Решение по дело №209/2024 на Административен съд - Видин

Делото е образувано по жалба на Н. П. П. от Видин, против заповед за прилагане на ПАМ № 24-0953-000076/18.03.2024г. на началник група в сектор Пътна полиция към ОД на МВР Видин, с която е наложена принудителна административна мярка по чл.171 т.2а, буква А от Закона за движение по пътищата „прекратяване на регистрацията на ППС за срок от шест месеца”.

В жалбата се развиват съображения, че заповедта е незаконосъобразна и необоснована. Иска се да бъде постановено решение, с което да се отмени обжалваната заповед.

Ответникът по жалбата не взема становище.

От данните по делото във връзка с оплакванията в жалбата , Административният съд намира , че същата е основателна по следните съображения :

Съставен е АУАН № [рег. номер]/18.03.2024г. на П., че на 15.03.2024г. като собственик на л.а. „БМВ“ с № [рег. номер], е допуснала или предоставила автомобила на лице, което е неправоспособно. Въз основа на АУАН е издадена оспорената заповед за ПАМ. Основание за издаване на заповедта е нарушението на разпоредбата на чл. 102, ал. 1, т.1 от ЗДП – на собственика на моторно пътно превозно средство се забранява да предоставя или допуска управлението на лице, което не е правоспособен водач. Оспорената заповед е постановена в писмена форма и съдържа изискуемите реквизити по чл. 59, ал. 2 АПК и съдът приема, че е изпълнено изискването на за постановяване на мотивиран административен акт.

Заповедта, обаче е постановена при неправилно приложение на материалния закон, като съображенията за това са следните:

По дефиницията на чл.22 ЗАНН принудителни административни мерки се прилагат за предотвратяване и преустановяване на административните нарушения, както и за предотвратяване и отстраняване на вредните последици от тях, като хипотезите, в които могат да се прилагат ПАМ, техният вид и органите, които ги прилагат, се уреждат в съответния закон. В случая, съгласно посочената правна норма за осигуряване безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения се прилага принудителна административна мярка - „прекратяване на регистрацията на ППС за срок от шест месеца”.

За прилагането на принудителна административна мярка нарушението следва да е безспорно установено. В случая обаче нарушението не е доказано. Видно от приложеното по делото пълномощно П. е упълномощила сина си И. Й. М. да управлява автомобила през 2019г. Това е лицето, което е разполагало с колата. Неправоспособния водач, който е установен да управлява горепосоченото МПС е Д. С. Н., която живее на семейни начала с М.. Н. е взела автомобила без знанието на М.. Това се установи от нейните показания в съдебно заседание. В тежест на административния орган е да установи наличието на материалноправната предпоставка за прилагането на ПАМ, а в конкретния случай това не е извършено с предвидените способи. П. не е предоставяла автомобила за управление и не е допуснала такова, тъй като нито е знаела, нито е могла да предотврати действията на неправоспособния водач. С оглед на което съществуването на правно релевантния юридически факт за възникването на правото на органа да наложи ПАМ по е необосновано. Предвид така установените по делото факти съдът намира, че неправилно от гл.т на закона административният орган е приел, че към датата на издаване на обжалваната заповед по отношение на П. по безспорен и несъмнен начин е установено и доказано съществуването на основание за налагане на ПАМ по чл.171 т.2а, буква А, тъй като не е доказано нарушението. В този смисъл оспореният административен акт е постановен в противоречие и при неправилно приложение на материалния закон.

Предвид гореизложеното АС Видин приема, че обжалвания акт е незаконосъобразен, а подадената срещу него жалба е основателна. Воден от горното и на осн. чл.172,ал.2 от АПК, Административният съд

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ заповед за прилагане на ПАМ № 24-0953-000076/18.03.2024г. на началник група в сектор Пътна полиция към ОД на МВР Видин, с която на Н. П. П. е наложена принудителна административна мярка по чл.171 т.2а, буква А от Закона за движение по пътищата „прекратяване на регистрацията на ППС за срок от шест месеца”.

Решението е окончателно.