О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И
Е
№ 2086
гр. Плевен, 13.11.2023г.
Административен
съд – Плевен, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на тринадесети
ноември 2023г. в състав -
Председател: съдия Елка Братоева
Като
разгледа докладваното от съдия Братоева адм.д. № 904/2023г. по описа на съда,
за да се произнесе взе предвид следното:
Административното дело е образувано по жалба на К.Н.П.
– кандидат за общински съветник от листата на МК „Алтернативата на гражданите“,
чрез адв. Д.П. *** срещу Решение №
226-МИ/30.10.2023г. на ОИК- Плевен за обявяване на окончателните резултати за
избиране на общински съветници в Община
Плевен.
Срещу същото решение на ОИК – Плевен са подадени жалби
и от други кандидати за общински съветници, както и от партии и коалиции:
1. Коалиция „Граждани за Общината“, чрез представляващия Л.Г.М..
2. Г.К.Р.–кандидат за общински съветник от листата на МК
„Заедно за Община Плевен“.
3. ПП „Консервативно обединение на десницата“, чрез
представляващия И.П.П..
4. Д.И.И.– кандидат за общински съветник от листата на КП
„БСП за България“.
5. Г.П.Д.- кандидат за общински съветник от листата на ПП
„Средна европейска класа“.
6. Г.С.С.– кандидат за общински съветник от листата на ПП
„Бъдеще за родината“.
7. ПП „Български възход“, чрез представляващата В.В.В..
8. М.С.Ч. - Л.- кандидат за общински съветник от листата на
КП „БСП за България“.
9. Ц.Д.Ц.- кандидат за общински съветник от листата на ПП
„Има такъв народ“.
10.
М.Д.И.- кандидат за общински съветник от
листата на ПП „Български възход“.
11.
С.А.Д.- кандидат за общински съветник от
листата на МК „Алтернативата на гражданите“.
12.
С.Т.С.- кандидат
за общински съветник от листата на ПП „Бъдеще за родината“.
13.
П.В.П.– кандидат за общински съветник от
листата на МК „Българска нова демокрация /СДС/“, чрез адв. Лилия Петкова.
14.
Д.К.Й.- кандидат
за общински съветник от листата на ПП „Бъдеще за родината“.
15.
К.В.В.- кандидат за общински съветник от
листата на ПП „Има такъв народ“.
16.
ПП „Бъдеще за родината“ , представлявана от Н.Е.М.,
чрез адв. Л.П.от АК - Плевен.
17.
Д.К.К.- кандидат за общински съветник от
листата на ПП ГЕРБ.
18.
В.Д.М.- избран за
общински съветник от листата на ПП „Бъдеще за родината“, чрез адв. Л.Т.от АК –
Плевен.
19.
ПП „Средна Европейска класа“, представлявана
от К.Ж.Б..
По всички
подадени жалби в АдмС - Плевен са образувани отделни административни дела,
които са присъединени към
настоящото адм.д. № 904/2023г., което е
образувано първо, за съвместно разглеждане в едно съдебно производство.
Оплакванията в жалбите се свеждат до неправилно
отчитане от СИК на недействителните и действителните гласове по кандидатски
листи и неправилно отчитане на преференциите, грешки и поправки в протоколите,
които са дали отражение на крайния резултат от изборите за общински съветници.
Оспорва се истинността на протоколите на ОИК и всички СИК относно тяхното
съдържание. Иска се оглед и повторно преброяване на всички бюлетини за преценка
на тяхната действителност/недействителност и правилно отчитане на резултатите и
преференциите, както и назначаване на съдебно-математическа експертиза, която
да даде заключение за разпределението на мандатите между партиите и коалициите
и подреждането на кандидатите според
действително получените предпочитания (преференции). Иска се разпит на
свидетели за установяване на обстоятелства относно начина на гласуване, както и
приобщаване като доказателства на файловете от видеозаснемането на
преброяването и отчитането на гласовете в секционните избирателни комисии,
достъпни на виртуалната платформа в сайта на ЦИК.
Иска се спиране на допуснатото по силата на закона
предварително изпълнение на решението на ОИК – Плевен.
ОИК – Плевен е изпратила жалбите с приложените към тях
доказателства, както и нечетливо копие от оспореното решение в частта за
разпределение на преференциите. Не е изпълнила задължението си за прилагане на
административната преписка, ведно с точен списък на страните с адреси за
призоваване на жалбоподателите, избраните общински съветници и на партиите,
които са ги издигнали. Следва да се изискат и допълнителни доказателства с
оглед твърденията в жалбите за допуснати нарушения при отчитане на резултатите
от изборите за общински съветници в Община Плевен.
Към някои от жалбите не са приложени доказателства за
регистрираните от партията и коалицията кандидатски листи и за представляващите.
Към
подадената жалба от П.В.П.– кандидат за общински съветник от листата на МК
„Българска нова демокрация /СДС/“, чрез адв. Л.П.липсва приложено адвокатско
пълномощно.
Жалбоподателят В.Д.Ч.е избран за общински съветник от
листата на ПП „Бъдеще за родината“ и няма правен интерес от обжалването, поради
което жалбата му следва да се остави без разглеждане като недопустима.
Производството е по чл. 459 и следващите от Изборния
кодекс.
Съгласно чл. 459 ал.4 от ИК жалбата не
спира изпълнението на решението, освен ако съдът постанови друго. Съобразно
разпоредбата на чл. 166 ал.4 АПК, допуснатото предварително изпълнение на
административен акт по силата на отделен закон, когато не се предвижда изрична
забрана за съдебен контрол, може по искане на оспорващия да бъде спряно от съда
при условията на ал.2 – ако то би могло да причини на оспорващия значителна или
трудно поправима вреда.
По силата на специалния закон – чл. 459 ал.4 ИК е
допуснато предварително изпълнение на решението на ОИК за обявяване резултатите
от изборите за общински съветници и не е изключен съдебния контрол. Затова по
искане на жалбоподателя то може да бъде спряно от съда, при положение, че
жалбоподателят установи, че предварителното изпълнение би могло да му причини
значителна или трудно поправима вреда. В случая жалбоподателите не твърдят, че
за тях ще настъпи значителна или трудно поправима вреда и от твърденията в
жалбите и приложените към тях доказателствата не може да се направи подобен
извод. Поради което съдът счита, че от изпълнението на акта за оспорващите не
могат да настъпят значителни или трудно поправими вреди, които да са
противопоставими на защитавания обществен интерес за стабилност при
конституирането на местната власт и не са налице материално-правните
предпоставки за спиране на предварителното изпълнение на оспореното решение на
ОИК – Плевен. По тези мотиви искането следва да се отхвърли като неоснователно.
Водим от горното съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането за спиране на предварителното изпълнение на
Решение № 226-МИ/30.10.2023г. на ОИК- Плевен за обявяване на окончателните
резултати за избиране на общински
съветници в Община Плевен.
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.Д.Ч.- избран за общински съветник от
листата на ПП „Бъдеще за родината“ като недопустима
и прекратява производството по делото в тази част.
УКАЗВА на П.В.П.– кандидат за общински съветник
от листата на МК „Българска нова демокрация /СДС/“ да подпише жалбата, подадена
чрез адв. Л.П.без представителна власт или да приложи адвокатско пълномощно за процесуално представителство по
делото. При неизпълнение – жалбата ще бъде оставена без разглеждане.
ЗАДЪЛЖАВА
ОИК – Плевен незабавно да приложи
пълната административната преписка, включваща:
-
Заверено четливо
копие на оспореното решение, включително и в частта за преференциите или препис
от него.
-
Последващите
решения на ОИК след втори тур на изборите за кмет и настъпилите промени относно
избраните общински съветници в ОС – Плевен.
-
Точен списък на
страните с адреси, телефон, факс или електронен адрес за призоваване, включващ
жалбоподателите – кандидати за общински съветници / партии и коалиции, чрез
представляващите съгласно регистрацията / и на избраните общински съветници и
партиите и коалициите, които са ги издигнали.
-
решенията за
регистрацията на кандидатските листи за общински съветници на всички партии,
които са получили мандати в ОС, ведно с приложени пълномощни за
представляващите, както и решенията за регистрацията на кандидатските листи за
кандидатите и партиите и коалициите – жалбоподатели, ведно с пълномощни на
представляващите;
-
протоколите и
решенията на ОИК по чл. 453 и чл. 454 ИК
за определяне на резултатите от гласуването за общински съветници и за
определяне на избраните кандидати за общински съветници според получените
валидни предпочитания (преференции) и подреждането в листата по методиката
съгласно Приложение № 5;
-
всички протоколи
на СИК за избор на общински съветници с подписите на членовете на комисиите,
ведно с приложените към протоколите жалби, възражения, заявления, особени
мнения и решения по тях. (оригинал или четливи заверени копия)
-
всички подадени в
ОИК сигнали и жалби за нарушения в изборния ден, включително за неправилно
преброяване и отчитане на гласовете и на преференциите, както и взетите решения
на ОИК/ЦИК по тях, свързани с избор на общински съветници;
ПРЕДУПРЕЖДАВА председателя и секретаря на ОИК – Плевен, че при неизпълнение на дадените указания в настоящото
определение ще бъде наложена глоба по чл.89 т.2 ГПК.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО в частта по искането за спиране на предварителното
изпълнение и за прекратяване на производството по жалбата на В.Д.Ч.може да се
обжалва с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от съобщението.
Материалите по присъединените дела да се прикачат към
делото.
ПРЕПИС от определението да се публикува на сайта на АДмС –
Плевен, както и да се връчи незабавно на ОИК – Плевен, да се връчи/съобщи на
жалбоподателите, според посочените адрес/телефон в жалбите, както и на останалите партии/коалиции,
получили мандати.
СЪДИЯ:/П/