ПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 3415
Варна, 27.11.2023 г.
Административният съд -
Варна - IX състав, в закрито заседание на двадесет и
седми ноември две хиляди и двадесет и трета година в състав:
|
СЪДИЯ: |
ИВЕЛИН БОРИСОВ |
Като разгледа докладваното от съдия ИВЕЛИН БОРИСОВ административно
дело № 20237050702379 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.145 и сл. от АПК.
Образувано е по жалба на М.Н., ЛНЧ **********, чрез адв. П.Ж. - САК,
срещу Заповед № ЗСПД/Д-В/28404/19.10.2023г., издадена от директора на Дирекция
„Социално подпомагане“ – Варна, с която е отказано отпускането на
еднократна помощ за ученик.
След цялостен и обективен анализ на материалите по
делото, настоящият състав на съда намира, че по аргумент от разпоредбата на
чл.133, ал. 1 АПК делото е местно подсъдно на Административен съд – град София,
а не на Административен съд – Варна, по следните съображения:
Съгласно чл. 133, ал. 1, изр. първо АПК, делата по
оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от
административния съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта
адресат. Съгласно чл. 133, ал. 1, изр. второ АПК, когато посоченият в акта
адресат има постоянен адрес или седалище в чужбина, споровете се разглеждат от Административния
съд – град София.
Адресат на оспорения в случая индивидуален
административен акт е М.Н., гражданин на Украйна, с предоставена временна
закрила в РБ, явяваща се „чужд гражданин“ по смисъла на закона. Съгласно чл. 91
от Закона за гражданската регистрация (ЗГР), адресната регистрация на лицето е
отразяване на постоянния и настоящия му адрес в регистъра на населението.
Единствено чужденците, които са получили разрешение за дългосрочно или
постоянно пребиваване в Република България, както и тези получили статут на
бежанец или хуманитарен статут, или на които е предоставено убежище в Република
България (чл. 3, ал. 2 ЗГР), се вписват в регистъра на населението. На
оспорващата, според приложените към жалбата доказателства, е предоставена само
временна закрила, и тъй като е извън посочената категория чужденци, тя не може
да има и няма вписан в страната постоянен адрес.
Вписаният в регистрационната карта на М.Н. настоящ
адрес *** не би могъл да се приравни на изискуемия от нормата на чл. 133, ал. 1
изр. първо АПК „постоянен адрес“. Посочената приложима норма на чл.131, ал. 1 АПК е императивна и разширителното й тълкуване е недопустимо.
С оглед констатацията, че постоянният адрес на
оспорващата е в чужбина, към казуса е приложима разпоредбата на чл. 133, ал. 1
изр. второ АПК, определяща местно компетентния съд, който следва да разгледа
оспорването, а именно - Административен съд – София град.
В този смисъл е и практиката на Върховния
административен съд – Определение № 8652/10.06.2019 г. на ВАС по адм. д. №
6211/2019 г.; Определение № 9948/27.06.2019 г. на ВАС по адм. д. № 7337/2019
г.; Определение № 11797/18.11.2021 г. на ВАС по адм. д. № 10647/2021 г.;
Определение № 1418/29.01.2020 г. на ВАС по адм. д. № 736/2020 г.; Решение №
17204/16.12.2019 г. на ВАС по адм. д. № 8357/2019 г.
Предвид гореизложеното, и с оглед характера на
местната подсъдност на положителна предпоставка, за която страните могат да
възразят до провеждането на първото съдебно заседание, а съдът – да следи
служебно, делото следва да бъде прекратено и изпратено на надлежния
Административен съд – град София.
На основание чл. 135, ал. 2,
във вр. чл. 135, ал. 1 АПК,
Адм. съд – Варна, ІХ състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 2379/2023г. по описа на
Административен съд - Варна.
ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Административен съд – град
София.
Определението да се
съобщи на страните, включително по телефон или ел. поща.
Определението
не подлежи на обжалване.