Р
Е Ш Е
Н И Е
№100 16.04.2019г. гр.Несебър
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
НЕСЕБЪРСКИ
РАЙОНЕН СЪД
наказателен състав
На деветнадесети март две хиляди и деветнадесета година
в
публично заседание в следния състав:
Председател
: Йорданка Майска-Иванова
при секретаря Атанаска
Ганева
като разгледа
докладваното от съдия Майска
АНДело № 2071 по
описа за 2018 година
и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод постъпила жалба от „Ф.“ ЕООД с ЕИК-.........,
седалище и адрес на управление ***, заявена чрез управителя И.П.С. против
наказателно постановление № 2547/2017г. от 22.12.2017г. на Началника на М.Б. с
което на основание чл.123,ал.2 Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/ е
наложена имуществена санкция в размер на 2000лв. По съобрания конкретно
изложени в жалбата касаещи неправилно приложение на материалния закон
непосочване на нарушената материална норма, а само на санкционната такава,
нарушение на процесуалните правила досежно съдържанието на наказателното
постановление се прави искане за отмяна на цитиранато наказателно постановление
като незаконосъобразно. Не сочи доказателства.
Поради извършено в хода на производството със Заповед №
ЗМФ-1318/27.12.2018г. на Министъра на финансите преструктуриране на Агенция
Митници, считано от 00,00ч. на 07.01.2019г., като в структурата на агенцията е
създадена Т.д. „Ю.м.“, обхващаща структурата на бившата Митница- Бургас, с
протоколно определение от 17.01.2019г. е конституирана на мястото на
въззиваемата Митница –Бургас, новосъздадената административна структура
правроприемник Т.д. „Ю.м.“, със седалище ***.
Процесуалният представител на Т.д. „Ю.м.“оспорва жалбата,
прави искане за потвърждаване на НП. Сочи писмени и гласни доказателства.
Жалбата е подадена от надлежна страна, в срока по чл. 59,
ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Съдът, след като анализира събраните по делото доказателства
и съобрази закона, намира за установено от фактическа страна следното:
Видно от писмените доказателства и свидетелските показания по
делото на 22.06.2017г. е била извършена полицейска проверка от свидетелите Г.П. и Д.П., служители
група противодействие на икономическата престъпност към РУ-Несебър в търговки
обект – магазин за продажба на тютюневи изделия, алкохол и пакетирани стоки,
находящ се в хотелски комплекс „М.“, к.к. Слънчев бряг, стопанисван от „Ф.“
ЕООД с ЕИК-........., съгласно касов бон от монтираното в обекта фискално
устройство. В хода проверката се установило наличието на изложени на рафтовете
за продажба на 16бр. кутии цигари, 605бр. пури и пурети, 34бр. пакети тютюн за
лула и цигари и 56 броя бутилки спиртни напитки от различни марки и в различни
разфасовки, всичките облепени с акцизни бандероли с изтекъл срок на валидност.
При проверката управителят на „Ф.“ ЕООД И.С. е оказал пълно съдействие и е обяснил
на полицейските служители, че това е нереализирана през годините скъпа и трудно
продаваема стока, която е закупил от поименно посочени доставчици на едро,
които са отказвали да я приемат обратно, като това обяснение е и писмено
закрепено към проверката/л.29/.
За проверката бил съставен констативен протокол и опис от
22.06.2017г. на предадените с протокол за доброволно предаване вещи от
управителя На Ф.“ ЕООД, в който са описани по видове, тегло, брой, наименование,
и № на бандерол, както следва: цигари марка "BLACK DEVIL" бежов
цвят - 11 /единадесет/ броя кутии по 19 къса, с бандероли - №№ 09374780,
09384649, 09384648, 09384615, 09384616, 09381187, 09396328, 09374535,
09384614,09384651,*********, цигари марка "BLACK DEVIL" червен цвят -
5/пет/ броя кутии по 19 къса, с бандероли - №№ 06779266, 06779272, 06779265,
06779269, 06779271, пурети "Абанос" бежов цвят 6 бр. кутии по 20 бр.
