Определение по дело №1255/2023 на Административен съд - Бургас

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс/АПК/.

Образувано е по жалба на „Жанет“ООД, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление: гр.Несебър, местност „Кокалу“, търговски център Гранд маркет „Жанет“, представлявано от Ж.Н.Н., против решение № 931 на общински съвет Несебър, по т.8 от протокол № 35/27.06.2023 г., с което на основание чл.156, ал.1 АПК е оттеглено решение №915 по т.24 от протокол №34/ 28.04.2023 г., в частта му по т.2, т. 3, т. 4, т. 5 и т. 6.

Жалбоподателят, редовно уведомен, поддържа сезиращата съда жалба. С доводи за незаконосъобразност иска да се отмени оспореното решение. Претендира разноски.

Ответникът - общински съвет Несебър, редовно уведомен, не се представлява. Писмено е изразил становище за недопустимост на жалбата. Представя административната преписка по приемане на оспореното решение и на решение № 915 от протокол №34/28.04.2023 г.

Жалбата е недопустима за разглеждане по същество, тъй като е подадена от лице, което няма правен интерес от оспорването при следните съображения:

На 28.04.2023 г. общински съвет Несебър е приел решение №915, т.24 от протокол №34, с което на основание чл.21, ал.1, т.8 и чл.12 от Закона за местното самоуправление и местната администрация/ЗМСМА/, 1. Общински съвет Несебър като принципал на общинската собственост дава съгласие за разделянето на ПИ 51500.74.147 на площ от 2098 кв.м., АЧОС № 6744/04.11.2022 г. на посочените в скица - проект № 15-399208/11.04.2023 г. на СГКК Бургас проектни имоти, както следва: ПИ 51500.74.148 на площ 325 кв.м.; ПИ 51500.74.149 на площ 1551 кв.м. и ПИ 51500.74.150 на площ от 222 кв.м., всички с предназначение земеделска територия на НТП - за селскостопански, горски ведомствен път; 2. Актуализира Програмата за управление и разпореждане с общинско имущество за 2022 г., като раздел III, буква В, т. В2 - Продажба на имоти по реда на чл. 15, ал. 3 ЗУТ или прекратяване на съсобственост се допълва със следния недвижим имот, а именно: 1551кв.м реално обособени части от ПИ 51500.74.147 по КК на гр. Несебър, АЧОС № 6744/04.11.2022 г., отразени като поземлен имот с проектен идентификатор 51500.74.149 съгласно скица - проект № 15-399208/11.04.2023 г. на СГКК Бургас, и включени в площта на новообразуван поземлен имот на площ от 17 801 кв.м., с предназначение урбанизирана територия, с отреждане „за търговия, складови дейности и обществено обслужване “, при устройствена зона „Оо“ с устройствени показатели:ПЗ-30%, Кинт-1,5, Нкорниз-15 м. и мин.озеленена площ-50%, съгласно приет с решение на ОбЕСУТ проект за ПУП-ПЗ /Протокол № 1/08.02.202Зг., т.9/; 3. Дава съгласие и упълномощава кмета на община Несебър да упълномощи Г.К.Н.от с.Равда или друго упълномощено от него лице да извърши от името и в полза на община Несебър, но за негова сметка всички правни и фактически действия, свързани с процедурата по промяна на предназначението от земеделска територия на урбанизирана територия на проектния имот с идентификатор 51500.74.149 по КК на гр.Несебър, във връзка с включването на този имот в площта на новообразуван поземлен имот с предназначение урбанизирана територия, с отреждане „за търговия, складови дейности и обществено обслужване“, при устройствена зона „Оо“ с устройствени показатели: П3-30%, Кинт-1,5, Нкорниз - 15м. и мин. озеленена площ - 50% съгласно приет с решение на ОбЕСУТ проект за ПУП-ПЗ /Протокол № 1/08.02.2023г. т.9/. Действията по упълномощаване да се извършват след обособяването на проектния имот с идентификатор 51500.74.149 по КК на гр.Несебър като самостоятелен имот в кадастралната карта на гр. Несебър и съставяне на АОС за същия; 4. На основание чл.19 ЗЗД, чл.36, ал.1, т.2 ЗОС и чл.40, ал.1, т.2 НРПУРОИ на общински съвет/ОС/ Несебър във връзка с чл.33 ЗС, ОС Несебър упълномощава кмета на община Несебър да сключи с Г.К.Н.от с.Равда предварителен договор за прекратяване на съсобственост чрез продажба на собствените на община Несебър 1551 кв.м. реално обособени части от ПИ 51500.74.147 по КК на гр. Несебър, АЧОС № 6744/04.11.2022 г., отразени като поземлен имот с проектен идентификатор 51500.74.149 съгласно скица - проект № 15-399208/11.04.2023 г. на СГКК-Бургас, представляващи частта на общината в новообразуван поземлен имот на площ от 17 801 кв.м., с предназначение урбанизирана територия, с отреждане ,,за търговия, складови дейности и обществено обслужване“, при устройствена зона ,,Оо“ с устройствени показатели: П3-30%, Кинт-1,5, Нкорниз - 15м. и мин.озеленена площ - 50% съгласно приет с решение на ОбЕСУТ проект за ПУП-ПЗ /Протокол № 1/08.02.2023 г., т.9/; 5. Определя пазарна цена на имота, посочен в т.4 от настоящото решение, въз основа на приложената пазарна оценка, изготвена съгласно чл.22, ал.3 ЗОС от лицензиран оценител, отговарящ на изискванията на Закона за независимите оценители, в размер на 101 191.00 лева без ДДС и утвърждава предложения проект за предварителен договор; 6. Окончателният договор за прекратяване на собственост да се сключи след влизане в сила на заповед за одобрение на ПУП-ПЗ, приет с решение на ОбЕСУТ проект за ПУП-ПЗ /Протокол № 1/08.02.2023г. т.9/ за ПИ № 51500.74.49, № 51500.74.50, № 51500.74.57, № 51500.74.61 и част от ПИ 51500.74.147 по КК на гр. Несебър, м. Кокалу, отразена като поземлен имот с проектен идентификатор 51500.74.149, съгласно скица - проект № 15-399208/11.04.2023 г. на СГКК Бургас и след съставяне на АЧОС за този имот и т.7 Ако до сключването на окончателен договор срока на пазарната оценка послужила за определяне на цената по т.5 от решението е изтекъл, същата да се актуализира и ако цената на имота е по-висока от определената по т.5, окончателният договор да се сключи по по-високите измежду двете/л.121-122 от делото/.

Решение №915 от 28.04.2023 г. на общински съвет Несебър е оспорено със заповед №РД-09-23/18.05.2023 г. от областен управител на област с административен център Бургас, в частта по т.1, 2, 3, 4, 5 и 6/л.31-34 от делото/ и в цялост от „Жанет“ООД, за което е образувано адм. дело №888/2023 г. по описа на Административен съд Бургас.

С определение №1447 от 13.06.2023 г. съдът е оставил без разглеждане жалбата на „Жанет“ООД и е прекратил производството по адм.дело №888/2023 г. по описа на Административен съд Бургас по отношение на дружеството, поради липса на правен интерес. За този резултат съдът е приел, че собственият на дружеството поземлен имот/ПИ/ с идентификатор 51500.74.40 по КККР на гр.Несебър, местност „Кокалу“, не се явява съседен на нито един от имотите, включени в обхвата на решението на общинския съвет Несебър /т. 6 от решение № 915/. Що се касае до разделянето на ПИ 51500.74.147 на проектни имоти - ПИ 51500.74.148 на площ 325 кв.м., ПИ 51500.74.149 на площ 1551 кв.м. и ПИ 51500.74.150 на площ от 222 кв. м., всички с предназначение земеделска територия на НТП - за селскостопански, горски ведомствен път, също не обосновава извод за правен интерес у „Жанет“ООД от воденото оспорване. С предложеното разделяне достъпът до имота ще се осъществява от път с проектен идентификатор 51500.74.148, като опасението на жалбоподателя, че в бъдеще община Несебър би могла да продаде тази част, при което би бил осуетен достъпа от този път, също не обосновава извод за валиден правен интерес.

На 27.06.2023 г. общински съвет Несебър е приел решение № 931, по т.8 от протокол №35, с което е оттеглено решение № 915 по т.24 от протокол № 34/28.04.2023 г. в частта му по т.2, т.3 , т.4, т.5 и т.6, против което по жалба на „Жанет“ООД е образувано настоящото производство.

Определение № 1447 от 13.06.2023 г., постановено по адм.д. № 888/2023 г. на Административен съд Бургас е оставено в сила с определение № 9733 от 17.10.2023 г. по адм.д.№ 8502/2023 г. по описа на Върховен административен съд/ВАС/, в което изрично се сочи, че с приемане на решение №931, с което е оттеглено решение №915, в частта му по т.2, т.3, т.4, т.5 и т.6, жалбоподателят „Жанет“ООД няма правен интерес и от обжалване на т.1 и т. 7 от решението. Това е така, защото достъпът на имота на жалбоподателя ще се осъществява от път с проектен идентификатор 51500.74.148, а с останалите имоти, на които ще се разделя ПИ с идентификатор 51500.74.147 имотът на жалбоподателя не е съседен.

При това положение съдът приема, че за „Жанет“ООД липсва правен интерес от оспорване на процесното решение № 931 на общински съвет Несебър, по т.8 от протокол № 35/27.06.2023 г., с което частично е оттеглено решение № 915 на общински съвет Несебър, по т.24 от протокол № 34/28.04.2023 г., тъй като не засяга неговата правна сфера.

Ето защо жалбата следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати.

При този резултат разноски на жалбоподателя не се следват.

Мотивиран така и на основание чл.159, т.1 АПК, Административен съд Бургас, осми състав,

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Жанет“ООД, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление: гр.Несебър, местност „Кокалу“, търговски център Гранд маркет „Жанет“, представлявано от Ж.Н.Н., против решение № 931 на общински съвет Несебър, по т.8 от протокол № 35/27.06.2023 г., с което на основание чл.156, ал.1 АПК е оттеглено решение №915 по т.24 от протокол №34/ 28.04.2023 г., в частта му по т.2, т. 3, т. 4, т. 5 и т. 6.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело номер 1255/2023 г. по описа на Административен съд Бургас.

Определението може да се обжалва с частна жалба в 7- дневен срок от съобщението за изготвянето му пред Върховен административен съд на Република България.

	Съдия: