Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 2260/11.11.2019
год. град
Пловдив
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Административен
съд-Пловдив, XXIV състав,в публично съдебно заседание на седемнадесети октомври през две
хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател:ВЛАДИМИР
ВЪЛЧЕВ
Ч Членове: ДАРИНА МАТЕЕВА
ВЕЛИЗАР РУСИНОВ
при секретар К.Р.и с участието
на прокурор Илияна Джубелиева
като разгледа докладваното от съдия
Д.Матеева КАН дело № 2397 по
описа за 2019 год., за да се произнесе
съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 70 - 73 от ЗАНН.
Образувано е по предложение на Миглена Кирова-
прокурор при РП Пловдив за възобновяване на административнонаказателно
производство, водено спрямо В.Л.Д.,ЕГН ********** ***, за допуснато
административно нарушение на правилата на ЗДвП, в частност разпоредбата на чл.
140, ал. 1 от ЗДвП на 02.07.2018 год. в гр. Пловдив, за което му е било
издадено НП №18-1030-005701 от 13.07.2018 год., с което му е било наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 200.00 лв. и лишаване от право да
управлява МПС за срок от шест месеца.
В предложението
се излага, че на 31.10.2018г. е било образувано досъдебно производство №
603/2018г. по описа на Трето РУ на МВР Пловдив с постановление на РП Пловдив и
водено за престъпление по чл.345,ал.2 от НК,извършено на 02.07.2018г. от В.Л.Д..
В хода на проведеното разследване е било приложено
копие от Акт за установяване на административно нарушение с бл. № 483971 от
02.07.2018 г., от което се установява едно от извършените от Д. нарушения, а
именно - по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП - В.Д. на 02.07.2018 г. управлявал на
ул.“Брезовско шосе“ в гр. Пловдив лек автомобил, с регистрационни номера с
изтекъл срок /валидни до 09.06.2018 г./. По делото е приложено и копие от Наказателно
постановление № 18-1030-005701 от 13.07.2018 г., с което за допуснатото от
страна на Д. нарушение на 02.07.2018 г. на разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, а именно, че управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, му
е било наложено административно наказание, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1
от ЗДвП глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 6 месеца.
На 21.05.2019 г. наказателното постановление е било
връчено на Д.. От приложената справка за нарушител на името на В.Д. е видно, че
посоченото наказателно постановление не е обжалвано и е влязло в сила на
29.05.2019 г.
В хода на проведеното разследване по ДП № 603/2018 г.
по описа на Трето РУ на МВР - Пловдив са събрани достатъчно доказателства по
смисъла на чл. 219, ал. 1 от НПК за виновността на В.Л.Д. за извършено от него
престъпление от общ характер - по чл. 345, ал. 2 от НК.
В предложението се сочи, че дублирането на
административнонаказателното и наказателното производство е недопустимо, поради
което са налице предпоставките на чл.70, б."д" от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното
производство и отмяна на влязлото в сила НП.
В съдебно заседание наблюдаващият прокурор по
досъдебното производство поддържа предложението си и иска съдът да постанови
решение, с което да възобнови административнонаказателното производство и да
отмени процесното наказателно постановление.
Ответникът по предложението за възобновяване-ОД на
МВР-Пловдив ,сектор „Пътна полиция“, в писмено становище подъдржа,че искането е
основателно и следва да бъде уважено.
Ответникът- наказаното лице В.Л.Д. ,редовно
призован,не се явява и не взима становище по предложението.
Касационният състав на
съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, намира за установено
следното:
Предложението за възобновяване по чл.70, б. "д" от ЗАНН е направено в срока и при условията по чл.24, ал.4 от НПК, от компетентния за това орган съобразно разпоредбата на чл.72, ал.1,
предл. второ от ЗАНН, поради което е
процесуално допустимо.
Разгледано по същество, то е основателно по следните
съображения:
За да се възобнови приключило с влязло в сила НП
административнонаказателно производство, следва да е налице едно от
основанията, визирани в разпоредбата на чл.70 от ЗАНН.
В конкретния случай е налице материалноправната
предпоставка на чл.70, б."д" от ЗАНН.
От представеното по делото НП
№ 18-1030-005701 от 13.07.2018 г., е
видно,че за допуснатото на 02.07.2018 г. от страна на В.Л.Д. нарушение на разпоредбата на чл. 140,
ал. 1 от ЗДвП, а именно, че управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния
ред, му е било наложено административно наказание, на основание чл. 175, ал. 3,
пр. 1 от ЗДвП глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС
за срок от 6 месеца
Няма данни НП да е обжалвано и същото е влязло в
законна сила.
За същото деяние срещу В.Л.Д. е образувано досъдебно производство за извършено на казаната дата престъпление по
чл.345,ал.2 от НК ,а именно –Д. управлява
моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред.
При съпоставка на предмета на двете производства
(административнонаказателното и наказателното), настоящият състав на съда
намира, че те касаят едно и също по фактическия си състав деяние, поради което
са налице предпоставките на чл.70, б. "д" от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното
производство.
При идентичност на фактите, обусловили привличането
към административнонаказателна и наказателна отговорност на едно лице,
приоритет има наказателната му отговорност, аргумент за което е и разпоредбата
на чл.33, ал.2 от ЗАНН.
Неспазването на това правило може и следва да бъде
отстранено чрез предвидения в ЗАНН институт на възобновяване на производството.
В случай, че административнонаказателната отговорност
е реализирана по-рано от наказателната, следва да се възобнови
административнонаказателното производство по реда на чл.72, ал.1 от ЗАНН и да се отмени издаденото по него НП с цел спазване
на принципа "non bis in idem", а оттам и безпрепятствено продължаване
на наказателното производство ,поради посочения приоритет на наказателната
отговорност спрямо административнонаказателната.
По този начин се избягва и нарушаването на забраната за повторно
осъждане за едно и също нещо, залегнала в чл.4, т.1 от Протокол № 7 към КЗПЧОС, като се премахва
единствената законова пречка за нормалното развитие на наказателното
производство съгласно новоприетите изменения на чл.24 и чл.25 от НПК, в сила от 05.11.2017г.
При тези обстоятелства административният съд счита, че
предложението за възобновяване на административнонаказателното производство е
основателно и следва да бъде уважено, като съдът постанови решение в искания от
наблюдаващия прокурор смисъл.
Воден от горното, както и на основание чл.425, ал.1, т.2 от НПК, във вр. чл.84 и чл.70, б."д" от ЗАНН, Административен съд-Пловдив
Р Е Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА
административнонаказателно
производство, приключило с влязло в сила НП № 18-1030-005701 от 13.07.2018 г.,издадено от
Началник Група към ОДМВР Пловдив.
ОТМЕНЯ
НП №
18-1030-005701 от 13.07.2018 г.,издадено от Началник Група към ОДМВР
Пловдив,с което на В.Л.Д.,ЕГН ********** *** на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1
от ЗДвП е наложена глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 месеца за нарушение на разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП,
а именно, че управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред и ПРЕКРАТЯВА образуваното
административнонаказателно производство.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.