ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 253
гр. Враца, 29.05.2020г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА,
трети състав, в закрито заседание на 29.05.2020г.,
двадесет и девети май две хиляди и двадесета година в състав:
АДМ. СЪДИЯ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
като разгледа
докладваното от съдия ВАСИЛЕВА адм. дело № 209 по описа на АдмС – Враца за 2020г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.45 ал.3
от Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/.
Образувано по жалба, предявена от „Р.Г.“
ООД със седалище и адрес на управление ***
, депозирана чрез управителя Д.Й.,
против РЕШЕНИЕ № 83 и РЕШЕНИЕ № 85 от Протокол № 7/30.04.2020г. на
Общински съвет Мездра. С първото решение
е допълнено Решение № 61 от протокол № 5/27.02.2020г. на ОбС Мездра с текста „при
следните условия: за извършване на производствени и търговски дейности,
несвързани със събиране, третиране и съхранение на отпадъци“. С второто
решение е възложено на управителя на
„МБАЛ М.“ ЕООД да прекрати договора за наем, сключен със спечелилия търга „Р.г.“
ООД.
В жалбата се сочи, че първото решение
е недопустимо, тъй като с него се
изменят условията на предходно решение, което е изпълнено, въз основа на него е
проведена тръжна процедура, жалбодателят е класиран на първо място и с него е
сключен договор, който е действащ и по него се извършват плащания. Изтъква се,
че с второто решение се преуреждат вече
настъпили отношения, без да има основание за това и без да са изложени никакви
мотиви, както и без да бъде взето становището на жалбодателя като страна по
договора. Прави се искане оспорените решения да бъдат
обявени за нищожни или евентуално
да бъдат отменени като незаконосъобразни.
Ответната страна ОбС Мездра не е взела
становище по жалбата.
От
събраните по делото писмени доказателства, представени от жалбодателя
и находящи се в административната преписка, съдът установи
следната фактическа обстановка:
Съставен е акт за публична общинска
собственост № 88/17.04.2000г., вписан в Служба по вписванията с № 156 т.втори
на 31.03.2004г., за сградите и дворното
място, представляващи Общинска болница, построена през 1989г. С Решение № 61 от
Протокол № 5/27.02.2020г. ОбС Мездра е разрешил и дал съгласие за отдаване под
наем на сграда с идентификатор 47714.500.363.8 по КККР на гр. Мездра, която е част
от общинския имот, за който е съставен
посочения по-горе акт за публична общинска собственост, като е разрешил и дал
съгласие „МБАЛ М.“ ЕООД да проведе публичен търг и да отдаде под наем имота. От
представените по делото писмени доказателства се установява, че е проведена
тръжна процедура, вследствие на която е сключен договор на наем между „МБАЛ М.“
ЕООД и настоящия жалбодател на 06.04.2020г. със срок на действие десет години. На проведено
заседание на ОбС Мездра на 30.04.2020г. е разгледана Докладна записка рег.№ 61-00-116/29.04.2020г. на Кмета на
Община Мездра и са взети оспорените пред съда Решение № 83 и Решение № 85 от
протокол № 7 от същата дата. От интернет страницата на Община Мездра е видно, че протоколът с взетите решения на дата
30.04.2020г. е публикуван на 04.05.2020г.
Жалбата е предявена на 11.05.2020г. с
вх.№ 338,видно от посоченото в
придружителното писмо на ОбС Мездра, поради което съдът приема, че същата е
подаден в срок. Тя обаче е недопустима, тъй като жалбодателят не е от кръга на
лицата, които имат правен интерес от предявяването й, а освен това решенията нямат
белезите на административен акт. Тези решения ОбС Мездра не е взел в качеството
му на административен орган, а в качеството му на орган, упражняващ
правомощията по управление и
разпореждане с общинска собственост. Независимо от обстоятелството, че страна
по договора е „МБАЛ М.“ ООД като
упражняващ правата на собственика Община Мездра върху съответния
общински имот, тя може да извършва
действия по управление с него след предварително взето решение на Общинския съвет. В сключения
договор за наем е предвидена клауза за прекратяването му, поради което всяка
една от страните е в правото си да го прекрати едностранно. Следователно, решението,
предмет на настоящето дело, е взето по повод и във връзка със сключения договор
за отдаване под наем на част от общински имот, предоставен за управление
на „МБАЛ М.“ ООД , в изпълнение на
правомощията на ОбС Мездра по чл. 21 ал. 1 т. 8 от ЗМСМА, като последиците от
това решение се отнасят пряко и непосредствено до наемодателя, като страна по сключения
гражданско-правен договор. Това е видно и от съдържанието на решението, което
не съдържа волеизявление, че прекратява договора, а само възлага на управителя на
„МБАЛ М.“ ООД да го прекрати.
При така констатираното съдът намира,
че жалбата следва да се остави без
разглеждане и производството по делото следва да се прекрати.
Водим от гореизложеното и на основание
чл. 159 т.4 от АПК съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ предявената
жалба от „Р. Г.“ ЕООД гр. Р. обл.В. против РЕШЕНИЕ № 83 и РЕШЕНИЕ № 85 от
Протокол № 7/30.04.2020г. на Общински съвет Мездра.
ПРЕКРАТЯВА
ПРОИЗВОДСТВОТО ПО ДЕЛОТО.
Определението подлежи на обжалване чрез АдмС Враца пред Върховен административен съд в 7-дневен
срок от съобщението, че е изготвено.
Препис от определението да се връчи на
жалбодателя и на ОбС Мездра.
АДМ.
СЪДИЯ: