ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.Ловеч, 15.02.2019 год.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ЛОВЕЧ, ІІІ-ти административен състав, в закрито заседание на петнадесети февруари през две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОНИТА ЦАНКОВА
при секретаря ……………………………………….... и в присъствието на
прокурора ……………………...……………… като разгледа докладваното от съдията Цанкова адм.д. № 18 по описа за 2019 год. и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:
В Ловешкия административен съд е постъпила жалба вх. № 108/11.01.2019 г. от Б.Р.И.,***, като в жалбата се сочи, че е срещу „писмо от община Тетевен” № 3797/18.12.2018 г.”, с което според жалбоподателя Община Тетевен „отказва да бъдат извършени действия по издаване на административен акт, с който да се прекратят неразрешени строителни действия”.
С разпореждане от з.с.з. на 14.01.2019 г. е констатирано, че жалбата не отговаря на изискванията на чл. 150, чл. 151 и чл. 159, т. 4 и т. 5 от АПК, като допълнително не става ясно и реда на търсената защита – дали по чл. 145 и сл. от АПК, дали по реда на чл. 197 - чл. 202 от АПК, дали по реда на чл. 256 от АПК, поради което жалбата е оставена без движение на основание чл. 158, ал. 1, във вр. с чл. 150, ал. 1, т. 5, т. 6, т. 7 и чл. 151, т. 3 и т. 2 от АПК, във вр. с чл. 159, т. 4 и т. 5 от АПК, във вр. с чл. 197 - чл. 202 от АПК и чл. 256 от АПК, като е указано на жалбоподателя в 7-дн. срок от съобщението: 1. да конкретизира обжалван административен акт, действие и/или бездействие и на кой орган обжалва; 2. да конкретизира реда на търсената защита; 3. да конкретизира в какво се състои незаконосъобразността на обжалвания акт, действие или бездействие, или отказа да се разгледа искане за издаване на административен акт; 4. да конкретизира искането до съда, като уточни и дали е по чл. 145 и сл. от АПК, дали по реда на чл. 197 - чл. 202 от АПК, дали по реда на чл. 256 от АПК; 5. да представи доказателства за спазването на съответния преклузивен срок за обжалване; 6. да представи доказателства за правен интерес с оглед заявения ред на търсена защита; 7. да представи документ за платена д.т. от 10 лв. по сметка на АдмС – Ловеч; 8. да представи адвокатско пълномощно /в случай, че жалбата е подадена от името на адвокат/, като е указано, че в противен случай съдът ще остави жалбата без разглеждане и ще прекрати производството по делото
Видно от л. 44-45 от делото е, че посоченият в жалбата от жалбоподателя
адрес е посетен на 21.01.2019 г., като е отбелязано, че адресатът е напуснал
отдавна този адрес.
Предвид това и като съобрази, че задължение на жалбоподателя е да
посочи адрес в жалбата като задължителен реквизит по чл. 150, ал. 1, т. 1 от АПК, съдът е изискал справка по реда на Наредба № 14/18.11.2009 г., като видно
от същата /на л. 46 от делото/ както постоянният, така и настоящият адрес на
жалбоподателя са идентични на адреса, посочен в жалбата. Поради това съобщение
с определението на съда за оставяне на жалбата без движение е поставено на
таблото на съда на 31.01.2019 г., видно от л. 48 от делото и е свалено на
07.02.2019 г.
Ето защо в указания 7-дн. срок за отстраняване на всички подробно посочени в разпореждането на съда от з.с.з. на 14.01.2019 г. нередовности, изтекъл на 14.02.2019 г. –работен ден, не се отстраняват нередовностите на оспорването, поради което следва да се приложи чл. 158, ал. 3, във вр. с ал. 1, във вр. с чл. 150, ал. 1, т. 5, т. 6, т. 7 и чл. 151, т. 3 и т. 2 от АПК, във вр. с чл. 159, т. 4 и т. 5 от АПК, във вр. с чл. 197 - чл. 202 от АПК и чл. 256 от АПК, като жалбата се остави без разглеждане, а производството по делото бъде прекратено.
Допълнителен аргумент за оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване производството по делото са липсата на правен интерес от обжалване, предвид липсата на годен за обжалване административен акт, действие или бездействие.
Видно от съдържанието на жалбата,
в същата се сочи, че е срещу „писмо от община Тетевен” № 3797/18.12.2018 г.”, с
което според жалбоподателя Община Тетевен „отказва
да бъдат извършени действия по издаване на административен акт, с който да се
прекратят неразрешени строителни действия”.
От една страна издаването на административен акт не представлява фактическо действие, а от друга страна отказът да се издаде административен акт по смисъла на чл. 197 и сл. от АПК не съответства на съдържанието на обжалваното писмо.
Видно от писмо № 3797/18.12.2018 г. на л. 7 и л. 8 от делото, подписано от Кмета на Община Тетевен, същото има характер на писмен отговор/уведомление/ до жалбоподателя Б.Р. и няма характер нито да индивидуален административен акт, нито на изричен отказ на административен орган по смисъла на чл. 197 от АПК, като писмото завършва със следното изявление: „Община Тетевен се въздържа от последващи актове и действия”.
Отделно видно от жалба до кмета на Община Тетевен на жалбоподателя /на л. 10-11 от делото/, както и от жалба на жалбоподателя до Началник на РДНСК /посочен РДНСК-Ловеч/ на л. 18-19 от делото, същите имат характера на жалба срещу незаконно строителство. Съгласно разпоредбите на специалния закон – чл. 224, чл. 225 и чл. 224а и чл. 225а от ЗУТ в производствата по обжалване на актове за спиране изпълнението и забрана достъпа до строежа, както и в производствата по премахване на незаконни строежи – подателите на сигнала за незаконно строителство нямат активна процесуална легитимация, респ. не се конституират и като заинтересовани страни. Ето защо липсата на активна процесуална легитимация в производствата по чл. 224, чл. 225 и чл. 224а и чл. 225а от ЗУТ е допълнителен аргумент за оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване производството по делото на основание чл. 159, т. 4 от АПК, във вр. с чл. 224, чл. 225 и чл. 224а и чл. 225а от ЗУТ.
Водим от горното и на основание чл. 158, ал. 3 от АПК, във вр. с ал. 1 на чл. 158, във вр. с чл. 150, ал. 1, т. 5, т. 6, т. 7 и чл. 151, т. 3 и т. 2 от АПК, във вр. с чл. 159, т. 4 и т. 5 от АПК, във вр. с чл. 197 - чл. 202 от АПК и чл. 256 от АПК и чл. 224, чл. 225 и чл. 224а и чл. 225а от ЗУТ съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба вх. № 108/11.01.2019 г. на Б.Р.И., с адрес: ***, като в жалбата се сочи, че е срещу „писмо от община Тетевен” № 3797/18.12.2018 г.”, с което според жалбоподателя Община Тетевен „отказва да бъдат извършени действия по издаване на административен акт, с който да се прекратят неразрешени строителни действия”.
ПРЕКРАТЯВА производството по настоящото адм.д. № 18/2019 г. на Административен съд - Ловеч.
Определението подлежи на обжалване в 7-мо дневен срок от съобщението до жалбоподателя пред ВАС на Р България.
Да се изпрати препис от същото на жалбоподателя.
АДМ. СЪДИЯ: