ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
1500
гр.Плевен, 15.11.2021 год.
Административен съд - гр.Плевен, V-ти
състав, в закрито съдебно заседание на петнадесети ноември
две хиляди двадесет и първа
година, в състав: Председател:
Катя Арабаджиева
като
разгледа докладваното от съдията административно дело №870 по описа на Административен съд – Плевен за
2021 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по
жалба от Н.Г.Н. с ЕГН **********,***,
против мълчалив отказ на кмета на община Червен бряг да се произнесе по направено
от жалбоподателя искане с вх.№44-Н-300/1.10.2021 год. за издаване на заповед за
изземване на земеделски земи, собственост на жалбоподателя, по реда на чл.34,
ал.1 от ЗСПЗЗ от лице, което ги ползва без правно основание.
Жалбата е била подадена пред Районен
съд-Червен бряг, където е образувано
гр.дело №1342/2021 год. Последното е прекратено с Определение
№497/9.11.2021 год. и изпратено по подсъдност на Административен съд-Плевен,
където е образувано настоящото дело с мотиви, че оспореният мълчалив отказ
съставлява индивидуален административен акт
и компетентен да се произнесе по жалбата против него, по аргумент от
разпоредбата на чл.133, ал.1 от АПК, е Административен съд-Плевен.
Настоящият състав на съда, на когото
делото е изпратено за разглеждане от РС-Червен бряг, намира, че делото е
подсъдно на Районен съд-Червен бряг, по правилата на родовата и местната
подсъдност, поради следните съображения.
Предмет на оспорване по настоящото
дело е мълчалив отказ на кмета на община Червен бряг да се произнесе по
направено от жалбоподателя искане с вх.№44-Н-300/1.10.2021 год. за издаване на
заповед за изземване на земеделски земи, собственост на жалбоподателя, по реда
на чл.34, ал.1 от ЗСПЗЗ от лице, което се твърди, че ползва тези земеделски
земи без правно основание.
Съгласно разпоредбата на §19, ал.1 от ПЗР ЗИД АПК (обн. ДВ., бр. 39/2011 г.),
индивидуалните административни актове по Закона за
собствеността и ползуването на земеделските земи и правилника за прилагането му
и отказите за издаването им, с изключение на тези, издадени от министъра на
земеделието, храните и горите, могат да се обжалват пред районния съд по
местонахождение на имота по реда на Административнопроцесуалния
кодекс.
Едва постановените по този ред актове на районния съд подлежат на касационно
обжалване пред административния съд по реда на Административнопроцесуалния
кодекс.
Изключение от правилата на родовата
подсъдност при разглеждане на спорове по реда на ЗСПЗЗ, е предвидено с т.10 и
т.11 от Тълкувателно постановление № 2/2015 г. по
тълк. д. № 2/2014 г.
на ОСГК на ВКС и Първа и Втора колегии на ВАС. Според т.10 и т.11 от ТП,
компетентен да се произнесе по подадени жалби срещу актове по приложението на чл.
24а от ЗСПЗЗ,
както и по жалба срещу заповед на кмета на общината за изземване на земи от
общинския поземлен фонд по чл.
34, ал. 4 от ЗСПЗЗ,
е административният съд. В случая обаче не се касае за искане за изземване на
земеделски земи от общинския поземлен фонд, а за изземване на земеделски
земи-собственост на физическо лице съобразно нотариален акт №102/2008 год.,
което твърди, че собствените му земеделски земи се ползват неправомерно от
трето лице, от чието владение/ползване претендира да бъдат иззети със заповед,
издадена от кмета на общината по реда на чл.34, ал.1 от ЗСПЗЗ. Ето защо и по
аргумент на §19, ал.1 от ПЗР ЗИД АПК, т.10 и т.11 от Тълкувателно постановление № 2/2015 г. по
тълк. д. № 2/2014 г.
на ОСГК на ВКС и Първа и Втора колегии на ВАС, компетентен да се произнесе по
жалбата, поставила началото на настоящото съдебно производство, е Районен съд.
В случая местно компетентен е Районен съд-Червен бряг, тъй като §19, ал.1 от ПЗР ЗИД АПК съдържа специални правила
относно местната подсъдност - по местонахождение на имота - в случая се касае
за земеделски земи в землището на с.Горник, общ.Червен бряг, поради което е неприложимо
общото правило на чл.133, ал.1 от АПК за определяне на местната подсъдност - по
постоянен адрес на адресатите на административния акт, посочени в него.
Предвид че делото е изпратено на
настоящия съд от Районен съд-Червен бряг, на основание чл.135, ал.5 вр. ал.4 от АПК, следва да се повдигне спор за подсъдност между Административен съд-Плевен
и Районен съд-Червен бряг, пред смесен състав
от съдии от ВКС и ВАС.
Воден от горното и на основание чл.135,
ал.5 вр. ал.4 от АПК съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА ПРОИЗВОДСТВОТО по
административно дело №870 по описа на Административен съд-Плевен.
ПОВДИГА СПОР за подсъдност между
Административен съд-Плевен и Районен
съд-Червен бряг.
ИЗПРАЩА административно дело №870/2021
год. на състав, включващ трима представители на ВКС и двама представители на
ВАС, който да определи кой е компетентния да разгледа настоящия спор съд.
Определението не подлежи на оспорване.
Преписи от определението да се изпратят
на жалбоподателя и на кмета на община Червен бряг.
СЪДИЯ:
/П/