къса - 120 / сто и двадесет/ къса, с бандероли - №№ 00003323, 00003321,
00003311, 00003312, 00003314, 00003369, пурети "SWEETARILLO" шоколад
11 бр. кутии по 5 бр. къса - 55 /петдесет и пет/ къса, с бандероли - №№
15459454, 15459930, 15459928, 15448106, 15459929, 55238853, 15459921, 15448117,
15459927, 55239696, 18550573, пури "Кинг Едуард" 14 бр. кутии по 5
бр. Къса - 70 /седемдесет/ къса, с бандероли - №№ 12061574, 12061836, 12061800,
12061620, 24833599, 12061546, 12061511, 12061590, 24833696, 12061538, 12061856,
24833622, 12061678, 24833461, пурети "Клубмастер Ванила" 5 бр. кутии
по 10 бр. къса - 50 /петдесет/ къса, с бандероли - №№ 60605736, 60605114,
00006508, 60605563, 60605593, пурети "Клубмастер Ванила" филтър 3 бр.
кутии по 10 бр. къса - 30 /тридесет/ къса, с бандероли - №№ 35806479, 35806485,
35806486, пуреи "Вилингер" 5 бр. кутии по 5 бр. къса - 25 /двадесет и
пет/ къса, с бандероли - №№ 00016668, 00016667, 00016627, 00016698, 00016665,
пурети "Михарис" 3 бр. кутии по 10 бр. къса - 30 /тридесет/ къса, с
бандероли - №№ 09372385, 09372395, 00052681, пурети "Михарис" 2 бр.
кутии по 10 бр., къса - 20 /двадесет/
къса, с бандероли - №№ 09372741, 09372731, пурети "М Карибеан ;
Дриим" 4 бр. кутии по 8 бр. къса - 32 /тридесет и два/ къса, с бандероли -
№№ 95384497, 95384440, 95384529,
95384535, пурети "Кафе крем филтер Арома" 3 бр. кутии по 10 бр. къса
- 30 /тридесет/ къса, с бандероли - №№ 92236319, 92236535, 00048800, пурети
"MOODS GOLDEN TASTE" 4 бр. кутии по 5 бр. къса - 20 /двадесет/ къса,
с бандероли - : №№ 00000576, 00040274, 00040283, 00040282, пурети
"Вилингер" 3 бр. кутии по 5 бр. * къса - 15 /петнадесет/ къса, с
бандероли - №№ 10727200, 10727196, 10727199, пурети "Вилингер" 3 бр. кутии по 10 бр.
къса - 30 /тридесет/ къса, с бандероли - №№ 00299995, 00299999, 00300974,
пурети "Клубмастер Мини Шоколад" филтър 2 бр. кутии по 20 бр. : къса
- 40/четиридесет/къса, с бандероли - №№ 35809590, 35809589, пурети
"Вилингер" 1 бр. кутия по 10 бр. къса - 10 /десет/ къса, с бандерол -
№ 00005868 пури "Кинг Едуард" 1 бр. кутия по 5 бр. къса - 5 пет/
къса, с бандероли - № 83437304, пурети "Партагас" 1 бр. кутия по 5
бр. къса - 5 пет/ къса, с бандероли - № 00001281, пурети "М Ванила
Туист" 1 бр. кутия по 8 бр. къса - 8 /осем/ къса, с бандероли - № 95384905,
пурети "Вилингер" 1 бр. кутия по 10 бр. къса - 10 /десет/ къса, с
бандероли - № 00005089, тютюн за лула "Мак Барен Велвет ред" - 2 броя
пакета по 40 грама, с бандероли - №№ 14573886, 14573930, тютюн за лула
"Мак Барен Велвет грийн" - 4 броя пакета по 40 грама, с : бандероли -
№№ 14574044, 12934503, 12934509, 12934511, тютюн за цигари "Мак Барен грейт чойс" - 6 броя пакета по 40 грама,
с бандероли - №№ 09404016, 09404020, 46614033, 46614048, 09403892, 09403890,
тютюн за лула "Мак Барен Ароматик чойс" - 4 броя пакета по 40 грама,
с бандероли - №№ 13904579, 13904595, 13904574, 13904581, тютюн за лула
"Мак Барен Ориджинал чойс" - 3 броя пакета по 40 грама, с бандероли -
№№ 54421257, 54421258, 54421222, тютюн за цигари "Мак Барен чойс кафе"
- 6 броя пакета, по 40 грама, с
бандероли - Ж№ 46069430, 46069425, 46069450, 46069447, 46069449, 46069448,
тютюн за лула "Мак Барен 7сийз голд бленд" - 4 броя пакета по 40
грама, с : бандероли - №№ 23754136, 23754137, 09426297, 19984193, тютюн за
цигари "Мак Барен чойс кафе" - 3 броя пакета по 40 грама, с бандероли
- №№ 46069433, 09414370, 09414368, тютюн "Вирджиния" - 1 брой пакет
по 35 грама, с бандероли - № 00078973, тютюн "Суит Плум" - 1 брой
пакет по 35 грама, с бандероли - № 14507894, 2 бр. бутилки ром с надпис "Mount
Gay Rum" по 0,7 литра - 40% vol с бандероли - №№ 28019698, 28019854, 5 бр.
бутилки ром с надпис "Old Pascas" по 0,7 литра - 37,5% vol с
бандероли - №№ 28075789, 28075896, 28275885, 28275823, 28275895, 2 бр. бутилки
уиски с надпис "Great Мас" по 0,7 литра - 40% vol с бандероли - №№
15034790, 15034604, 2 бр. бутилки уиски с надпис "Teachers" по 0,5
литра - 40% vol с бандероли - №№ 54973876, 54974369, 1 бр. бутилка ликьор с
надпис "Tia Maria" от 1 литър - 20% vol с бандерол - № 21940061, 2
бр. бутилки абсент с надпис "Pernod" по 0,7 литра - 68% vol с
бандероли - №№ 27238455, 18703699, 1 бр. бутилка ром с надпис "Old
Pascas" no 0,7 литра 37,5% vol с бандерол - № 05991705, 5 бр. бутилки узо
с надпис "Jivaeri Ouzo" от 1 литър - 40% vol с бандероли - №№ 00666699,
00666691, 00666697, 00666680, 00667959, 1 бр. бутилка уиски с надпис
"Tillamore Dew Malt" по 0,7 литра - 40% vol с бандерол - № 03389200,
1 бр. бутилка ром с надпис "Santiago de Cuba" по 0,7 литра 38% vol с
бандерол - № 27847753, 2 бр. бутилки текила с надпис "Anejo" по 0,7
литра38% vol с бандероли - №№ 33605935, 33605933, 2 бр. бутилки абсент с надпис
"Absente" по 0,7 литра 55% vol с бандероли - №№ 66019015, 59017678, 2
бр. бутилки с надпис абсент "Absente" по 0,7 литра 55% vol с
бандероли - №№ 00003561, 00030860, 1 бр. бутилка кашаса с надпис
"Pitu" по 0,7 литра 40% vol с бандерол - № 28081497, 2 бр. бутилки
ром с надпис "Brugal" по 0,7 литра - 40% vol с бандероли - №№
51248357, 27664316, 2 бр. бутилки уиски с надпис "Glenfiddich" по 0,5
литра - 40% vol с бандероли - №№ 04397409, 04397476, 1 бр. бутилка ликьор с
надпис "Paolina" по 0,7 литра - 25% vol с бандерол - № 00366055, 1
бр. бутилка уиски с надпис "Grants" по 0,7 литра - 40% vol с бандерол
- № 00534993, 1 бр. бутилка уиски с надпис "Grants" по 0,5 литра -
40% vol с бандерол - № 09393067, 3 бр. бутилки ром с надпис "Sailor
Jearry" по 0,7 литра - 40% vol с бандероли - №№ 17635244, 17635098, 176351
11, 2 бр. бутилки ром с надпис "Ron Varadero" по 0,7 литра - 38% vol
с бандероли - №№ 00958383, 00958328, 2 бр. бутилки коняк с надпис
"Hennessy" по 0,7 литра - 40% vol с : бандероли - №№ 51294064,
51294023, 1 бр. бутилка ликьор с надпис "Molinari" по 0,7 j литра -
40% vol с бандерол - № 02505420, 1 бр. бутилка ром с надпис "Santiago de
Cuba" по 0,7 литра - 40% vol с
бандерол - № 27647751, 1 бр. бутилка ром с надпис "Janeiro" по 0,7
литра - 40% vol с бандерол - № 13953078, 1 бр. бутилка текила с надпис
"Sauza Blanco" по 0,7 литра - 40% vol с бандерол - № 13373259, 1 бр.
бутилка ром с надпис "Pampero" от 1 литър - 37,5% vol с бандерол - №
02862535, 1 бр. бутилка уиски с надпис „Blach& White" по 0,7 литра -
40% vol с бандерол - № 83259532, 1 бр. бутилка уиски с надпис "Jim
Beam" по 0,7 литра - 45% vol с бандерол - № 18527985, 1 бр. бутилка водка
с надпис "Absolut" от 1 литър - 40% vol с бандерол - № 95828892, 1
бр. бутилка водка с надпис "Beluga" от 1 литър - 40% vol с бандерол -
№ 50993516, 1 бр. бутилка джин с надпис "Beefeater" по 0,7 литра -
45% vol с бандерол - № 00025647, 1 бр. бутилка ликьор с надпис "Pisang
Ambon" по 0,7 литра - 20% vol с бандерол - № 00499043, 1 бр. бутилка уиски
с надпис "Macnairs" по 0,7 литра - 40% vol с бандерол - № 56153058 и
1 бр. бутилка коняк с надпис
"Courvoisler" по 0,7 литра - 40% vol с бандерол - № 19147010.
Към
22.06.2018г. –момента на извършване на проверката, върху кутиите с цигари,
тютюна за лула и цигари, пурите и пуретите е следвало да има поставен акцизен
бандерол от типа образец, утвърден със Заповед № ЗМФ-18.09.2013 г. за
утвърждаване на нов образец на бандерол за тютюневи изделия - цигари, пури и пурети и тютюн за пушене
(за лула и цигари), предназначени за
реализация на вътрешния пазар издадена от Министъра на финансите и обнародвана
в ДВ бр. 84 от 2013 г., в сила от 01.01.2014 г., която отменя Заповед № ЗМФ-
ЗМФ-1624 от 14.12.2009 г. и Заповед № ЗМФ-1785 от 19.11.2008 г., издадени от Министъра на финансите.
При проверката е констатирано, че кутиите с цигари, тютюнът
за лула и цигари, пурите и пуретите са били облепени с български акцизен
бандерол-образец, утвърден със Заповед № ЗМФ-1624/14.12.2009г. и Заповед № ЗМФ-1785/19.11.2008г. на Министъра на
финансите, срокът на която е изтекъл на 31.12.2014г., а бутилките с алкохолни
напитки са били облепени с български акцизен бандерол-образец, утвърден със
Заповед № ЗМФ-1786/19.11.2008г., издаден от Министъра на финансите, срокът на
която е изтекъл на 31.12.2014г..
Предвид горното е съставен АУАН № 730505/27.06.2017г.
в присъствието на посочените по-горе
свидетели, извършили проверката и законния представител на Ф. ЕООД от К.Б. на длъжност мл.полицейски инспектор
при РУ-Несебър, за това, че на 22.06.2017г. около 16,00ч. в посочения
търговския обект жалбоподателят в нарушение на разпоредбата на 123, ал.2 от
ЗАДС е държал изложени за продажба на рафтовете на обекта посочените по-горе акцизни
стоки, облепени с бандероли с изтекъл срок на валидност.
Административно-наказващият
орган след като е проверил акта съобразно правомощията по Заповед №
ЗАМ-552/32-127888/11.05.2017г. на Директора на Агенция Митници/л.26 по дело/ с
оглед неговата законосъобразност и обоснованост, преценил е събраните
доказателства, установил е, че нарушителят е извършил деянието виновно, и е
издал обжалваното наказателно постановление, с което за нарушение на чл.123,
ал.2 от ЗАДС на „Ф.“ ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 2000лв.,
дружеството е лишено от право да упражнява търговска дейност с акцизни стоки за
срок от един месец и на осн.чл.124, ал.1 от ЗАДС са отнети стоките предмет на
нарушението, като същите са индивидуализирани в НП по брой, вид наименование и
грамаж. Същото е връчено на нарушителя срещу подпис в съответствие с
императивната норма на чл.58, ал.1 от ЗАНН.
Горната фактическа обстановка се установява от събраните по
делото доказателства.
От правна страна съдът приема следното:
Административно-наказателното производство се образува със
съставянето на акта за установяване на извършеното административно нарушение.
При съставянето на акта актосъставителят трябва да следи, а
административно-наказващият орган да провери той да съдържа императивно
определените реквизити, подробно описани в по аргумент от чл. 42 от ЗАНН.
Цитираните акт и НП съдържат
изискуемите по чл.42 и чл.57 от ЗАНН реквизити, издадени са от компетентни
органи в кръга на правомощията им и в сроковете по ЗАНН. В този смисъл видно от
протокола за извършена проверка деянието е установено на 22.06.2017г., АУАН № 730505/27.06.2017г.
е съставен в 3-месечния срок то чл.34, ал.1 от ЗАНН, а издаденото възоснова на
него НП № 2547/22.12.2017г. е издадено съответно в шестмесечния срок по чл.34,
ал.3 от ЗАНН, поради което възраженията в тази насока се явяват неоснователни.
Не се констатират нарушения на материалния и процесуалния закон,
тъй като деянието е
правилно квалифицирано,
няма нарушение на чл.52, ал.4 от ЗАНН, тъй като акта е законосъобразен – описанието на нарушението е ясно и
по него няма данни да са постъпвали възражения в законния срок, като
административно-наказващият орган е спазил и разпоредбата на чл.57, ал.1, т.5 и
т.6 от ЗАНН при издаване на атакуваното наказателно постановление, тъй като е правилно описано нарушението, посочена е
датата и местото на извършване на нарушението, и са посочени законовите разпоредби
които са нарушени.
Относно това има ли извършено деяние, което да представлява
административно нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН, дали това деяние е
извършено от лицето, посочено в акта като нарушител, и дали е извършено
виновно, настоящият съдебен състав с оглед и на възприетата от него по-горе
фактическа обстановка, събраните в хода на съдебното следствие писмени и гласни
доказателства счита, че „Ф.” ЕООД е нарушил разпоредбата на чл. 123, ал.2 ЗАДС,
а именно предлагал е за продажба в стопанисван от него търговски обект х-л М. в
Слънчев бряг, акцизни стоки, облепени с бандероли
с изтекъл срок на валидност.
Безспорно се установи, че по време на извършване на
проверката в магазина е имало 16броя кутии цигари, 605бр. пури и пурети, 34бр.
пакети тютюн за лула и цигари и 56 броя бутилки спиртни напитки от различни
марки и в различни разфасовки, всичките облепени с акцизни бандероли с изтекъл
срок на валидност.
При проверката е
констатирано, че кутиите с цигари, тютюнът за лула и цигари, пурите и пуретите
са били облепени с български акцизен бандерол-образец, утвърден със Заповед №
ЗМФ-1624/14.12.2009г. и Заповед № ЗМФ-1785/19.11.2008г.
на Министъра на финансите, срокът на която е изтекъл на 31.12.2014г..
Към 22.06.2018г. –момента на извършване на проверката, върху
бутилките със спиртни напитки е следвало да има поставен акцизен бандерол от
типа образец, утвърден със Заповед № I ЗМФ-1132 от 18.09.2013 г. за
утвърждаване на нов образец на бандерол за бутилирани алкохолни напитки с код по КН 2208 и с
алкохолно съдържание, превишаващо 15 % vol, предназначени за реализация на
вътрешния пазар, издадена от Министъра на финансите и обнародвана в ДВ бр. 84
от 2013 г., в сила от 01.01.2014 г., която отменя Заповед № ЗМФ - ЗМФ-1786 от
19.11.2008 г., издадена от Министъра на финансите.
При проверката е констатирано и, че
бутилките с алкохолни напитки са били облепени с български акцизен
бандерол-образец, утвърден със Заповед № ЗМФ-1786/19.11.2008г., издаден от
Министъра на финансите, срокът на която е изтекъл на 31.12.2014г..
Съгласно нормата на чл. 123, ал.2 от ЗАДС, юридическо лице или
едноличен търговец, което държи, предлага, продава или превозва акцизни стоки
без бандерол, когато такъв е задължителен, или акцизни стоки, облепени с
неистински или подправен бандерол или с бандерол с изтекъл срок на валидност,
се наказва с имуществена санкция в двойния размер на дължимия акциз, но не
по-малко от 1000 лв., а при повторно нарушение – не по-малко от 2000лв. Налице
е изменение на разпоредбата на чл.123, ал.1 от ЗАДС публикувано в ДВ, бр. 97 от
2017 г., в сила от 1.01.2018г., по силата на което минималният размер на
наказанието е намален от 2000лв. на 1000лв.. В този смисъл е налице хипотезата
на чл.3, ал.2 от ЗАНН сочещ, че ако до влизане в сила на наказателното постановление
последват различни нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е
по-благоприятна за нарушителя.
Съдът намира, че нарушението е
доказано по несъмнен и безспорен начин въз основа на гласните и писмени
доказателства по делото, кредитирани от съда, поради което не споделя
възраженията в тази насока.
Правилно АНО е наложил
административно наказание на основание чл. 123, ал.2 от ЗАДС и тъй като в
конкретния случай двойният размер на дължимия акциз 620,80лв., а минимумът,
предвиден от законодателя към датата на постановяване на наказателното
постановление е 2000 лв.. , съдът намира наложеното в минимален размер административно
наказание за справедливо, като с оглед разпоредбата на чл.3, ал.2 от ЗАНН-последвал по благоприятен за нарушителя закон следва да го ревизира до
предвидения към настоящият момент минимум от 1000лв..
Предвид разпоредбата на чл.
124, ал.1 от ЗАДС, стоките, предмет на нарушението, е отнет в подлежат на
държавата и подлежи на унищожаване.
Правилно АНО е наложил и
административно наказание "Лишаване от право да се упражнява търговска
дейност, тъй като за нарушение на чл. 123, ал.2 от ЗАДС императивно е
предвидено налагане на такова наказание от нормата на чл.
124 а ал.1 от ЗАДС и срокът е в абсолютния размер.
В конкретния случай правилно АНО не е
приложил разпоредбата на чл. 28
от ЗАНН, като е изложил в обстоятелствената част на НП и мотиви в тази
насока, които се споделят и от съда.
Съгласно разпоредбата на чл.
126 б ал.1 от ЗАДС за маловажни нарушения по чл. 123, установени при
извършването им,митническите органи могат да налагат глоби с фиш по реда и в
размерите, установени в чл.
39, ал.2 от ЗАНН, а съгласно разпоредбата на чл.
126 б, ал.2 от от ЗАДС, "маловажни случаи са тези, при които двойният
размер на акциза на стоките - предмет на нарушението не надвишава 50 лв.".
В конкретният случай двойният размер на акциза на задържаните стоки, предмет на
нарушението, възлиза на 620,80лв. и доколкото съгласно ЗАДС не може да се
приеме, че е налице привилегированият състав на чл.
126 б ал.1 от ЗАДС, не би могла да се приложи и разпоредбата на чл. 28
от ЗАНН, респективно не би могло да се приеме, че се касае за нарушение и
нарушител със степен на обществена опасност, различна от тази, която
законодателят е обявил за наказуема.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И:
ИЗМЕНЯВА на осн.чл.3, ал.2 от ЗАНН наказателно постановление № 2547/2017г.
от 22.12.2017г. на Началника на Т.д. „Ю.м.“***/, с което на „Ф.“ ЕООД с ЕИК-.........,
седалище и адрес на управление ***, заявена чрез управителя И.П.С. за нарушение
на чл.123,ал.2 ЗАДС е наложена имуществена санкция в размер на 2000лв./две
хиляди/лева; на чл.
124, ал.1 от ЗАДС предмета на нарушението е отнет в полза на държавата и наложено административно наказание Лишаване от
право да се упражнява търговска дейност с акцизни стоки за срок от един месец,
като НАМАЛЯВА размера на имуществената санкция от 2000лв. на
1000лв./хиляда/лева.
Решението може да се обжалва пред Административен съд- Бургас
в 14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: