ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 499
08.04.2021г., гр. Плевен
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД- гр. ПЛЕВЕН, VІІІ- ми състав, в
закрито съдебно заседание, на осми април две хиляди двадесет и първа година, в
състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЛИЦА МАРИНСКА
Като разгледа докладваното от съдията
Маринска адм.д.№589/2020г. по описа
на АдмС-Плевен, на основание закона и данните по делото, за да се произнесе,
съобрази следното:
Производството по адм.д. №589/2020г по описа на АдмС- Плевен,
е образувано по жалба от МБАЛ „ Св. Пантелеймон“, ООД, гр. П., чрез адв. Хр. Н.-
САК, против Решение № РД- НС-04-50/13.05.2020г. на Надзорния съвет на НЗОК, в
частта му по т.18, с която не се разрешава сключването на договор с НЗОК, за
болнична медицинска помощ, за изпълнение на КП по Приложение № 17 и/или амб.
процедури по Приложение № 18, и/или клинични процедури по Приложение №19 на НРД
за МД между НЗОК и БЛС, за 2020-2022г., по КП №№ 182,бл.2, 192, бл.2, 194, бл.2,
195, бл. 2,196, бл.2, 197, бл.2, 199.1, бл.2, и 199.2, бл.2/ блок 2- касаещ
лица под 18 г./. Твърди се, че обжалваното решение съставлява общ адм. акт. Твърди
се, че оспореното Решение № РД- НС-04-50/13.05.2020г. на Надзорния съвет на
НЗОК, не неправилно и незаконосъобразно, като се излагат конкретни съображение
по същество, вкл.и за наличие на дискриминация спрямо жалбоподателя. В
заключение моли съда да постанови решение, с което да отмени Решение № РД-
НС-04-50/13.05.2020г. на Надзорния съвет на НЗОК, в оспорената му част- т.18,
касаеща жалбоподателя. Претендират се разноски.
Жалбата е окомплектована и изпратена от ответника,
ведно с преписката по издаване на оспореното Решение.
Съдът, като съобрази становището на страните и на
основание Закона, намира за установено следното:
Предмет на настоящето производство е Решение №РД- НС-04-50/13.05.2020г.
на Надзорния съвет на НЗОК, взето по реда на чл. 15, ал.1, т.5 от ЗЗО, в частта му по т.18, касаеща жалбоподателя МБАЛ „Св.
Пантелеймон“, ООД, гр. П.. Оспореното Решение обаче няма характер и не
притежава белезите на общ административен акт, каквито твърдения излага
жалбоподателя, а обективира сбор от индивидуални административни актове- в т.
см. определение № 3096/09.03.2021г. по адм. д.№ 1653/2021г., определение №
14854/01.12.2020г по адм. дело № 8288/2020г. на ВАС, Определение № 809 от
21.01.2021 г. на ВАС по адм. д. № 238/2021 на VI о. Съгласно чл. 21 от АПК, индивидуален
административен акт е изричното волеизявление или изразеното с действие или
бездействие, волеизявление на административен орган или на друг овластен със
закон за това орган или организация, лицата, осъществяващи публични функции, и
организациите, предоставящи обществени услуги, с което се създават права или
задължения или непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на
отделни граждани или организации, както и отказът да се издаде такъв акт. поради това, настоящият състав приема, че оспореното Решение на НС на НЗОК, в частта му
по т. 18, съставлява индивидуален
административен акт. Като такъв, същият може да бъде оспорен, съобразно нормата
на чл. 149, ал.1 от АПК, в 14- дневен срок от съобщаването му. В случая, видно
от посоченото в самото Решение, т. II, е
възложено на управителя на НЗОК, чрез директорите на съответните РЗОК, да
информира за взетото решение, съответните лечебни заведения. Видно от адм.
преписка, се установява, че уведомяването на жалбоподателя, е осъществено с
връчването на издадената въз основа на взетото Решение, Заповед
№РД-09-54/19.05.2020г, която възпроизвежда неговото съдържание. Видно от
направеното върху заповедта отбелязване, същата е връчена на 26.05.2020г, лично
на управителя на МБАЛ „Св. Пантелеймон“, ООД, гр. П., удостоверено с неговия
подпис и печат на дружеството. –л.232-234. Поради това, съдът приема, че именно
от тази дата, е започнал да тече и 14- дневния срок за обжалване на издаденото
решение, за настоящия жалбоподател, в частта му по т.18, който е изтекъл на
09.06.2020г. В случая, съдът установи, че началото на срока е след влизане в сила на нормата на §13 от ПЗР
ЗИДЗЗ, ДВ бр.44/13.05.2020г съобразно която, сроковете, спрели да текат по
време на извънредното положение по Закона за мерките и действията по време на
извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020
г., и за преодоляване на последиците, продължават да текат след изтичането на 7
дни от обнародването на този закон в Държавен вестник, поради което същата се
явява неотносима.
На основание гореизложеното, съдът приема, че жалбата
на МБАЛ „Св. Пантелеймон“, ООД, гр. П., против Решение №РД-
НС-04-50/13.05.2020г. на Надзорния съвет на НЗОК, в частта му по т.18,
депозирана на 22.06.2020г, е просрочена и като такава, на основание чл. 159,
т.5 от АПК, следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по настоящето
адм.дело- прекратено.
Водим от горното, Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
На основание
чл. 159, т.5 от АПК, ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на МБАЛ „Св. Пантелеймон“, ООД, гр. П., ЕИК **********, със седалище и адрес на управление гр. П., жк. „Д.“,
ул. „Т.“, № *, представлявано от Й.Г.Г. и Е. Л.Г.-
заедно и поотделно, чрез адв. Хр. Н. – САК, против Решение №РД- НС- 04- 50/13.05.2020г.
на Надзорния съвет на НЗОК, в частта му по т.18, и ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №589/2020г. на АдмС- Плевен.
Определението може да бъде обжалвано с частна жалба, в
7- мо дневен срок от съобщението до страните, пред Върховен административен
съд.
АДМ. СЪДИЯ:
/П/