Р Е Ш
Е Н И Е
гр.Кюстендил, 14.11.2019г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Кюстендилският районен съд, в открито съдебно заседание
на петнадесети октомври две хиляди и деветнадесета година, в състав :
Районен съдия
: Николай Николов
при секретаря Валентина Спирова,
като разгледа
докладваното от съдията АНД №1176 по описа на съда за 2019г., за да се
произнесе, взе предвид:
Делото е образувано по жалба от “ЗЗ Транс“ООД,
гр.Кюстендил, ул.“Цар Освободител“№64, ет.2, представлявано от управителя К. В. против наказателно постановление №30-0000041/25.01.2019г., издадено от
началника на Областен отдел “Автомобилна администрация”-гр.Кюстендил, с което
на дружеството на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от Закона за автомобилните
превози (ЗАП) е наложена имуществена санкция в размер на 3 000 лева.
Иска се отмяна на атакуваното постановление, с
доводи, че същото е неправилно и незаконосъобразно.
Наказващият орган (АНО) не е взел присъствено
участие в съдебното производство, но в придружаващото жалбата писмо, е изразил
становище за неоснователност на същата.
Районен съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с
доказателствата по делото и прецени същите поотделно и в тяхната съвкупност,
намери за установено следното:
При извършена тематична проверка по документи на
дейността на дружеството-жалбоподател инспекторите при ОО”АА”-гр.Кюстендил –
свидетелите К. и Г. установили, че превозвачът е извърил международен превоз на
товари с водач, който не притежава сертификат за водач, издаден от министъра на
транспорта, информационните технологии и съобщенията.
На 17.01.2019г. бил съставен АУАН срещу
дружеството-жалбоподател, в който са посочени следните констатации: превозвачът
е възложил управлението на водач Коле Величковски, гражданин на Р.Македония на
19.11.2018г./20.11.2018г., като е извършвал международен превоз на товари с
влекач с рег****, без водачът да притежава сертификат за водач от МТИТС.
Въз основа на акта е издадено атакуваното НП.
Както в АУАН, така и в НП е посочено, че с
описаното деяние е нарушена разпоредбата на чл.57, ал.5 от Наредба №11 от
31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари. АНО е квалифицирал деянието като нарушение по чл.96г, ал.1, пр.2 ЗАП.
Горната фактическа обстановка се установява от
събраните по делото доказателства, а именно: документите, съдържащи се в
административнонаказателната преписка и показанията на посочените свидетели.
Не са налице противоречия в събрания по делото
доказателствен материал, които следва да се обсъждат.
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в
срок срещу подлежащ на атакуване акт и от лице, което има право на такава.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Съображенията за това са следните:
В хода на административнонаказателното
производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
обосноваващи отмяната на атакуваното НП. Това е така защото:
В НП липсва изчерпателно описание на
обстоятелствата, при които е осъществено твърдяното нарушение, съответно не са
изложени твърдения за всички съществени елементи от обективната страна на
състава на нарушението. В това число къде е извършено вмененото нарушение.
Мястото на извършване на нарушението освен, че е задължителен реквизит на АУАН
и НП, същото индивидуализира пряко нарушението като такова, като непосочването
му по ясен и категоричен начин винаги съставлява съществено нарушение на
процесуалните правила, тъй като пряко рефлектира върху правото на защита на
нарушителя. Волята на АНО следва да бъде ясна и категорична, а не да се
презюмира.
Обстоятелството, че жалбоподателят притежава
лиценз за международни превози на товари не означава автоматично, че такъв е
извършен. А твърдението, че такъв е извършен не почива на конкретни фактически
установявания.
Допуснатите процесуални нарушения са от такова
естество, че правят невъзможна преценката за материалноправната
законосъобразност на атакуваното НП.
Въпреки това, по съществото на спора следва да се
отбележи, че в настоящото производство не се потвърдиха в пълнота поддържаните
от АНО фактически установявания.
При това положение АНО е ангажирал
незаконосъобразно административнонаказателната отговорност на жалбоподателя,
поради което атакуваното НП следва да се отмени.
Воден от горното, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно
постановление №30-0000041/25.01.2019г., издадено от началника на Областен отдел
“Автомобилна администрация”-гр.Кюстендил, с което на “ЗЗ Транс“ООД,
гр.Кюстендил, ул.“Цар Освободител“№64, ет.2 на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от
Закона за автомобилните превози (ЗАП) е наложена имуществена санкция в размер
на 3 000 лева.
Решението подлежи
на обжалване пред Административен съд – гр.Кюстендил в 14-дневен срок от
съобщаването му.
Районен съдия: