от ЗАвП предвижда наказание „глоба“ в
размер на 3000 лева за превозвач, който не е осигурил извличането на всички
данни от тахографа. Чл.104, ал.7 от ЗАПр предвижда „имуществена санкция“ от
2000 лева на превозвач, който не съхранява извлечените данни от тахографа за
период от 365 дни или откаже да ги предостави за проверка на
контролните органи. Поради гореизложеното санкционната норма на чл.97, ал.1,
пр. последно от ЗАвП незаконосъобразно и неправилно е използвана от АНО с
така формулираните и посочени нарушения на чл.91в, т.2 от ЗАвП.
Предвид изложените съображения съдът счита, че са налице основания за
отмяна на издаденото наказателно постановление, поради допуснато съществено
нарушение на административнопроизводствените правила, както и недоказаност
от АНО на извършване на нарушението от обективна страна, съгласно чл.6 по
ЗАНН.
По гореизложените съображения и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Съдът
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 38-0001052/11.08.2020г., издадено от
Директор на РД“АА”-гр.Русе, против „ИНТЕРТУР-АС“ООД, с ЕИК/БУЛСТАТ
*********, с което за три нарушения на чл.91в, т.2 от ЗАвП всяко от тях, са
наложени три административни наказания „Имуществена санкция” в размер на
5000 лв. всяко, общо в размер на 15 000лв., на осн. чл.97, ал.1, предл. последно от
ЗАвП и за трите нарушения.
Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе, в 14-дневен
срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4