Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. ***, 08. 11. 2019
год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
***ският районен съд, тринадесети
граждански състав, в публичното заседание на осми
ноември две хиляди и осемнадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:СВЕТЛА
ЗАМФИРОВА
при секретаря Наталия
Н., като разгледа докладваното от съдията
ЗАМФИРОВА гр. д. № 5988 по описа за 2019 год. и на основание данните
по делото и закона, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по Закона за закрила на детето.
Делото е образувано по молба от ***, с правно основание чл. 28, ал. 1, вр. чл. 25, ал. 1, т. 1 и т. 3 от ЗЗДет,
за вземане на мярка
за закрила спрямо ДЕЦАТА А. Ц. Г.,
ЕГН **********, Л. Ц. Г., ЕГН **********, настаняване в социална
услуга от *** ***за
срок от ТРИ ГОДИНИ или до промяна в
обстоятелствата. В обстоятелствената част на молбата са изложени подробно
фактите, поради които е поискано предприемане
мярката за закрила.
За децата се явяват адв. Б.Н.Д. - ПлАК за особен представител на Л. Ц. Г.,
ЕГН ********** и адв. Е. В. М. -
ПлАК за особен представител на А. Ц. Г.,
ЕГН **********.
За *** се явява социален работник
В. Н..
За ***се явява социален работник В.Г..
За ***се явява социален работник ***.
Съдът, като прецени събраните по
делото писмени доказателства и съобрази доводите на молителя, намира за безспорно
установени по делото изложените в
молбата факти и обстоятелства.
По случая на децата Л.Ц.Г. и А.Ц.Г.
е извършено социално проучване при което с установени следните факти и
обстоятелства: Детето Л.Ц.Г. *** на *** г. След раждането детето е припознато
от биологичният баща. На ***г. в ***е
постъпила молба от бащата ***, с адрес: гр. ***, ул. ***за настаняване на
детето Л.Ц.Г. ***, тъй като майката го е изоставила и е заминала в ***и няма
възможност да го отглежда. За детето Л.Ц.Г. първоначално е предприета мярка за
закрила - настаняване в ***- *** със заповед № ***/ ***г. на ***- ***, тъй като майката е с
неизвестен адрес, а бащата се намира в трайна невъзможност да го отглежда.
Мярката за закрила е потвърдена с влязло ***ла на 12. 11. 2013 г., решение №
1759 / 01. 11. 2013 г. на РС - *** за срок от 1 година, считано от датата на
настаняването по адм. ред или до промяна на обстоятелствата. На 03. 07. 2014 г.
в ***е постъпила молба от родителите Л.К.К.
и ***за прекратяване настаняването на детето Л.Ц.Г. *** и същото да ползва
услугата Седмична грижа в посочената институция. Със заповед № ЗД – 04
- 184 / 03. 07. 2014 г. на ***- *** е прекратено настаняването на
детето Л.Ц. Г. ***, считано от
04.07.2014 г. От ***е издадено направление, с което детето Л.Ц.Г. е насочено до
***- *** за предоставяне на социална услуга
Седмична грижа. Впоследствие за
детето Л.Ц.Г. е предприета мярка за закрила - настаняване в ***- *** със
заповед № ЗД – 04 -190 / 09. 07. 2014 г. на ***- ***, тъй като родителите се
намират в трайна невъзможност да го отглеждат. Мярката за закрила е потвърдена
с влязло ***ла на 23.09.2014г., решение № 1355 / 05. 09. 2014 г. на РС - *** за
срок от 1 година, считано от датата на настаняването по адм. ред. със
заповед № ЗД – 04 – 45 / 12.
02. 2015 г. на ***- *** е прекратено настаняването на детето Л.Ц.Г. ***,
считано от 17.02.2015г. Със заповед № ЗД – 04 – 77 / 16. 02. 2015 г. на ***- ***,
детето Л.Ц.Г. е настанено в Ц.- П. ***, считано от 17.02.2015г. С влязло ***ла
на 08.06.2015г., решение № ***г. на РС-*** по гр. дело № 1047 / 2015 г. е
прекратено настаняването на детето Л.Ц.Г. *** и същото е настанено в ***-***,
ул. ***за срок от 2 години, считано от датата на настаняването по адм. ред.
