РЕШЕНИЕ
Номер 2405.11.2020 г.Град гр. Своге, общ. Своге, обл. София
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – Своге
На 05.10.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:Катерина В. Ненова
като разгледа докладваното от Катерина В. Ненова Административно
наказателно дело № 20201880200165 по описа за 2020 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН
Образувано е по жалба на А. Е. Л. с ЕГН: ********** против Наказателно
постановление № 20-0353-000419/31.07.2020 г., издадено от Началника група на ОДМВР –
София, РУ - Своге, с което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, на
жалбоподателя са наложени административни наказания „лишаване от право да управлява
МПС“ за срок от 6 месеца, както и „глоба“ в размер на 200 лв.
В жалбата се твърди, че атакуваното наказателно постановление е незаконосъобразно,
постановено в противоречие с материалния и процесуалния закон. Административното
нарушение било само формално осъществено от жалбоподателя, без да е извършено
виновно. Акцентира се, че жалбоподателят не е собственик на управляваното в процесния
случай МПС, поради което и нямал задължение да го регистрира. Собственикът на
автомобила предоставил на жалбоподателя свидетелство за регистрация, удостоверение за
техническа изправност, застрахователна полица за сключена застраховка „Гражданска
отговорност“ , квитанция за платен данък, но не и документ за собственост, от който да е
видна датата на придобиване. В заключение се сочи, че жалбоподателят е бил поставен в
обективна невъзможност да установи дали процесното МПС е регистрирано надлежно. По
същество се иска отмяна на атакуваното НП.
Административно – наказващият орган не е взел становище по жалбата, не е подал
възражение срещу същата и в откритото съдебно заседание, редовно призован, не изпраща
свой представител.
В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и заявява, че поддържа всички
доводи и искания, изложени в жалбата и настоява за отмяна на атакуваното НП.
Съдът, като прецени събраните доказателства и доказателствени средства по
делото, приема за установено следното от фактическа страна:
На 17.07.2020 г. в 21:10 ч. св. Т. И., .., заедно със св. С. Б., ...., в с. С. по ул. „..“
установили, че жалбоподателят А. Е. Л. управлява л. а. „Сеат Ибиза“ с рег. № ....,
1
собственост по свидетелство за регистрация на МПС на М. П. А. от гр. С., с посока на
движение от с. Искрец към гр. Своге. При извършената проверка служителите на реда
направили служебна справка, при която установили, че процесното МПС е със служебно
прекратена регистрация. Въз основа на така направените констатации, на жалбоподателя бил
съставен акт за установяване на административно нарушение (АУАН), който той подписал
без възражения.
Въз основа на акта за установяване на административно нарушение е издадено и
атакуваното наказателно постановление, с което административно-наказващият орган е
възприел изцяло констатациите в него, като е приел, че е нарушена разпоредбата на чл. 140,
ал. 1 от ЗДвП, за което е наложил на А. Е. Л. административни наказания „лишаване от
право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, както и „глоба“ в размер 200 лв.
Въз основа на Заповед № 81212-515/14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи,
се установява, че и актосъставителят, констатирал нарушението, и административно
наказващият орган са разполагали с териториална и материална компетентност.
От Справка за нарушител/водач (л. 11-12 от делото) се установява, че жалбоподателят
няма предходни налагани санкции за административни нарушения по ЗДвП и правилника за
прилагането му.
С Постановление от 29.07.2020 г. на РП – Своге е отказано да се образува досъдебно
производство за процесното деяние, тъй като е прието, че същото, макар формално да
осъществява признаците на извършено престъпление, поради явно незначителната си
обществена опасност представлява малозначителен случай по смисъла на чл. 9, ал. 2 НК.
Съгл. Справка – разпечатка (л. 17 от делото), последното отбелязване, касаещо
процесния автомобил, е за прекратяване на регистрацията поради непререгистрирано
превозно средство, на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП.
Видно от Договор за покупко – продажба на МПС от 10.04.2020 г., на същата дата
процесният автомобил е продаден от М.П.А. на Р.А.М.
В съдебно заседание са разпитани свидетелите С.Б. и Т. И., .., извършили проверката.
Двамата еднопосочно излагат обстоятелства, касаещи времето и мястото на проверката,
както и установеното нарушение. Св. Т. И. си спомня, че автомобилът е имал всички
документи, но с колегата си установили, че въпросното МПС е служебно дерегистрирано, а
от талона се виждало, че жалбоподателят не е собственик.
Гореописаната фактическа обстановка се установява от събраните по делото
доказателства по административно-наказателната преписка, както и от гласните
доказателствени средства, събрани в хода на съдебното производство, които са
последователни, взаимно обвързани и анализирани в съвкупност не налагат различни
изводи.
При така изяснената фактическа обстановка и след служебно извършената цялостна
проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му,
обосноваността му и справедливостта на наложеното административно наказание,
съдът достигна до следните правни изводи:
Жалбата е депозирана срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, в законоустановения
срок и от лице с правен интерес, поради което същата се явява процесуално допустима и
съдът я разгледа по същество.
2
Актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление
са издадени от териториални и материално компетентни органи в кръга на възложените им
функции, видно от представената заповед на Министъра на вътрешните работи.
Актът за установяване на административното нарушение е съставен в присъствието на
актосъставителя, един свидетел, присъствал на установяване на нарушението и при
съставяне на акта, както и самия нарушител. Формално са налице всички изискуеми
реквизити по чл. 42 ЗАНН – посочени са три имена и длъжност на актосъставителя, дата на
съставяне на акта, дата и място на извършване на нарушението, словесно описание на
нарушението и посочване на законовите разпоредби, които са нарушени, както и пълни
данни, индивидуализиращи нарушителя. Актът е подписан от актосъставителя, свидетеля и
нарушителя.
Наказателното постановление съдържа реквизитите по чл. 57 от ЗАНН – трите имена и
длъжността на издалото го лице, дата на издаване и номер на постановлението, дата на
АУАН, длъжност и местослужене на актосъставителя, три имена, точен адрес и ЕГН на
нарушителя, словесно описание на нарушението (дата, място, обстоятелства), законова
разпоредба, която е нарушена виновно, вид и размер на наказанието, указания относно
възможността за обжалване на НП и подпис на издалия. Административно – наказващият
орган е гарантирал правото на защита на нарушителя, като му е връчил препис от НП на
19.08.2020 г., видно от обективираната в постановлението разписка.
Разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП гласи, че по пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и
са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. В конкретния
случай жалбоподателят е наказан за това, че е привел в движение по обществен път моторно
превозно средство, което е със служебно прекратена регистрация. Съгл. чл. 143, ал. 15 от
ЗДвП, служебно, с отбелязване в автоматизираната информационна система, се прекратява
регистрацията на регистрирано пътно превозно средство на собственик, който в двумесечен
срок от придобиването на изпълни задължението си да регистрира превозното средство.
Следователно адресат на тази норма, респ. субект, който има задължението за
пререгистриране е собственикът на автомобила. Нарушението, за което жалбоподателят е
санкциониран, се е състояло на 17.07.2020 г. Към тази дата като собственик в
свидетелството за регистрация е фигурирала М. П. А., както са установили органите на реда
при проверката и както съответно е отразено в съставения АУАН. Действителният
собственик обаче по титул за собственост (писмен договор с нотариална заверка на
подписите) е Р.А.М., считано от датата на прехвърляне, а именно 10.04.2020 г. Именно
новият собственик е имал задължението в двумесечен срок от изповядване на вещно -
транслативната сделка да пререгистрира автомобила на свое име, което да бъде отразено и в
свидетелството за регистрация. Административно – наказващият орган, който носи тежестта
да докаже по несъмнен начин административно – наказателното обвинение, не е събрал
неоспорими доказателства, че жалбоподателят е знаел за промяната в собствеността на
автомобила, респ. за служебно прекратената регистрация, че съзнавайки този факт, деецът е
взел осъзнато решение все пак да приведе в движение автомобила и да го управлява по
пътищата, отворени за обществено ползване. Според легалната дефиниция, залегнала в чл. 6
от ЗАНН, административно нарушение е това деяние (действие или бездействие), което
нарушава установения ред на държавно управление, извършено е виновно и е обявено за
наказуемо с административно наказание, налагано по административен ред. В конкретния
случай не е доказана субективната страна на деянието, а именно виновното му извършване,
поради което деянието се явява несъставомерно и не може да бъде ангажирана
административно-наказателната отговорност на жалбоподателя. Налагайки му санкция,
административно- наказващият орган е действал при неправилно прилагане на материалния
3
закон, поради което наказателното постановление се явява материално незаконосъобразно и
като такова следва да бъде отменено.
Така мотивиран и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0353-000419/31.07.2020 г., издадено от
Началника група на ОДМВР – София, РУ - Своге, с което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл.
175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, на А. Е. Л. с ЕГН: ********** са наложени административни
наказания „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, както и „глоба“ в
размер на 200 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – София
област на основанията, предвидени в НПК и по реда на Глава XII от Административно-
процесуалния кодекс в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.
След влизане на решението в сила, препис да се изпрати на РУ – Своге за сведение.
Съдия при Районен съд – Своге: _______________________
4