№ 312
гр. Перник, 21.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на пети април през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Валери М. Ненков
като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно
наказателно дело № 20221720200362 по описа за 2022 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН
Образувано е по Жалба на ЕР. Р. Ц.-ЕГН ********** /от
гр.Перник/,против Наказателно постановление № 21-1158-
002393/22.VІІ.2021год. на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с
което на жалбоподателя е наложено следното наказание: „Глоба” в
размер на 100лева на осн. чл.175 ал.1 т.1 пр.ІІІ-то от ЗДвП, както и
„Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 2месеца за извършено
нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП, затова че на 24.V.2021г. около 17, 00ч. в
гр.Перник по ул.“Ю.Гагарин“ с посока от кв.“Изток“ към Центъра,
управлява собствения си МОТОЦИКЛЕТ „ХОНДА ЦБР 900“ рег. №
********, като при извършената проверка на кръстовището пред
Бензиностанция „ОМВ“ се установи че Табелата с рег. № на мотоциклета НЕ
е поставена на видимо място, а е ПОД ЗАДНИЯ КАЛНИК И НЕ СЕ ВИЖДА.
Същата е поставена на СГЪВАЩА СЕ ПАНТА.
В жалбата и с.з се изтъкват, доводи за неправилност на наложеното
наказание и липса на доказателства,относно вмененото нарушение, като се
иска отмяна на НП.
Въззиваемата страна редовно призована, представител НЕ изпраща.
1
Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани
по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и
18 от НПК, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН, от надлежно
легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по
същество е НЕоснователна.
С Акт № 446187/24.V.2021год./Типов номер/ на Р. СТ. ЕВТ. е
посочено, че ЕР. Р. Ц.-ЕГН ********** на 24.V.2021г. около 17, 00ч. в
гр.Перник по ул.“Ю.Гагарин“ с посока от кв.“Изток“ към Центъра,управлява
собствения си МОТОЦИКЛЕТ „ХОНДА ЦБР 900“ рег. № ********,като при
извършената проверка на кръстовището пред Бензиностанция „ОМВ“ се
установи че Табелата с рег. № на мотоциклета НЕ е поставена на видимо
място, а е ПОД ЗАДНИЯ КАЛНИК И НЕ СЕ ВИЖДА. Същата е поставена
на СГЪВАЩА СЕ ПАНТА-нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП /чл.140.(1)По
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места. По
пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само
пътни превозни средства, за които са изпълнени задълженията по
установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл.10 ал.1 от
Закона за пътищата./
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно
постановление № 21-1158-002393/22.VІІ.2021год. на Началник сектор
ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя е наложено следното
наказание: „Глоба” в размер на 100лева на осн. чл.175 ал.1 т.1 пр.ІІІ-то
от ЗДвП/чл.175.(1)Наказва се с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач,
който: 1. управлява моторно превозно средство, на което табелите с
регистрационния номер не са поставени на определените за това
места; 2. е поставил или използва устройство за подаване на светлинен
или звуков сигнал, предвиден за автомобил със специален режим на
движение, без да има това право;3. откаже да предаде документите си на
органите за контрол или по какъвто и да е начин осуети извършването на
проверка от органите за контрол;4. откаже да изпълни нареждане на органите
2
за контрол и регулиране на движението;5. наруши задълженията си като
участник в пътнотранспортно произшествие;6. при пътнотранспортно
произшествие, в което няма участие, откаже необходимото съдействие с
моторното превозно средство.(2) За повторно нарушение по ал.1 наказанието
е лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок от 1
месец до 1 година и глоба от 150 до 300 лв. (3) Наказва се с лишаване от
право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с
глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство,
което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели
с регистрационен номер. (4) За повторно нарушение по ал. 3 наказанието е
лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок от една
до две години и глоба от 600 до 1500 лв.(5) Наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от три месеца и с глоба от 1000
лв. водач, който откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и
регулиране на движението при въведена временна организация на
движението или временна забрана за движение./, както и „Лишаване от право
да управлява МПС“ за срок от 2месеца за извършено нарушение по чл.140
ал.1 от ЗДвП
Жалбоподателя НЕ се явява лично в с.з. изпраща за представител
адв.Б.В.-КАК.
Свидетеля по акта Р. СТ. ЕВТ. се явява в съдебно заседание, като
поддържа АУАН и изложената в него фактическа обстановка.
Допълнително е допуснат и разпитан свидетеля А.М.П.. Приложени са
Докладна записка-л.14 и ФОТОСНИМКИ-Л.11-13.
При така установената фактическа обстановка, съдът НЕ
констатира съществени процесуални нарушения, като направи следните
правни изводи:
Производството, предмет на настоящето разглеждане е от
административно наказателен характер при което е необходимо да се
установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно
нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от
посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са
абсолютни,като тежестта на доказване лежи върху административно
наказващия орган.
3
Задължително, комулативно условие е спазването на процесуалните
правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални нарушения в акта не
могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/, както и правилата по
чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални нарушения по
издаване на акта за административно нарушение и НП, водещи до съществено
засягане правото на защита на жалбоподателя НЕ се установиха.
Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е
основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е
дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно
осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата
юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.
Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно
наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се
иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице
виновно извършено административно нарушение от определен вид, който по
силата на разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е
с меродавна доказателствена сила до доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно
нарушение и в наказателното постановление административното нарушение,
което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да
бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да съдържа всички
обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от
съответния нормативен акт.
Също така следва да съществува правно единство между описаното, като
нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за установяване на
административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени
в чл.42 от ЗАНН.
Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо
да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН и да бъде издадено от
компетентен орган /Заповед № 8121з-515/14.V.2018год/.
В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от
актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за
запознаване с неговото съдържание.
В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по
4
нарушението да изложи възражения,НЕ се установиха конкретни такива.
Последващата втора възможност за излагане евентуални възражения,
законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в разпоредбата на
чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при съставяне на акта в
тридневен срок от подписването му нарушителят може да направи и
писмени възражения по него. (2) Когато във възраженията си нарушителят
посочи писмени или веществени доказателства, те трябва да бъдат събрани
служебно, доколкото това е възможно./ от която същия СЕ е
възползвал.
При спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН на нарушителя е
връчен препис от акта срещу разписка.
Съдът, извършвайки служебна проверка на съставения акт за
установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на
него наказателно постановление направи следните правни изводи:
Конкретно, относно деянието за което в процесното НП е наложено
наказание:„Глоба” в размер на 100лева на осн. чл.175 ал.1 т.1 пр.ІІІ-то от
ЗДвП/чл.175.(1)Наказва се с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач,
който: 1. управлява моторно превозно средство, на което табелите с
регистрационния номер не са поставени на определените за това места;
………………../, както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от
2месеца за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП/чл.140.(1)По
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места. По
пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само
пътни превозни средства, за които са изпълнени задълженията по
установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл.10 ал.1 от
Закона за пътищата./, като е изложена фактическа обстановка в НП/…… на
24.V.2021г. около 17,00ч. в гр.Перник по ул.“Ю.Гагарин“ с посока от
кв.“Изток“ към Центъра,управлява собствения си МОТОЦИКЛЕТ
„ХОНДА ЦБР 900“ рег. № ********,като при извършената проверка на
кръстовището пред Бензиностанция „ОМВ“ се установи че Табелата с рег.
№ на мотоциклета НЕ е поставена на видимо място, а е ПОД ЗАДНИЯ
5
КАЛНИК И НЕ СЕ ВИЖДА. Същата е поставена на СГЪВАЩА СЕ
ПАНТА…../, състава приема, че същото е доказано по несъмнен начин,
предвид следното:
І.Същността на регистрационната табела на едно МПС е същото да бъде
индивидуализирано при необходимост /на практика това е „ЕГН“,“адрес“ на
отделното МПС/,поради което още производствено се определят местата
където същата, следва да бъде поставена, а именно на ВИДНО място от пред
и от зад/в частност за мотоциклетите само от зад т.е индивидуализацията
законово е редуцирана с ½-само от зад/, предимно по средата за равностойна
индивидуализация от ляво и от дясно. Където и да е определена, основния и
признак на същата е да се вижда и възприема, което изисква да е чиста/при
замърсяване още повече съзнателно е наказуемо/ и поставена
правилно/обратно поставена на предвиденото място с обозначението и на
вътре лицево към гумата, също е НЕправомерно.
В дадения случай е налице закрепване на процесната табела на мястото
обозначено производствено но не статично, а на панта/волево изискващо
значителна трудова дейност за монтирането на същата/ позволяваща и
„затваряне“ на вътре под калника над гумата с обозначение на долу от
долната страна на калника-към гумата /Вж.Фотоснимка-л.12 и л.13/, което
категорично води до НЕвъзможност за разпознаване респ. невъзможност за
индивидуализация на процесното МПС, което в крайна сметка води до
своебразна липса изобщо на регистрационна табела, която макар да е
закрепена на предвиденото място/от зад на калника/, поради обръщането и и
скриването и под калника основния и признак разпознаваемост е на НЕ
предвиденото място/от долу под калника към гумата, а не назад и
перпендикулярно по оста на пътя/. Нещо повече,няма никаква основателна
законова причина регистрационната табела да се поставя на панта/като врата,
прозорец и др./ освен волево укриване на индивидуализиращите фактори на
отделното МПС, поради което настоящия състав категорично приема за
консумиран процесния състав за не поставена табела на определеното място
Възражението, че процесното МПС е преминало технически преглед не е
аргумент с оглед възможността безпрепятствено моментно преминаване от
„един режим в друг“/легалност в анонимност респ. предпоставки за
закононарушения/. Техническия преглед проверява отделните възли дали
6
функционират по предназначение, а не начина на закрепване и последиците
до които довеждат те.
ІІ.Видно от показанията на свидетелия Р. СТ. ЕВТ./както и приложената
Докладна записка-л.14/“Аз съм актосъставител.…..На посочената дата в
АУАН с колегата С. на кръстовището в кв. „Иван Пашов“, спряхма
жалбоподателя, който управляваше мотоциклет, марката и модела са
записани в акта. Причината беше, че нямаше табела с регистрационен
номер. Впоследствие установихме, че същата е под калника и не се
вижда. Съставихме акта. Мисля че нямаше възражения от страна на
жалбоподателя. Той твърдеше, че му пречела табелата на задната гума, затова
я бил поставил на тази панта. Пантата позволява да се крие номера под
пантата, да се скрие самата табела с регистрационния номер. Има
приложени снимки към акта и могат да се видят. Мисля, че има и
докладна записка.…..Това което пише в акта, това е записано и в
ДОКЛАДНАТА ЗАПИСКА. …… Фабрично номера следва да се монтира на
това място на което се намира, но трябва да бъде перпендикулярно към оста
на пътя.“/, процесния Мотоциклет на жалбоподателя към момента на
проверката по същество е бил без индивидуализиращ регистрационен
номер/видно и от приложената Фотоснимка-прибран на вътре рег. номер/,
като такъв е нямало на мястото което му е предвидено технически, а е имало
индивидуализиращ регистрационен номер под калника с цифрите към гумата
т.е хоризонтално на пътното платно. Показанията на свидетеля красноречиво
посочват начина на закрепване позволяващ непрекъсната манипулация със
същата с цел прикриване на обозначението и и движението на жалбоподателя
към момента на проверката.
В горния смисъл снетите показания от приятеля на жалбоподателя
А.М.П./“Ерик познавам над 10години, познаваме се още от училище, учехме
в 10-то училище в Перник. Приятели сме. Миналата година на 24 май аз му се
обадих и го помолих да ме закара до центъра, защото аз живея в квартала.
Позволих си да се кача на мотора без каска, но по пътя за центъра на
кръстовището на кв.Иван Пашов на бензиностанция OМB ни спряха и ни
отбиха. Полицаите бяха с мотори. Повикаха още две патрулки, при което те
ни провериха и на ми написаха фиш. ……… Мотора, който кара Ерик и който
е негов, аз му го продадох преди една година. Мотора е „Хонда CDR“
929кубика, за годината не съм сигурен – мисля, че е 2000г. Мотора при мен е
7
минавал няколко пъти на преглед без проблем, със същата стойка. Номера
най-вероятно когато съм минавал през дупки, стойката не е много стабилна и
леко да са се разхлабили и когато мотора е минал през някоя по-голяма дупка,
възможно е да е ударил номера и да е прибутал назад. Номера е захванат с
нещо като пантичка с пирон и отдолу с гайка и тази гайка ако се леко
охлаби, той може да се мърда напред и назад и то лесно. Той е подвижен
около ос. Мотора беше минал технически преглед. Когато аз карах мотора,
номера беше закрепен по същия начин, със същите болтове. Не съм имал
проблем да мина на контролен технически преглед. Това е мястото където
фабрично трябва да бъде поставен номера./ допълнително подкрепят
показанията на горния свидетел по отношение начина за закрепване „с нещо
като ПАНТИЧКА…..“ т.е няма никакво противоречие, относно неправилното
закрепяне на процесния рег. № водещ до наличие или не на регистрационна
табела за възприемане от съответните органи/поставянето на препятствие на
регистрационна табела закрепена на мястото и също игнорира основната и
функция-разпознаваемост, и води до „липса“ по същество на същата.
Предвид посоченото по горе, състава намира,че процесното НП е
доказано по категоричен начин с оглед установяване на виновно поведение от
страна на жалбоподателя/при знание, че мотоциклета се движи с обърната
рег. табела и същия въпреки това го управлява и то на 24.V.-празничен ден за
абитуриенти и наличие на множество контролни органи-показателно само по
себе си/ и от друга страна виновно такова, поради което счита,че процесното
НП, следва да бъде потвърдено.
Относно размера на определеното наказание: „Глоба” в размер
на 100лева на осн. чл.175 ал.1 т.1 пр.ІІІ-то от ЗДвП, както и „Лишаване от
право да управлява МПС“ за срок от 2месеца наложено на осн. чл.175 ал.1
т.1 пр.ІІІ-то от ЗДвП/чл.175.(1)Наказва се с лишаване от право да управлява
моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв.
водач, който: 1. управлява моторно превозно средство, на което табелите
с регистрационния номер не са поставени на определените за това
места;………………../ около минимума, предвид липсата на данни за други
наказания,както и празничния ден с множество участници в движението,
както и контролни органи, намира същото за справедливо и законосъобразно.
Относно разноските:
8
С оглед изхода на делото направеното искане за разноски следва да бъде
оставено без уважение.
Предвид горното и на осн. чл.63 ал.3 т.2 вр. ал.1 вр. чл.58д т.4 от
ЗАНН, съда
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 21-1158-
002393/22.VІІ.2021год. на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с
което на жалбоподателя ЕР. Р. Ц.-ЕГН ********** е наложено следното
наказание: „Глоба” в размер на 100лева на осн. чл.175 ал.1 т.1 пр.ІІІ-то
от ЗДвП, както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 2месеца
за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП.
ОСТАВЯ без уважение искане за разноски.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване, по реда на
Административно процесуалния кодекс-Глава ХІІ, пред Пернишки
Административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Перник: _______________________
9