ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 2114
гр. Плевен, 17.10.2022 г.
Административен съд –
Плевен, шести състав в закрито заседание на седемнадесети октомври две хиляди
двадесет и втора година в състав
Съдия -
докладчик:
Снежина Иванова
като
разгледа докладваното от съдия - докладчика адм. д. № 786 по описа за 2022 година на Административен съд – Плевен, за да се произнесе взе предвид
следното:
Административното дело е образувано по жалба на И.П.Г.,*** и О.П.П.,***,
представлявана от съпруг –С.А.П. *** и Областен управител на Област Плевен с
искане за обявяване на незаконно извършеното на 29.04.2022 г. изземване на лек
автомобил марка „Киа-делта“ с рег. № ***.
В жалбата се оспорва незаконно
изземване на лек автомобил на 29.04.2022 г. и писмо на областен управител на
Област Плевен. Посочва се, че
собственикът на автомобила И.Г. не е уведомен за извършеното на 29.04.2022 г.
изземване на лек автомобил Киа Делта с рег. № *** по реда на Наредба № 2 на Общински съвет
Плевен от съсобствен имот на ул. „Вардар“ № 23. Молят да се обявят действията
за незаконни и да се изиска квартално застроителен план за св. 184, парцел IV към 01.02.1968 г.
Съдът като се запозна с жалбата, становище на кмет на Община Плевен и
закона, намира, че същата е недопустима.
На 01.02.2022 година от длъжностни лица в инспектора на Община Плевен е
издадено предписание № 164 за преместване на излязло от употреба МПС за лек
автомобил Киа делта, тъмно зелен с рег. № ***, паркиран до жилищна сграда на
ул. „Вардар“ № 23, като с оглед протокол № 79/01.02.2022 г. на л. 27 по делото
предписанието е постановено на предното стъкло на автомобила, като е обявено и
на интернет страница на Община Плевен на 02.02.2022 г..
На 29.03.2022 г. е съставен констативен протокол № 67/2021 от назначена със
заповед комисия от кмета на Община Плевен, налична по делото, като е посочено ,
че автомобилът е излязъл от употреба, описано е техническото му състояние и е
изразено становище, че следва да бъде премахнат от общински терен.
На 04.05.2022 г. настоящите оспорващи подават жалба до областен управител
на Област Плевен, в която обжалват действия на общински служители на 29.04.2022
г по преместване на автомобил опел Вектра, собственост на И.Г. *** и изразяват
недоволство от действия на кмет на Община Плевен през 2008 година и актуване на
техен имот като общински –АОС № 35300 от 03.12.2008 г.
По жалбата областен управител изисква преписката от Община Плевен и с
писмо от 12.05.2022 г..
На 13.05.2022 г. кмет на Община Плевен с писмо посочва на И.Г. и на О.П.,
че липсва основание за отмяна на АОС № 35300/03.12.2008 г. .
На 13.06.2022 г. областен управител на Област Плевен уведомява Г. и П.,
че по отношение на отчуждаване на дворно
място от 89,91 кв. м., цялото от 1352 кв.м. в стр. кв. 184, парцел IV на ул. „Вардар“ № 23 е налице спор за материално право. По отношение на
премахване от имота на лек автомобил, то се посочва, че процедурата е спазена
от кмета на Община Плевен.
Писмото е изпратено на 15.06.2022 г. до лицата, но е отбелязано, че не е потърсено и е връчено
на 07.09.2022 г.
На 13.09.2022 г. е подадена горепосочената жалба от Г. и П. срещу незаконосъобразни действия на Община
Плевен на 29.04.2022 г. по преместване на лек автомобил и писмо на Областен
управител.
Жалбата е изпратена от областен управител и е изразено становище за
неоснователност.
Съдът изиска от кмет на Община Плевен административната преписка и с писмо
от 27.09.2022 г. се посочва, че процедурата по премахване на излязло от
употреба МПС е регламентирана в Наредба № 2 на Общински съвет за опазване на
околната среда в Община Плевен и е издадена заповед № РД-10-485/12.04.2016 г.
на кмета на Община Плевен за определяне на комисия. Посочва се, че жалбата е
неоснователна.
С молба от 03.10.2022 г. И.П.Г. представя доказателства относно собственост
на лек автомобил марка „Киа-делта“ с рег. ***.
С писмо от 07.10.2022 г. кмет на Община Плевен описва процедура по
премахване на излязъл от употреба лек автомобил – констатиране на наличие на
автомобил , излязъл от употреба от нарочна комисия, поставяне на стикер
–предписание, издаване на констативен протокол, който е предаден за изпълнение
на „Гранде ауто“ ЕООД, с които Община Плевен има сключен договор за
сътрудничество на л. 52 по делото за съхранение на излезли от употреба МПС и
център за разкомлектоване. Посочва се, че автомобилът е премахнат между 10-15
април 2022 година от „Гранде ауто“ ЕООД и е предаден за
разкомлектоване, за което е издадено удостоверение № 7/26.05.2022 г. , което е
изпратено на сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Плевен.
След изискване от съда до кмета на Община Плевен да представи заповед , с
която се разпорежда преместване на автомобила, с писмо от 14.10.2022 г. кметът
на Община Плевен посочва, че процедурата не предвижда издаване на заповед, а
след издаване на констативен протокол от комисията, определена от кмет на
Община Плевен и изтичане на срок за доброволно премахване на автомобила, и дадено
становище за премахване на автомобила, то е налице основание за премахването
му.
Съдът намира, че с оглед заявеното от оспорващите, че обжалват незаконни
действия на длъжностни лица при Община Плевен за премахване на лек автомобил от
общински терен, то не е налице хипотезата на чл. 45, ал. 1 от ЗМСМА за
обжалване на актове на кмета на общината пред областен управител, тъй като не е налице акт на кмета на Община Плевен, който
да подлежи на обжалване.
Процедурата по премахване на излязло от употреба МПС е регламентирана в
Наредба № 2 за опазване на околната среда в Община Плевен, като съгласно чл. 38
кметът назначава комисия за установяване на излезли от употреба МПС и ППС,
която съставя констативен протокол и собствениците се уведомяват по реда на АПК
и следва в двуседмичен срок да бъдат предоставени превозните средства на
площадка за съхранение, като при неизпълнение в срок, се транспортират до място
за съхранение при съставен констативен протокол – Приложение № 2 и там се
съхранява доставеното МПС 14 дни и след това се разкомлектова.
С оглед горното, съдът намира, че предмет на оспорване е именно констативен
протокол от 29.03.2022 г. на комисия при Община Плевен, тъй като съдът приема,
след посоченото от кмета на Община Плевен, че не се издава заповед за
премахване на автомобила от него, а се съставя констативен протокол, че именно този акт следва да подлежи на
обжалване и то пред съда, тъй като съгласно чл. 45, ал. 1 от ЗМСМА само
актовете на кмета на Община Плевен подлежат на обжалване пред областен
управител и е следвало да бъде препратена жалбата на съда. В случая обаче
дори и при препращане от областен
управител на Област Плевен на жалбата през май 2022 г. до съда, то с оглед
заявеното от оспорващите, че обжалват действия на длъжностни лица от 29.04.2022г.
, не е налице сезиране на съда с искане за обжалване на КП, а на действия,
които и към датата на жалбата – 04.05.2022г. са приключи и жалбата на И.Г. е
недопустима.
Недопустима е и жалбата на О.П.П.,***,
представлявана от съпруг –С.А.П., тъй като не е налице и правен интерес, тъй
като същата не се легитимира като собственик на МПС, а такъв е само Г..
Предвид горното жалбата на И.П.Г.,*** и О.П.П.,***, представлявана от
съпруг –С.А.П. *** и Областен управител на Област Плевен с искане за обявяване
на незаконно извършеното на 29.04.2022 г. изземване на лек автомобил марка
„Киа-делта“ с рег. № *** е недопустима и
следва да бъде оставена без разглеждане, а съдебното производство – прекратено.
Мотивиран
от изложеното и на основание чл.
159, т. 1 и т. 4 от АПК, Административен съд –Плевен, шести състав
ОПРЕДЕЛИ:
Оставя без разглеждане жалба на И.П.Г.,*** и О.П.П.,***, представлявана от
съпруг –С.А.П. *** и Областен управител на Област Плевен с искане за обявяване
на незаконно извършеното на 29.04.2022 г. изземване на лек автомобил марка
„Киа-делта“ с рег. № ***.
Прекратява съдебното производство по адм. дело № 786 по описа за 2022 г. на
Административен съд -Плевен.
Определението да се съобщи на оспорващите и на
кмет на Община Плевен.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от
съобщаването му.
СЪДИЯ-ДОКЛАДЧИК: /п/