Детето А. ***К. е родено на ***г***, с майка: Л.К.К. и баща-неизвестен.
Впоследствие детето е припознато от биологичният баща ***и приема имена А.Ц.Г.
- Дубликат от удостоверение за раждане на детето от ***г, издадено въз основа
на Акт за раждане № ***г. От Община ***.
За детето А. ***К. първоначално е
предприета спешна мярка за закрила -настаняване в ***-*** със заповед № ЗД – 04
– 49 / 08. 02. 2013 г. на ***- ***, тъй като майката е в трайна невъзможност да
го отглежда. Тогава семейството е живяло на адрес: гр. ***, ул. ***. Мярката за
закрила е потвърдена с решение № 768 / 26. 04. 2013 г. на РС - *** по гр. дело
№ 1098/2013г. за срок: до навършване на 3-годишна възраст на детето, считано от
датата на настаняването по адм. ред. На 27.05.2013г. в ***-*** е постъпила
молба от майката Л.К.К., с адрес: *** за реинтеграция на детето А. ***К. в
семейна среда. Със заповед № ЗД – 04 -266 / 08. 07. 2013 г. на ***- *** е
прекратено настаняването на детето А. ***К. *** и същото е реинтегрирано в
семейството на биологичната му майка Л.К. ***. Впоследствие с влязло ***ла на 05.
10. 2013 г., решение № 1493 / 23. 09.2013 г. на РС - *** е прекратено
настаняването на детето А. ***К. ***. На ***г. в ***е постъпила молба от бащата
***за настаняване на децата му А.Ц.Г. и Л.Ц.Г. ***, тъй като майка им ги е
изоставила и е заминала за ***и няма възможност да ги отглежда. За детето А.Ц.Г.
е предприета спешна мярка за закрила - настаняване в ***- *** с адм. заповед №
ЗД – 04 – 351 / ***г. на ***- ***, тъй като майката е с неизвестен адрес, а
бащата се намира в трайна невъзможност да отглежда детето. Мярката за закрила е
потвърдена с влязо ***ла на 19. 11. 2013 г., решение № 1775 / 2013 г.
на РС -*** за срок от 1 година, считано от датата на настаняването по адм. ред.
На 06. 01. 2013 г. в ***е постъпила молба от бащата ***за реинтеграция на
детето А.Ц.Г. в семейна среда, тъй като майката се е прибрала в страната и имат
възможност да отглеждат детето. Със заповед № ЗД – 04 – 0005 / 06. 01. 2014 г.
на ***- *** е прекратено настаняването на детето А.Ц.Г. *** и същото
реинтегрирано в биологичното му семейство.
Впоследствие на 08. 04 2014 г. в ***е
постъпил устен сигнал от майката Л.К.К., с адрес: *** за подкрепа, тъй като е
станала обект на домашно насилие от страна на съжителят й ***и в тази връзка е
изразира намерения да изостави детето А.Г. и да избяга. За детето А.Ц.Г. е
предприета мярка за закрила - настаняване в ***- *** със заповед № ЗД – 04 - 99
/ 08. 04. 2014 г на ***- ***, поради трайна невъзможност на родителите да го
отглеждат. Мярката за закрила е потвърдена с решение № 894 / 10. 06. 2014 г. на
РС - *** по гр. дело № 2253 / 2014 г. за срок от 1 година, считано от датата на
настаняването по адм. ред. с адм. заповед
№ ЗД – 04 – 48 / 12. 02. 2015 г. на ***- *** е прекратено настаняването на
детето А.Ц.Г. ***, считано от 17.02.2015г. Със заповед № ЗД – 04 -81 / 16. 02. 2015
г. на ***- *** детето А.Ц.Г. е настанено в Ц.- П. ***, считано от 17.02.2015г.
