Р
Е Ш Е
Н И Е
10.10.2019г. гр. Берковица
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД Берковица
– наказателно
отделение,ІІ състав в публично заседание на трети октомври две хиляди и деветнадесета година:
Председател: ЮЛИТА ГЕОРГИЕВА
секретар Т.Йорданова,
като разгледа
докладваното от съдия Георгиева
АНД №215 /2019 г. по
описа на БРС,
за да се произнесе взе
предвид следното
Производството по делото е образувано по жалба на Г.Р.Р. *** ЕГН:********** против
Наказателно постановление №16-0243-000938/15.12.2016г.
на Началник РУП към ОД на МВР-Монтана,РУ Берковица, с което за нарушение на
чл.638,ал.3 от КЗ му е наложено
административно наказание глоба в размер на 400 лв.
Жалбоподателят не оспорва ,че
на посочената в НП дата е управлявал
лек автомобил без сключена задължителна застраховка „гражданска отговорност“.Основното възражения
в жалбата е ,че неправилно е приложен материалния закон, като е прието ,че не е
собственик на МПС.В тази връзка се иска наказателното постановление да бъде
изменено като се намали размера на глобата .
В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован се явява лично и поддържа жалбата.
Въззиваемата
страна,не изпраща представител.
РС Берковица, след като прецени събраните по делото доказателства,
наведените в жалба доводи, възраженията и изразените становища на страните,
прие за установена следната фактическа обстановка:
При извършена проверка на 02.12.2016г. в с.Замфирово на ул.“Замфир Попов“ с посока на движение към с.Пърличево от
полицейски служители било установено, че
жалбоподателят Р. , управлявал л.а. “ Субару Легаци“ с рег. № М1612БМ във връзка с чието използване няма
сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност на автомобилистите. За нарушението бил съставен АУАН с №976
/02.12.2016г., с който било повдигнато административно обвинение на Р. за
нарушение на чл. 638,ал.3 от КЗ. По съставения акт впоследствие било издадено
процесното наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка съдът установи
от показанията на разпитания по делото свидетел и приложените и приобщени
писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни
изводи:
Жалбата е с правно
основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, подадена е в преклузивния срок по ал. 2 от
този текст, от легитимиран субект и при наличие на правен интерес от обжалване,
поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е
основателна.
При
съставяне на акта и издаване на наказателното постановление са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, което опорочава цялата
административно наказателна процедура и е абсолютно основание за отмяна на
атакуваното наказателно постановление. Поради констатираното нарушение, съдът
няма да се спира на фактическата обстановка, както и на това дали е доказано
извършването на вмененото във вина на жалбоподателя нарушение или не.
Както в акта, така и в наказателното
постановление, следва изрично да е описано нарушението, както и
обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата, които го
потвърждават. В НП следва да бъдат посочени и точно законовите разпоредби,
които са били нарушени, т.е. описаното деяние следва да може да се подведе под
конкретна правна норма, съдържаща състав на административно нарушение. Следва
съгласно разпоредбата на чл. 57, ал.1, т. 5 и 6 от ЗАНН да има единство между
описанието на нарушението, обстоятелствата, при които е извършено и законните
разпоредби, които са били нарушени, както и правилно да се определи съответната
санкция за извършеното нарушение. В конкретния случай е наложено наказание по
чл.638, ал.3 от КЗ, т.е. на лице, което не е собственик и управлява моторно
превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и
действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност"
на автомобилистите, като АУАН е съставен срещу физическо лице - жалбоподателят Г.Р.Р.
и административното наказание е наложено на физическото лице Г.Р.Р..
По
делото не се спори ,че на посочените в АУАН и НП дата и място жалбоподателят
е управлявал МПС без сключена
застраховка „гражданска отговорност“, съгласно изискванията на чл.483,ал.1 от КЗ.
Но от материалите по делото е видно, че наказващият орган
неправилно е приложил материалния закон, като е приел ,че е осъществено нарушение по чл.638,ал.3 от КЗ ,вместо по чл.638,ал.1 от НК.Това е така, тъй като от представените по
делото писмени доказателства, а именно застрахователна
полица,каифвертраг /макар и на чужд език/ и справка от търговския регистър
става ясно , че процесния автомобил е
собственост на ЮЛ,чиито управител е жалбоподателя. Предвид на това съдът
намира,че деянието е
извършено от дружеството собственик на автомобила ,тъй като същото като
юридическо лице,което притежава МПС,което е регистрирано в Република България и
не е спряно от движение,не е сключило договор за застраховка „Гражданска
отговорност на автомобилистите“. То е носител на посоченото задължение и при
неизпълнение на същото би следвало да се санкционира именно юридическото лице,
което е и изрично предвидено като възможност в чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ. Вместо това обаче е счетено, че следва
да се санкционира лично жалбоподателя Г.Р., като същия дори не е посочено да се
санкционира в качеството му на управител на дружеството, а се санкционира като физическо лице.
Дадената правна квалификация на
нарушението, вменено на Р. не съответства на доказателствата по делото, а
неточната квалификация прави акта нередовен, който порок е съществен и не е
отстранен с обжалваното наказателно постановление, поради което е самостоятелно
основание за неговата отмяна. Съдът няма правомощието да променя дадената от
наказващия орган правна квалификация. Воден
от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление №16-0243-000938/15.12.2016г.
на Началник РУП към ОД на МВР-Монтана,РУ Берковица, с което на Г.Р.Р. *** ЕГН:********** за нарушение на чл.638,ал.3 от КЗ му е наложено административно наказание глоба
в размер на 400 лв.
Решението може да се обжалва пред Административен съд – Монтана, в 14 -
дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: