О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Шумен, 12.01.2023г.
Административен съд -
град Шумен, в закрито заседание на дванадесети януари две хиляди двадесет и трета
година в състав:
Председател:
Кремена Борисова
Членове: Христинка Димитрова
Маргарита
Стергиовска
като разгледа докладваното
от Председателя Кр.Борисова АД № 3
по описа за 2023г. на
Административен съд - гр. Шумен, за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по протест от Ж.С.-прокурор
при Районна прокуратура-гр.Шумен срещу чл.51б.б, т.1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.6,
1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11 и 1.12 от Наредба за определянето и администрирането
на местните такси и цени на услугите на територията на община гр.Шумен, приета
с решение№918 по Протокол№46 от 17.02.2015г. на Общински съвет-Шумен.
При
проверка редовността на протеста, съдът констатира, че към протеста не е
приложен документ за платена такса в размер на 20.00 лева, представляваща такса
за обнародване на съобщение в Държавен вестник по реда на чл.188, във вр.с
чл.181, ал.1 от АПК. Таксата за обнародване в Държавен вестник е такса за
услуга, която задължително следва да бъде внесена от протестиращия едновременно
с оспорването, с оглед изпълнение на задължението за неговото обнародване.
С оглед
изложените съображения депозираното оспорване следва да се остави без движение,
като на прокурора се укаже да отстрани констатираните нередовности в 7 (седем) дневен
срок от съобщаването на настоящото определение.
Съдът констатира още,че протестът е подаден директно
пред Административен съд-Шумен,а не чрез Общински съвет Шумен,с оглед на което
последният не е изпълнил задължението си по чл.152, ал.2 от АПК да приложи към
него заверено копие от цялата преписка по приемането на оспоренатанаредба. С оглед на
това и на основание чл.196 от АПК, във вр.с чл.152, ал.4, във вр. с ал.2 от АПК на
Общински съвет-Шумен следва да се укаже да представи по делото заверено копие на липсващите по преписката
по приемане на оспорената наредба материали,както следва:
-всички решения на
ОбС-Шумен във връзка с приемането и
изменението нанаредбата, както и в цялост протокол№46 от 17.02.2015г., в
заверено копие;
- доказателства относно
факта дали и по какъв начин е бил разгласен проектът на оспорваната наредба , в т.ч. същият бил ли е публикуван на
Интернет страницата на Общински съвет –Шумен заедно
с мотивите и бил ли е предоставен срок и какъв, на заинтересованите лица, за
предложения и становища по проекта. При липса на осъществено разгласяване на
проекта и непредоставяне на срок за предложения и становища, съдът да бъде
изрично уведомен за този факт;
- протоколите от заседания
на комисии на Общински съвет –Шумен, в рамките на които
са провеждани обсъждания във връзка с приемане на оспорваната наредба. При липса на провеждани заседания в
посочения смисъл, съдът да бъде информиран изрично за този факт;
- всички други документи,
съставляващи част от административната преписка по издаване на оспорвания
подзаконов нормативен акт, които до момента не са приложени по делото, при
наличие на такива;
-актуален списък на общия
брой общински съветници, както и списък на общинските съветници присъствали на
заседанията на
общинския съвет, и гласували приемането на решение на Общински съвет Шумен за
приемане и изменения на Наредба за
определянето и администрирането наместните такси и цени на услугите на
територията на община гр.Шумен,в т.ч. и към датата на приемане на
решението-17.02.2015год.
Водим
от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ протест
от Ж.С.-прокурор при Районна
прокуратура-гр.Шумен срещу чл.51б.б, т.1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9,
1.10, 1.11 и 1.12 от Наредба за определянето и администрирането наместните
такси и цени на услугите на територията на община гр.Шумен, приета с
решение№918 по Протокол№46 от 17.02.2015г. на Общински съвет-Шумен.
ДАВА
7-дневен срок на
протестиращия да изправи констатираните нередовности, като представи по
настоящото дело документ, удостоверяващ заплащането на 20 (двадесет) лева за
публикуване на съобщение по сметка на Държавен вестник град София: IBAN - ***,
BIC *** - BNBGBGSD.
В съобщението да бъде вписано
указание, че при неотстраняване на нередовностите в срока, протеста ще се
остави без разглеждане, а настоящото производство ще бъде прекратено съгласно
чл.158, ал.3 АПК.
УКАЗВА
на Общински
съвет –Шумен ,в 7-дневен срок от
уведомяването да представи по делото заверени копия от:
-всички решения на ОбС-Шумен във връзка с приемането и изменението
нанаредбата, както и в цялост протокол№46 от 17.02.2015г., в заверено копие;
- доказателства относно факта дали
и по какъв начин е бил разгласен проектът на оспорваната наредба , в т.ч.
същият бил ли е публикуван на Интернет страницата на Общински съвет –Шумен
заедно с мотивите и бил ли е предоставен срок и какъв, на заинтересованите
лица, за предложения и становища по проекта. При липса на осъществено
разгласяване на проекта и непредоставяне на срок за предложения и становища,
съдът да бъде изрично уведомен за този факт;
- протоколите от заседания на
комисии на Общински съвет –Шумен, в рамките на които са провеждани обсъждания
във връзка с приемане на оспорваната наредба. При липса на провеждани заседания
в посочения смисъл, съдът да бъде информиран изрично за този факт;
- всички други документи,
съставляващи част от административната преписка по издаване на оспорвания
подзаконов нормативен акт, които до момента не са приложени по делото, при
наличие на такива;
-актуален списък на общия брой общински съветници,
както и списък на общинските съветници присъствали на заседанията на общинския
съвет, и гласували приемането на решение на Общински съвет Шумен за
приемане и изменения на Наредба за
определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите на
територията на община гр.Шумен,в т.ч. и към датата на приемане на
решението-17.02.2015год.
След
изтичане на определения от съда срок, делото да се докладва на съдията -
докладчик.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:........................
ЧЛЕНОВЕ: 1.......................
2......................