Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№

 

Гр. Костинброд, 27.06.2019 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Районен съд – гр. Костинброд,  ІI – ри състав  в публично заседание на десети юни две хиляди и деветнадесета  година, в състав :

 

                                         Районен съдия : АКСИНИЯ АТАНАСОВА

 

При секретаря                Десислава Митова                          и в присъствието

на прокурора                                                                     разгледа докладваното

от съдията                             Атанасова                          АНД  № 379 по описа

за 2019 година, за да се произнесе, съдът взе предвид следното :

 

         Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания.

Н.И.Н., ЕГН ********** ***, чрез адв. С. *** е подал жалба до РС - гр. Костинброд срещу наказателно постановление № 18 – 0267 - 000349 / 01.10.2018 г. издадено от Началника на РУ – гр. Годеч, в която се сочат съображения на НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ И  НЕОБОСНОВАНОСТ НА АТАКУВАНОТО НАКАЗАТЕЛНО  ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Жалбоподателят  моли  съдът  да  постанови  решение,  с  което  да  отмени  същото  изцяло.

На съдебно заседание пред настоящата инстанция жалбоподателят редовно призован не се явява, вместо него се явява адв. С. ***, който поддържа жалба и моли съдът да отмени обжалваното наказателно постановление, като излага подробни доводи.

Въззиваемата страна редовно призована на съдебно заседание пред настоящата инстанция не изпраща представител и не е взела становище по така подадената жалба.

         Съдът, след като обсъди доводите на страните и ги прецени във връзка със събраните по делото доказателства по реда на чл. 14 и чл. 18 НПК, приема за установено следното от фактическа страна : 

         Видно е от приложения към делото акт за установяване на административно нарушение № Д565442 / 31.07.2018 г., че на 31.07.2018 г. в 16.45 часа в община Годеч, на път София – Петрохан – Берковица – Благово – Монтана – Лом, в с. Гинци на разклона за Душина пъдина, жалбоподателят е управлявал МПС – товарен автомобил „Мерцедес Спринтер 416 ЦДИ“, въд ППС – специален автомобил, собственост на фирма „Евротранс - Петров“ ЕООД, с Булстат : ********* и теглено ремарке за товарен автомобил „Бешантрейлърс Д 2 Ц“ с рег. № М 04 00 ЕХ, собственост на Стефан И. Петров, ЕГН **********, като е установено, че автомобилът навлиза и се движи след пътен знак „В17“  - забранено е влизането на ППС или състав от ППС с дължина включително и товара по – голяма от обозначената над 12 метра при въведена временна забрана за движение и извън населените места със заповед номер РД – 11 – 75 / 30.03.2018 г. на АПИ и по този начин е нарушил чл. 6 т. 1 от ЗДвП. Също така жалбоподателят към момента на проверката не представя КТ и СУМПС и по този начин е нарушил чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП.    

         Въз основа на съставен акт за установяване на административно нарушение Началникът на РУ - гр. Годеч издава наказателно постановление № 18 – 0267 – 000349 / 01.10.2018 г., с което на  основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 183 ал. 7 от ЗДвП е наложил на Н.И.Н., ЕГН ********** *** административно наказание : „Глоба” в размер на 300.00 / триста / лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 / един / месеца за нарушение на чл. 6 т. 1 от ЗДвП и на основание чл. чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 1 от ЗДвП административно наказание : „Глоба” в размер на 10.00 / десет / лева, за нарушение на 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП.   

         Изложената фактическа обстановка по делото съдът прие въз основа на свидетелските показания на свидетелите К.М.К. и Е.В.Г. - актосъставител, както и приобщените на основание чл. 283 от НПК писмени доказателства.

         При така установената фактическа обстановка съдът прави следните изводи от правна страна :

От приложените по делото доказателства е видно, че наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 04.11.2018 г., а жалбата е подадена до РС - гр. Костинброд, чрез административнонаказващия орган с вх. № УРИ 286 000 – 3130 / 15.11.2018 г. / пощенско клеймо 12.11.2018 г. /.  Съдът приема, че жалбата е допустима с оглед на обстоятелството, че същата е подадена в предвидения в чл. 59 от ЗАНН - 7 - дневен срок за обжалване на връченото наказателно постановление.

Административнонаказателното производство се образува със съставянето на акта, с който се установява извършването на административното нарушение. В чл. 42 от ЗАНН са въведени минималните законови изисквания към един акт за установяване на административно нарушение, които следва да са налице, за да бъде той законосъобразен. Посочените в чл. 42 от ЗАНН законови реквизити на акта за установяване на административно нарушение са задължителни и с оглед на използуваното словосъчетание в разпоредбата : " Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа…. ". В конкретния случай съдът след като се запозна внимателно с акта за установяване на административно нарушение  № Д565442 / 31.07.2018 г., намира, че същият не отговаря на изискванията на чл. 42 от ЗАНН.

Съдът намира, че е нарушена разпоредбата на чл. 42 т. 3 и т. 4 от ЗАНН т.е. в акта не е посочено мястото, където е извършено нарушениeто, както и обстоятелствата при които е извършено същото. В АУАН е посочено като място на извършване на нарушението път София – Петрохан – Берковица – Благово – Монтана – Лом, а такъв в НП не е посочен. В НП е посочено като място на извършване на нарушението в с. Гинци на разклона за Душина пъдина. В АУАН е посочено, че жалбоподателят управлявал вид ППС – специален, а в НП никъде не е посочен такъв автомобил. 

С оглед на изложеното липсва две от задължителните изисквания, на които трябва да отговаря съставения акт за установяване на административно нарушение  - в акта не е извършено описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено  / чл. 42 т. 3 и т. 4 от ЗАНН /, поради което същият се явява и незаконосъобразен.

Производството по налагане на административно наказание е една последваща дейност и предполага образуване на административнонаказателно производство, наличие на административна преписка и събрани доказателства във връзка с извършеното административно нарушение. Съгласно нормативните изисквания на ЗАНН административнонаказващият орган се произнася по преписката в едномесечен срок от получаването й, като преди да се произнесе наказващият орган проверява съставения акт за неговата законосъобразност и обоснованост, преценява възраженията и събраните доказателства, след което издава наказателно постановление, с което налага съответното по вид и размер наказание.

В чл. 57 ал. 1 от ЗАНН са въведени минималните законови изисквания към едно наказателно постановление, които следва да са налице, за да бъде то законосъобразно. Посочените в чл. 57 ал. 1 от ЗАНН законови реквизити на наказателното постановление са задължителни и с оглед на използуваното словосъчетание в разпоредбата : „Наказателното постановление трябва да съдържа ….“. В конкретния случай административнонаказващият орган не е изпълнил основното си задължение, а именно : да провери съставения акт с оглед на неговата законосъобразност, като не е взел предвид нарушенията на чл. 42 ал. 1 т. 3 и т. 4  от ЗАНН, допуснати от актосъставителя, поради което и издаденото от Началника към РУ – гр. Годеч наказателно постановление № 18 – 0267 - 000349 / 01.10.2018 г.  се явява незаконосъобразно.

Предвид горепосочените процесуални нарушения съдът намира, че наказателно постановление № 18 – 0267 - 000349 / 01.10.2018 г.  издадено от Началника към РУ - гр. Годеч въз основа на акт за установяване на административно нарушение № Д565442 / 31.07.2018 г. е незаконосъобразно, поради което същото следва да бъде отменено изцяло, заедно с наложените административни наказания, без да се произнася по същество относно останалите основания, посочени в жалбата за отмяна на атакуваното наказателно постановление.

Съдът не намира за необходимо да коментира в настоящото производство Заповед № РД – 11 – 75 / 30.03.2018 г. на АПИ – сочена в АУАН / по делото е приложена Заповед № РД – 11 – 74 / 30.03.2018 г. на АПИ и заповед № 11 – 78 / 05.04.2018 г. /, тъй като те са обект на друго производство.

         Водим от горното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

         Р     Е     Ш   И :

       

         ОТМЕНЯ  изцяло  наказателно постановление № 18 – 0267 - 000349 / 01.10.2018 г.  издадено от Началника към РУ - гр. Годеч,  с което на Н.И.Н., ЕГН ********** *** е наложено на основание чл. 183 ал. 7 от ЗДвП административно наказание : „Глоба“ в размер на 300.00 / триста / лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 / един / месец, за нарушение на чл. 6 т. 1 от ЗДвП и на основание чл. чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 1 от ЗДвП административно наказание : „Глоба” в размер на 10.00 / десет / лева, за нарушение на 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП.   

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване  пред Административен съд – София област в 14 – дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

                                                                     

                                                              

 

                                                                 РАЙОНЕН СЪДИЯ :