С влязло ***ла на 08. 06. 2015 г., решение № 735 / 19. 05. 2015г. на РС-*** по
гр. дело № 1047 / 2015 г. е прекратено настаняването на детето А.Ц.Г. *** и
същото е настанено в Ц.- П. *** за срок от 2 години, считано от датата на
настаняването по адм. ред. От
извършеното социално проучване е установено, че бащата ***е починал на ***г., а
майката без основателна причина трайно не полага грижи за децата Л. и А. ***.
Няма данни за местонахождението й. Майката е с последен известен адрес: гр. ***,
ул. ***, където е живяла със семейството си в жилище под наем. Емоционалната
връзка родител - дете е прекъсната. Майката е прекратила контактите си с децата
и трайно се дезинтересирала от отглеждането и развитието им. На този етап не са
установени роднини и близки, които да са в състояние да окажат подкрепа на
майката в отглеждането на детето. Единствената възможност за отглеждане на
децата е чрез настанява не в социална услуга от ***: ***, където ще им бъде
предоставена среда близка до семейната.
Предвид на гореизложеното и на
основание чл. 27, ал. 1 във връзка с чл. 25, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗЗД с адм.
заповеди № ЗД / Д - ЕН - 344 / 31. 10. 2019 г. и № ЗД /
Д – ЕН – 343 / 31. 10. 2018 г. на ***на ***-***, децата Л.Ц.Г. и А.Ц.Г. са
настанени в социална услуга от ***: ***-***, ул. ***, до произнасяне на съда с решение.
На лицето Л.К.К. е изпратено
писмо с известие за доставяне на настанителни заповеди № ЗД / Д – ЕН – 344 / 31.
10. 2018 г. и № ЗД / Д – ЕН – 343 / 31. 10. 2018 г. по
постоянен и настоящ дрес: гр. ***, ул. ***. Писмото е върнато на 06.11.2018г. в
***-*** от което видно, че лицето е преместено и не живее на адреса. В ***е постъпило писмо от ***- ***вх. № СЛ / Д –
ЕН / 308 – 010 / 09. 08. 2019 г. Към писмото е приложено заявление от Л.К.К. с
адрес: ***, относно заявено желание да полага грижи в семейна среда за децата
си Л.Ц.Г. и А.Ц.Г., настанени в Ц.- П. ***. С писмо изх. № СЛ / Д – ЕН / 308 – 001
/ 19. 08. 2019 г. е изискана информация от ***- ***за социален статус на
майката Л.К.К. и за проучване възможност за реинтеграция на децата Л. и А. ***в
семейната й среда в с. ***. На 19. 08. 2019 г. в ***е постъпило писмо - отговор
изх. № СЛ / Д – ЕН / 308 - 012 / 19. 08. 2019 г. от ***- ***от извършено
социално проучване по случая на децата Л.Ц.Г. и А.Ц.Г., при което е установено
следното: Л.К. е с настоящ адрес ***. Л.К. е предоставила информация, че е
подала документи и за промяна на документ за самоличност, като е направила
адресна регистрация на горепосочения адрес, на който се е установила в с. ***,
общ. ***. При първото интервю, проведено с
Л.К. на ***г., същата заяви, че
се е установила в с. ***преди 3 години, не съжителства с никого и разполага с
доход в размер на 100 лв., реализиран от работа на съселяни, като живее в
жилище на своя приятелка. На ***г. беше посетен адреса в с. ***на който се е
установила Л.К.. При посещението се установи, че Л.К.К. съжителства на семейни
начала с лицето ***ЕГН **********. ******е
лице с увреждане - има ***г. с определени ***и диагноза "***", но не
е неподвижен. Л.К. е заявила, че с ******съжителстват
от около 3 години. От съжителството си нямат родени деца. Жилището, в което
живеят е собственост на ***- сестра на ***. Същото се намира в добро техническо
състояние. Състои се от 3 стаи, кухня и коридор, в които се поддържат добри
хигиеннобитови условия. Обзаведено със стари, но запазени мебели. Има баня и
външна тоалетна. Л.К. е във видимо добро общо състояние - не споделя за наличие
на сериозни минали или хронични заболявания. Л.К. заявява, че е завършила 4
клас - не може да чете и да пише. Л.К. се самоопределя като българка. Л.К. е
безработна, без регистрация в ***. Няма собствени доходи. Разчита на финансова
издръжка от страна на съжителя си ***, който получава месечна добавка по ***123,
72 лв. От направена справка ***стемата за ***е видно,
че Л.К. има три непълнолетни деца - ***,
ЕГН **********, който е с адресна регистрация: с. ***, ул. ***, Л.Ц.Г., ЕГН **********
и А.Ц.Г., ЕГН ********** , двете момичета са с адрес: *** /***/. Л.К.
разказа, че е съжителствала на семейни начала с ***, от когото са родени децата
Л. и А.. След смъртта на бащата ***преди 7 години, ***й изгонил Л.К. и децата
и. Тъй като нямало къде да отиде, като не искала да се връща при своите роднини
в гр. ***, тя е оставила непълнолетните си тогава деца в ***След закриването на
дома в с. ***, децата са разпределени в различни ***. Към момента в ***- *** са
***- навършил 18 г., но продължава да учи и *** - на 17 г. Л. разказа, че не е
посещавала децата си в ***от 3 години, като момичетата са посещавани от
пълнолетната си сестра ***, която има настанено дете в същото ***. ******е заявил, че ще се справят с отглеждането
на двете момичета, разполагат с доходи - те получавали
наследствени пенсии, майката Л.К. ще започне да получава и семейни помощи и социални
помощи и с тези пари ще осигуряват
всичко необходимо за момичетата Л. и А.. ******разказа също, че сестрите на Л.К.
искали да вземат момичетата и "да ги продадат" според техните си
обичаи, но в разговор, майката Л.К. заяви, че няма намерение да продава
дъщерите си. На ***г. Л.К.К. депозира заявление за ползване на социална услуга
за повишаване и оценка на родителския капацитет. По така полученото заявление е
издадено направление № НП / Д – ЕН – Н – 021 / 09. 08. 2019 г. за ползване на ***-
*** за повишаване и оценка на родителския капацитет. От получената информация
при проведените разговори е видно, че Л.К.К. - майка на децата Л.Ц.Г. и А.Ц.Г.
заявява желание да полага грижи за тях в семейната си среда в с. ***, общ. ***,
като двете момичета пребивават в институция от 7 г. и от три години майката не
ги е посещавала. По повод на заявеното, Л.К. беше консултирана, че следва да
поднови посещенията на момичетата Л. и А., тъй като към момента връзката родител – дете е нарушена.
От извършеното социално проучване
и получената до момента информация могат да направят следните изводи:
Бащата е починал, а майката е
заявила желание да полага грижи за децата си Л. и А. ***в семейна среда.
Насочена е към ползване на социална услуга в ***- *** за повишаване и оценка на
родителския капацитет, тъй като връзката "родител-дете" между майката
Л.К. и двете деца е нарушена. Л.К. не е
посещавала децата си от три години, като причина за това посочва липсата на
финансови средства -дохода, с който се издържат е от получавани помощи от
съжителя й ***, който е крайно недостатъчен за задоволяване на собствените им
нужди и тези на двете деца при евентуалната им реинтеграция. Консултирана е да
възобнови контактите с децата с цел изграждане на емоционална връзка, което ще
е предпоставка за успешна реинтеграция. На този етап няма възможност за успешна
реинтеграция на децата Л.Ц.Г. и А.Ц.Г. в семейната среда на майката Л.К.К. ***.
Единствената алтернатива за отглеждане на детето Л.Ц.Г. е чрез настаняване в
социална услуга от ***: ***, където ще й бъде предоставена среда близка до
семейната.
Съдът е сезиран с искане по чл. 25, ал. 1, т. 1 и т. 3 от ЗЗДет. да настани децата Л.Ц.Г. ЕГН ********** и А.Ц.Г.
ЕГН **********, в социална услуга – ***: Ц.- П. *** за срок от
3 години или до промяна на обстоятелствата.
По делото са призовани и
разпитани Ц.- П. *** - представител; Л.К.К., с постоянен адрес:*** и настоящ адрес:***.
