Р Е Ш Е
Н И Е- № 134
гр. Видин 15.07.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Видински районен съд в публично
заседание на шестнадесети юни две хиляди
и двадесета година в състав
РАЙОНЕН СЪДИЯ: МАРИЕЛА ЙОСИФОВА
при участието на секретаря К.ИЛИЕВА като разгледа докладваното от съдията АНД № 399/2020
г. по описа на ВРС , за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и
сл. от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно
постановление № 3/23.03.2020 г. на Директора на РИОСВ – Монтана, с което на
„Мо-Мо транс“ ЕООД, със седалище гр. София, адрес на управление гр. София,
район Триадица, ж.к. Стрелбище ул. „Дедеагач“ Бл.11А, Вх.Г, ет.6, ап.139, е
наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 7000.00
/седем хиляди/ лв. за нарушение на чл.136 ал.2 т.4 вр. чл.35 ал.3 от Закона за
управление на отпадъците /ЗУО/ на основание чл.136 ал.2 т.4 вр. чл.35 ал.3 от ЗУО.
Жалбоподателят „Мо-Мо транс“ ЕООД гр. София чрез процесуалния си представител
моли съда да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно – поради
допуснати съществени процесуални нарушения в хода на административното
производство. Претендират се направените по делото разноски.
Въззиваемата страна РИОСВ гр. Монтана
чрез процесуалния си представител моли съда да потвърди наказателното
постановление като правилно и законосъобразно.
Съдът като съобрази и прецени
доказателствата по делото по отделно и в тяхната съвкупност прие за установено
следното:
Жалбата е подадена в срок и изхожда
от лицето, което е било санкционирано, поради което се явява ДОПУСТИМА, а
разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.
При извършена проверка на
26.09.2019г. от служители на РИОСВ МОНТАНА И ПРЕДСТАВИТЕЛИ НА Агенция Митници и
РД Гранична полиция е установено , че на
Дунав мост /Видин Калафат/ във връзка с контрол по ЗУО на граничните и
митническите пунктове е проверен товарен автомобил , собственост на дружеството
жалбоподател. Установено е , че същия превозва – извършва внос на отпадък с код
19 12 04 /пластмаси/ от Италия за България. Изискани са документи ,
съпровождащи товара. Направена е справка в Национална информационна система за
отпадъци на Изпълнителна агенция по околната среда – публичен регистър на
лицата , притежаващи документи за извършване на дейности с отпадъци , при което
е установено , че дружеството жалбоподател притежава регистрационен документ по
чл.35 ал.3 от ЗУО , но в същия не е разрешено транспортиране на отпадък с код
19 12 04 /пластмаси/.
За констатираното нарушение е бил
изготвен констативен протокол , а на
08.11.2019г. бил съставен и АУАН в отсъствие на представител на дружеството
нарушител /като в с.з. по безсъмнен начин се установи , че нарушителя е бил
уведомен за датата на съставяне на Акта/, връчен на нарушителя на 05.03.2020г.
Въз основа на АУАН и останалите
материали по административната преписка било издаденото атакуваното наказателно
постановление. Както в АУАН, така и в НП при излагане на обстоятелствата на
приетото за извършено административно нарушение по чл.136 ал.2 т.4 вр. чл.35 ал.3 от ЗУО било вписано, че се
състои в извършване на трансграничен превоз /внос/ на отпадък с код 19 12 04 /пластмаси/ от
Италия за България , без за извършваните
дейности „Мо-Мо транс“ ЕООД да притежава документ съгласно чл.35 ал.3 от ЗУО за
конкретния вид отпадък с код 19 12 04, видно от направената справка в
Национална информационна система за отпадъци на Изпълнителна агенция по
околната среда – публичен регистър на лицата , притежаващи документи за
извършване на дейности с отпадъци.
Така изложената фактическа
обстановка съдът прие за безспорно установена въз основа на: показанията на св.
Г., АУАН, известия за доставяне, писма, покани, констативен протокол, и другите
приложени по и приобщени по делото писмени доказателства.
Съдът кредитира изцяло показанията
на свидетеля Г. като последователни и логични, допълващи и съответстващи на
писмените доказателства, неоспорени от страните по делото.
С оглед на така възприетата и
изложена фактическа обстановка настоящата инстанция прие, че правилно и
законосъобразно е ангажирана спрямо „Мо-Мо транс“ ЕООД административна
отговорност за нарушение по см. на чл.136 ал.2 т.4 вр. чл.35 ал.3 от ЗУО . Не
са допуснати съществени процесуални нарушения в хода на административното
производство , които да ограничават правото на защита на лицето нарушител или
да опорочават наказателното постановление като незаконосъобразно. Изпълнени са задълженията
на актосъставителя по чл.42 т.4 и т.5 от ЗАНН и на административно –
наказващият орган по чл.57 ал.1 т.5 5 т.6 от ЗАНН съответно при издаване на
АУАН и на НП при излагане на обстоятелствата на нарушението и приетите за
нарушени законни разпоредби.
Изпълнителното деяние, за което е
ангажирана административната отговорност спрямо „Мо-Мо транс“ ЕООД според
описаното в АУАН и в НП и дадената в същите правна квалификация се състои в
извършване на трансграничен превоз /внос/ на отпадък с код 19 12 04 /пластмаси/ от
Италия за България , , без за извършваните дейности „Мо-Мо транс“ ЕООД да
притежава документ съгласно чл.35 ал.3 от ЗУО за конкретния вид отпадък с код
19 12 04, видно от направената справка в Национална информационна система за
отпадъци на Изпълнителна агенция по околната среда – публичен регистър на
лицата , притежаващи документи за извършване на дейности с отпадъци.
Административно наказващия орган
правилно е определил по вид и размер,
наказанието, наложено на дружеството жалбоподател с атакуваното наказателно
постановление.
Доводите на страната жалбоподател за
допуснати съществени процесуални нарушения – при нарушаване на реда на
съставяне и връчване на АУАН, не се приеха от съда за основателни.
Колкото до направеното искане за
присъждане в полза на жалбоподателя на направените от него разноски, то съдът
прие искането за неоснователно. Доколкото в случая за разноските следва да
намерят субсидиарно приложение съответните норми на НПК – съобразно указаното в
чл.84 от ЗАНН, а такава възможност за възстановяването им в полза на
жалбоподателя не е предвидена при отмяна на атакувано наказателно постановление
в чл.189 ал.3 от НПК /като незаконосъобразен акт/, то и искането за това като
неоснователно не следва бъде уважавано.
С оглед гореизложеното Съдът намира, че атакуваното
наказателно постановление следва да бъде потвърдено изцяло като правилно и
законосъобразно, поради което и на основание чл. 63, ал.1, пр. І-во от ЗАНН
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 3/23.03.2020 г. на Директора на
РИОСВ – Монтана, с което на „Мо-Мо транс“ ЕООД, със седалище гр. София, адрес
на управление гр. София, район Триадица, ж.к. Стрелбище ул. „Дедеагач“ Бл.11А,
Вх.Г, ет.6, ап.139, е наложено административно наказание – имуществена санкция
в размер на 7000.00 /седем хиляди/ лв. за нарушение на чл.136 ал.2 т.4 вр.
чл.35 ал.3 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ на основание чл.136 ал.2
т.4 вр. чл.35 ал.3 от ЗУО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване от
страните в 14- дневен срок от съобщението, че е изготвено пред Административен
съд гр. Видин.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: