№ 30
гр. Девин, 01.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДЕВИН в публично заседание на двадесет и трети
юни през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Илияна Р. Ферева - Зелева
при участието на секретаря Диана Ал. Стоева
като разгледа докладваното от Илияна Р. Ферева - Зелева Административно
наказателно дело № 20225410200047 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 ЗАНН, във връзка с чл.100,
ал.1, т.1, във връзка с чл.183, ал.1, т.1, предложение първо и второ ЗДвП, във
връзка с чл.140, ал.1 ЗДвП, във връзка с чл.175, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Образувано е по жалба от Д. П. АНДР., с ЕГН **********, от гр.
Пл., ул. Бр. Св. № *, чрез адв. М.Д. П., със съдебен адрес гр. Пл., ул. Н. В. №
*, ет. ** против Наказателно постановление № 22-0252-000215/12.05.2022г.,
издадено от Р. Т. Х. - началник група в РУ – Девин към ОД на МВР - Смолян,
с което 1/ на основание чл.175, ал.1, т.1 ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1
ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в размер на 50.00 лева
и лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец и 2/ на
основание чл.183, ал.1, т.1 ЗДвП, за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 ЗДвП му е
наложено административно наказание глоба в размер на 10.00 лева.
В жалбата поддържа твърдения за незаконосъобразност,
свеждащи се до това, че както в АУАН, така и в НП е описана фактическа
обстановка, която се намира в несъответствие с действително установените
при проверката обстоятелства. Към момента на съставяне на АУАН №
GA14485/29.04.2022г. за МПС „Бомбардиер КАН“ АМ, с рег. № ****, бял
цвят, собственост на П. Д. Д., представляващо четириколесно ATV, съкратено
от „All TerrainVehicle“, в превод превозно средство за всякакви терени, на
което въобще са липсвали регистрационните табели. АУАН е съставен, за
това, че при извършената проверка на процесното МПС, не били поставени
регистрационни табели на определеното за това място, с което
жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл.140, ал.1, предл. 3-то от ЗДвП,
а спрямо описаното нарушение е приложима санкционната норма на чл.175,
ал. 3 ЗдвП, която предвижда кумулативно наказание глоба и лишаване от
правоуправление на водач, който управлява МПС, което не е регистрирано по
надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.
1
Адм. наказващият орган е приложим санкционната норма на чл.175, ал.1, т.1
ЗДвП, която се прилага за случаите, когато табелите с регистрационен номер
не са поставени на определените за това места, но са налични.
В съдебно заседание жалбоподателят, чрез адв. П., поддържа
жалбата по изложените в нея аргументи за незаконосъобразност - неправилно
възпроизведена фактическа обстановка от действителната, с което е
допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, водещо до
ограничаване правото на защита на жалбоподателя. Претендира за разноски.
Въззиваемият, не изпраща представител.
ТО – Девин към Районна прокуратура - Смолян, уведомена по
реда на чл. 62 ЗАНН, не изпраща прокурор.
Съдът, прие от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е процесуално допустима. Постъпила е в срока по
чл.59, ал.2 ЗАНН /изменен ДВ, бр. 109/22.12.2020г., в сила от 23.12.2021г./, с
вх.№ 252000-2870/30.05.2022г., чрез пълномощника на наказаното лице,
считано от датата на връчване с разписка, подписана на 20.05.2022г.,
изпратена по пощата на 27.05.2022г.
Разгледана по същество е неоснователна, по следните
съображения:
Съдът прие за установено, от съвкупната преценка на показанията
на разпитаните свидетели / св.Дж. Ч. и св. Д. К./, служители в РУ – Девин към
ОД на МВР – Смолян, че на 29.04.2022г. при изпълнение на служебните им
задължения по линия на специализирана полицейска операция в района на
КПП „З.“, кръстовище с ул.“Г. Д.“, третокласен път 197, по сигнал от техен
колега за движещи се АТВ-та, посока от гр. Пл. към гр.Д., които са минали
през тунел „Л.“ с висока скорост, около 12.10ч. били спрени за проверка
няколко АТВ-та, малко преди КПП „З.“ в гр. Д.. При извършената проверка
установили, че две от тях са без поставени регистрационни табели.
Жалбоподателят е бил водач на едното от двете АТВ, без регистрационни
табели на определените за това места, спрямо който св. Дж. Ч. е съставил акт
за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП, за това, че като водач на четириколесното
МПС, без да има поставена регистрационни табела на определеното за това
място управлява МПС на път отворен за обществено ползване.
От жалбоподателя е бил представен документ за регистрация, от
която е установена регистрация на МПС, но не била поставена
регистрационна табела на определеното за това място.
Жалбоподателят не носил свидетелство за управление на МПС и
контролен талон към него, което нарушение е вписано в акта.
АУАН е съставен в присъствието на жалбоподателя и му е
предявен. Получил е екземпляр и не е направил възражения.
На 29.04.2022г. е съставен АУАН № GA 14485/29.04.2022г. от св.
Дж. Ч., в качеството си на инспектор в РУ на МВР - Девин, в присъствието на
св. Д. К. против Д. П. АНДР., за това, че на 29.04.2022г., около 12.10ч., в гр.
Д., на ул. Г. Д. до КПП „З.“, в посока от гр. Пл. към КПП „З.“ управлява
четириколесно превозно средство марка Бомбардиер Кан Aм, регистрирано с
2
peг. № ****, бял цвят, собственост на П. Д. Д., с ЕГН, от гр. Пл., при
нарушения: 1/ Управлява МПС -то, което е регистрирано по път отворен за
обществено ползване, без поставени регистрационни табели на определените
за това места, с което е нарушил чл.140, ал.1 ЗДвП и 2/ Не носи свидетелство
за управление на МПС и Контролен талон към него от съответната категория,
с което е нарушил чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП. На основание Наредба №Iз –
2539/17.12.2012г. се отнемат общо 8т.
Актът е съставен на 29.04.2022г. в присъствието на
жалбоподателя. Получил е препис. Не е вписал възражения.
Въз основа на съставения АУАН № GA 14485/29.04.2022г. от
административно наказващия орган е издадено обжалваното НП № 22-0252-
000215/12.05.2022г. от Р. Т. Х. - началник група в РУ – Девин към ОД на МВР
- Смолян, упълномощен със заповед № 8121з-1632/02.12.2021г. издадена от
министъра на МВР, с което за нарушението: 1/ управлява гореописаното
МПС, което е регистрирано по път отворен за обществено ползване, като е
без поставени регистрационни табели на определеното за това място, на
основание чл.175, ал.1, т.1 ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП му е
наложено административно наказание глоба в размер на 50.00 лева и
лишаване от право да управлява МПС за един месец и за това, че 2/ не носи
свидетелство за управление на МПС и контролен талон към него от
съответната категория, на основание чл.183, ал.1, т.1 ЗДвП, за нарушение на
чл.100, ал.1, т.1 ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в
размер на 10.00 лева.
На основание Наредба №Iз – 2539/17.12.2012г. се отнемат общо
8т.
АУАН и НП са съставени от компетентни длъжностни лица,
съгласно чл.189, ал.1 и ал.12 ЗДвП и издадена Заповед № 8121з-
1632/02.12.2021г. от министъра на МВР за оправомощаването на
актосъставителят да съставя актове по ЗДвП, а адм. наказващият орган да
издава НП за нарушения по ЗДвП.
Съдът прие, че АУАН и НП са съставени съобразно изискващите
се реквизити по чл.42, във връзка чл.53, ал.2 ЗАНН, във връзка с чл.57 ЗАНН.
Спазени са давностните срокове по чл.34 ЗАНН – акта е съставен
в деня на нарушението, а НП е издадено в шестмесечен срок от съставяне на
акта.
Съгласно чл.189, ал.2 ЗДвП редовно съставените актове по този
закон имат доказателствена сила до доказване на противното, но тази
разпоредба не изключва преценката на доказателствата относно това,
извършено ли е деянието от наказаното лице и дали е извършено виновно,
съобразно изложените в АУАН и НП фактически и правни основания и
всестранния анализ на допуснатите доказателствени средства.
В тежест на административно наказващия орган е да докаже
изложените в акта и НП обстоятелства, като съдът прие, от анализа на
събраните гласни доказателства - показанията на разпитаните свидетели за
безспорни обстоятелствата, че на 29.04.2022г., около 12.10ч., в гр. Д., на ул. Г.
Д. до КПП „З.“, в посока от гр. Пл. към КПП „З.“ жалбоподателят е управлява
3
четириколесно превозно средство марка Бомбардиер Кан Aм, регистрирано с
peг. № ****, бял цвят, собственост на П. Д. Д., с ЕГН, от гр. Пл., при
нарушения: 1/ Управлява МПС -то, което е регистрирано по път отворен за
обществено ползване, без поставени регистрационни табели на определените
за това места, с което е нарушил чл.140, ал.1 ЗДвП и 2/ Не носи свидетелство
за управление на МПС и Контролен талон към него от съответната категория,
с което е нарушил чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Безспорно, управляваното от жалбоподателя МПС е пътно
превозно средство, снабдено с двигател за придвижване, по смисъла на § 6, т.
11 ДР на ЗДвП, което се е движило по път отворен за обществено ползване, за
което съгласно чл.140, ал. 1 ЗДвП се изисква от водачите да управляват само
МПС - та, които са регистрирани и са с поставени регистрационни табели на
определените за това места.
Управляваното от жалбоподателя МПС е било със свидетелство за
регистрация, но не били поставени регистрационните табели на определените
за това места, поради което е налице осъществен състав на описаното в акта и
НП нарушение на чл.140 ал.1 ЗДвП „По пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места“.
С предприетото управление на МПС марка Бомбардиер, Кан АМ,
без поставени на същото регистрационни табели, жалбоподателят е
осъществил състава на административното нарушение, визиран в чл. 175, ал.
1, т. 1 ЗДвП, за което наказващият орган е наложил наказания - глоба в
размер на 50.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от един
месец. Наложените наказания са в рамките на минималните размери, поради
което не се поставя въпросът за изменение на НП в тази част, съгласно
критериите по чл.27 ЗАНН. Наложените наказания са съответни на
обществената опасност на деянието и извършителя и ще съдействат за
постигане целите, визирани в чл. 12 ЗАНН – да се окаже необходимия
превантивен и предупредителен ефект към спазване на установените правила
за движение по пътищата спрямо извършителя и останалите граждани.
С обжалваното постановление на жалбоподателя е наложено
наказание на основание чл. 183. (1) наказва се с глоба 10 лв., водач, който: 1.
не носи определените документи - свидетелство за управление, контролен
талон и свидетелство за регистрация на управляваното моторно превозно
средство.
Жалбоподателят не представи доказателства оспорващи второто
установено при извършената проверка на 29.04.2022г. нарушение на
задължението му по чл. 100. (1) ЗДвП водачът на моторно превозно средство
е длъжен да носи: 1. свидетелство за управление на моторно превозно
средство от съответната категория и контролния талон към него. При
извършената проверка на жалбоподателя като водач на МПС не е представил
в момента на проверката свидетелство за управляваното МПС и контролен
талон към него, с което е допуснал нарушение на задължението си като водач
на МПС по чл.100, ал.1, т.1 ЗДвП. Приложена е съответна на нарушението
административно наказателна разпоредба на чл.183, ал.1, т.1, предложение
4
първо и второ глоба в размер на 10.00 лева. Наложеното наказание е в
рамките на предвиденото наказание за този вид нарушение и поради това не
се поставя въпроса за изменение на същото.
Неоснователно е възражението, наведено в жалбата, за допуснати
съществени нарушения на материалния и процесуалния закон, поради
неправилно приложение на административно наказателния състав на чл.175,
ал.1, т.1 ЗДвП, вместо съставът по чл.175, ал.3, предл. второ ЗДвП.
Актосъставителят и наказващия орган са могли да приложат и този състав,
който също е осъществен при изложените в акта и НП фактически
обстоятелства, които са установени и в хода на съдебното следствие. В този
смисъл са дадените тълкувателни разяснения с Тълкувателно решение
№8/16.09.2021г. по т.д. №1/2020г. на ОСС на ВАС, според което
упражняването на правомощието за прилагане на закон за същото, еднакво
или по-леко наказуемо нарушение, е не само гаранция за законосъобразност
на административно наказателната дейност, предвид правораздавателния
характер на наказателното постановление. Обратното би значило
нарушителят да остане ненаказан при проведено пълно доказване на
извършено административно нарушение от фактическа страна, т.е. да остане
ненаказано противоправно поведение. Правораздавателната функция на
държавата, не е подчинена единствено на целта да се осигури право на защита
на лицето, подведено под административнонаказателна отговорност, а и на
целта да се защити правовият ред, когато безспорно е установено неговото
нарушение, разбира се, при спазване на основното човешко право на
справедлив съдебен процес. Когато спрямо деянието е приложен по - лек
състав на същото административно нарушение, не е допуснато съществено
нарушение, тъй като наложеното наказание е по – леко, поради което не
засяга по - никакъв начин правото на защита, когато спрямо нарушението в
рамките на квалификацията е приложен по - лекия състав на същото
нарушение.
В съответствие с чл. 6, ал. 1, т. 4 от Наредба № Iз-2539 на МВР
правилно са отнети 8 контролни точки, тъй като се отнемат за нарушение на
чл.175, ал.1, т.1 ЗДвП. Отнемането на контролни точки не е санкция, която
подлежи на самостоятелно обжалване, а фактическо действие с контролно-
отчетен характер, което изпълнява предупредителна (по отношение на
водачите) и информационно-статистическа (от гледна точка на контролните
органи) функция. Отнемането на контролни точки няма самостоятелен
характер и действията на административния орган по отбелязване на
отнемането им е в зависимост от наличието на влязло в сила НП и
наложеното с него наказание. С влизане в сила на НП, се отнемат и
предвидените контролни точки от наличните контролни точки на водача,
извършил нарушението.
Мотивиран от изложените съображения, на основание чл.63
ЗАНН, Девинският районен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 22-0252-
5
000215/12.05.2022г., издадено от Р. Т. Х. - началник група в РУ - Девин към
ОД на МВР - Смолян, с което на Д. П. АНДР., с ЕГН **********, от гр. Пл.,
ул. Бр. Св. № *, 1/ на основание чл.175, ал.1, т.1 ЗДвП, за нарушение на
чл.140, ал.1 ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на
50.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец и 2/
на основание чл.183, ал.1, т.1 ЗДвП, за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 ЗДвП е
наложено административно наказание глоба в размер на 10.00 лева, като
законосъобразно.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва от страните пред
Административен съд - Смолян в 14 дневен срок, считано от съобщението.
Съдия при Районен съд – Девин: _______________________
6