Приложени са писмени доказателства: Препис - извлечение
от Акт за смърт на лицето ***, издаден от Община *** въз основа на Акт за смърт
№ ***г. - заверено копие; Решение № ***г. на РС - *** по гр. дело № 1047 / 2015
г , влязло ***ла на 08. 06. 2015 г. за настаняване па децата Л.Ц.Г. и А. ***Г.
в Ц.- П. *** - заверено копие; Удостоверение за раждане на детето Л.Ц.Г.,
издадено на ***. от Община *** - заверено
копие; Социален доклад по случая на детето Л.Ц.Г. ***, Заповед № ЗД / Д – ЕН – 344 / 31. 10. 2018 г. на ***- *** за
настаняване на детето Л.Ц.Г. в Ц.- П. ***; Удостоверение за раждане на детето А.Ц.Г.,
издадено на 18. 01. 2016 г. от Община ***
- заверено копие; Социален доклад по
случая на детето А.Ц.Г. ***, Заповед № ЗД
/ Д – ЕН – 343 / 31. 10. 2018 г. на ***-*** за настаняване на детето А.Ц.Г. ***;
Писмо от ***- ***вх. № СЛ / Д – ЕН / 308 – 0101 / 09. 08.
2019 г. - заверено копие, с приложение: Заявление от Л.К.К. от ***г. за реинтеграция на децата Л.Ц.Г. и А.Ц.Г.
в семейна среда - заверено копие. Писмо от ***- ***изх. № СЛ / Д – ЕН / 308 – 012
/ 19. 08. 2019 г. от извършено проучване социален статус на лицето Л.К.К. и
възможност за реинтеграция на децата в семейна среда - заверено копие гр. ***,
пл. ***.
Законът за закрила на детето дава
приоритет едно дете да бъде отгледано в семейна среда, като в изключителни случаи, то
може да бъде настанено извън семейството, ако важни законово уредени причини налагат
това.
Съгласно нормата на чл. 25, т. 2
и т.3 от Закона за закрила на детето, може да бъде настанено извън семейството
дете, чиито родители без основателна причина трайно не полагат грижи за него,
както и чиито родители, настойници или попечители се намират в трайна
невъзможност да го отглеждат.
От писмените и гласни доказателства
по делото, преценени в тяхната съвкупност, се установява, че майката на децата разполага с нужния родителски капацитет, за
да полага адекватни грижи за тях, предвид доброто им здравословното състояние. Съжителят на К. е с намалена
работоспособност и съгласно експертното решение има право на работа. Той е
назначен на постоянен трудов договор в строителна фирма и е трудоустроен,
съгласно законовите изисквания, според които всеки работодател е длъжен да
назначи определен брой лица с увреждания.
Съдът намира, че следва да се
спази принципът на деинституциализация, за да се проведе успешно реформата на
подкрепата за децата, съобразно приключилия през периода 2010 – 2015 г. проект ДЕТСТВО ЗА ВСИЧКИ и да се намали броят на децата, отделени от
семействата си.
При преценка на събраните писмени доказателства, съдът намира,
че депозираната молба за настаняването
им в социална услуга от *** се явява неоснователна и следва да бъде оставена
без уважение.
Водим от горното, ***ски районен
съд
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ като неоснователна молбата
от ***, с
правно основание чл. 28, ал. 1, вр. чл. 25, ал. 1, т. 1 и т. 3 от ЗЗДет,
за вземане на мярка
за закрила спрямо децата А. Ц. Г.,
ЕГН **********, Л. Ц. Г., ЕГН **********, настаняване в социална
услуга от *** ***гр. ***, ул. ***за срок
от ТРИ ГОДИНИ или до промяна в обстоятелствата, свързани с децата, ако е
в техен интерес.
Решението подлежи на незабавно
изпълнение на основание чл. 28, ал. 4 от
ЗЗдет.
Решението подлежи на обжалване
пред ***ския окръжен съд в едноседмичен срок от връчването му на страните.
Препис от решението да се изпрати на Д. С.п. г. П. и Д. С.п. г. Никопол.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: