Русенската окръжна прокуратура е обвинила подсъдимия О.С.Г. в това, че през периода 03.10.2008г. – 27.05.2009г., в
гр.Русе, в условията на продължавано престъпление, на седем пъти, като
длъжностно лице – *** – Русе към НК „ЖИ” – София, нарушил служебните си
задължения и превишил правата си, произтичащи от чл.2 на Наредба
№7/14.11.1997г. на МФ на РБ и Заповед №1484/27.08.2008г. на Генерален директор
на НК „ЖИ” – София, при продажбата на 201,58 тона скрап от негодни релси и от негоден дребен скрепителен
материал,на стойност 117276,18 лева, с цел да набави за другиго – Р.М.Р. облага
и от това са настъпили значителни вредни последици за Национална компания
железопътна инфраструктура – София в размер на 117276,18 лева, като случая е
особено тежък - престъпление по
чл.282,ал.3,вр.ал.2,вр.ал.1,вр. чл.26 ал.1 от НК.
Прокурорът поддържа обвинението.
Подсъдимият прави признание по реда
на чл. 371 т. 2 от НПК. Иска да му бъде наложено минимално
наказание ЛИШАВАНЕ ОТ СВОБОДА, отложено по реда на чл. 66 от НК.
Производството пред съда е
проведено по особените правила на Глава ХХVII от НПК. Съдът, съобразявайки признанието на
подсъдимия на фактите, изложени в обстоятелствената част на обвинителния акт, приема за установено от фактическа страна следното:
Подс. О.С.Г. е роден на ***г. в
гр.Русе. Живущ ***, български гражданин, разведен, с висше образование,
безработен, неосъждан към момента на деянието, ЕГН **********
Към
края на 2006г. подс. О.Г. работил като ***, район Русе, при ПЕПЖИ - Горна
Оряховица.Съгласно допълнително споразумение към трудов договор №
1826/29.12.2006г. му било възложено изпълняването на длъжността *** към НК ” ЖИ
”.
По силата на длъжностната му
характеристика подсъдимият имал
задължения ****** ***, вкл. и ***. При осъществяване на дейността на ЖП
Секцията, ръководена от подс. Г., се натрупвали значителни количества отпадъци -
скрап, които подлежали на продажби. През периода м.октомври 2008г.- м.май
2009г. редът за извършване на тези продажби бил регламентиран с Наредба №
7/14.11.1997г. за продажба на движими вещи - частна собственост, издадена от
Министъра на финансите, както и от Заповед № 1484/27.08.2008г. на Генералния
директор на НК ” ЖИ ”-София. Съгласно чл.2 от Наредба № 7/14.11.1997г. на
Министъра на финансите, по реда на тази Наредба се извършвала продажбата на
машини, съоръжения, оборудване, транспортни средства, стопански инвентар, излишни
или негодни движими вещи и отделни възли и детайли от тях, и на придобити
материали от разчистване на строителни площадки.Това ставало чрез провеждане на
търг или чрез „ССБ”АД. Съгласно посочената Заповед, физическите или
юридическите лица, желаещите да закупят скрап / вторични суровини от отпадъчни
черни и цветни метали/, без бракувани релси, следвало да подадат молба до
регионалните директори на жп секциите. Постъпилите молби се изпращали за
разглеждане и разрешаване от Комисия за ефективно използване на вторични
суровини към НК” ЖИ ” - София. За всяка разгледана от Комисията молба се
вземало решение, отразено в протокол, в който се посочвало името на
физическото или юридическото лице и количеството скрап, което му се разрешава
да закупи, както и мястото, откъдето следва да го получи. Този протокол подлежал на одобрение от Генералния директор
на компанията. След одобряването му този същият се изпращал на съответната
регионална жп секция за извършване на продажбата. Стойността на исканото с
молбата количество скрап не следвало да надвишава 800 лева, без ДДС.
След получаване на протокола с разрешение,
директорът на регионалната секция уведомявал молителя, който следвало да
заплати разрешеното му количество в касата на секцията и с документ, удостоверяващ плащането, да получи закупения скрап от съответното
поделение на секцията, където той се съхранявал.С ъс Заповед № 1484/27.08.2008г. на Генералния директор
на НК ” ЖИ ” - София се забранявала изцяло продажбата на
скрап от бракувани релси и по отношение на тях не се прилагала посочената
процедура
В периода 2007г.- 2008г. се извършвало
подновяване на железния път в междугарията Борово - Моруница – Бяла. Той
бил с дължина приблизително 8
км / 8000 м / и бил в обхвата на жп участък - Борово,
към ЖП Секция – Русе. Задълженията по поддържане
на железния път в обхвата на този участък били възложени на Началника на
жп участък-Борово, като в периода м. февруари 2007г. - м. февруари 2010г.
длъжността била изпълнявана от св. Б.В., който бил на подчинение на подс. Г., в
качеството му на *** - Русе.
През периода 2008г.-2009г. последният
лично организирал и разпореждал извършването на
продажбата на натрупания скрап. В тази връзка той устно разпоредил на
св.Б.В. да продаде големи количества скрап, намиращи се в жп участък – Борово,
на св.Р.М.Р., в нарушения на утвърдения ред за продажба и при превишаване на
правата си като *** към НК”ЖИ” – София. При това обяснил на св.Б.В., че за продажбата на скрап
на св.Р.Р. имало вътрешна уговорка и споразумение за предаване на нови
материали от последния.
През м. октомври 2008г. по
разпореждане на подс. Г. на св.Р.Р. били продадени чрез жп участък – Борово
количества скрап и съставени за това документи, като следва :
На 03.10.2008г. - продадени 27,300
тона скрап от негодни релси,тип 49, за което
били съставени кантарна бележка, служебно предавателно № 68 и приемо -
предавателен протокол от същата дата / последните
два подписани от св.Б.В. и св.Р.Р./.Това било извършено въпреки забраната за
продажба на бракувани релси, съгласно
Заповед № 1484/27.08.2008г. на Генералния директор на НК” ЖИ ”-София.
На 24.10.2008г. - продадени 28, 900 тона скрап
от негодни релси, тип 49, за което били съставени - кантарна бележка, вътрешна
фактура № 87 и приемо- предавателен протокол от същата дата / последните два
подписани от св.Б.В. и св.Р.Р. /. Това било извършено въпреки забраната за
продажба на бракувани релси,съгласно
Заповед № 1484/27.08.2008г. на Генералния директор на НК”ЖИ”-София;
На 24.10.2008г. - продадени
26,700 тона скрап от негодни релси, тип 49, за което били съставени - кантарна
бележка, вътрешна фактура № 88 и приемо - предавателен протокол от същата дата /
последните два подписани от св.Б.В. и св.Р.Р. /. Това било извършено въпреки
забраната за продажба на бракувани релси,съгласно Заповед № 1484/27.08.2008г. на Генералния
директор на НК”ЖИ”-София.
На 31.10.2008г. - продадени
28,610 тона скрап от негодни релси, тип 49,з а което били съставени - кантарна
бележка служебно предавателно № 93, приемо - предавателен протокол от същата
дата / последните два
подписани от св.Б.В. и св.Р.Р./.Това било извършено въпреки забраната за
продажба на бракувани релси, съгласно
Заповед № 1484/27.08.2008г. на Генералния директор на НК”ЖИ”- София;
На 31.10.2008г.- продадени 30,110
тона скрап от негодни релси, тип 49, за което били съставени - кантарна
бележка, служебно предавателно № 94 и приемо - предавателен протокол от същата
дата / последните два подписани от св.Б.В.
и св.Р.Р./.Това било извършено въпреки забраната за продажба на бракувани
релси,съгласно Заповед №
1484/27.08.2008г. на Генералния директор на НК”ЖИ”-София.
Общото количество на предадената през м.октомври 2008г. скрап на св.Р.
било в размер на 141, 620 тона, на стойност 97 009,70 лева. Всички описани документи били предадени от
св.Б.В. на подс. Г., съгласно
разпореждането на последния, който тогава не ги предал за осчетоводяване.
Впоследствие, към края на 2009г., същите били предадени от подсъдимия на св.Б.В.,
за да ги съхранява той.
През м. май 2009г. подс. Г. отново разпоредил на св.Б.В. какво
количество скрап следва да бъде продадено на св.Р.Р.. Така били продадени чрез
жп участък – Борово количества скрап и
съставени за това документи , като следва:
На 26.05.2009г. - продадени
32,680т скрап от негодни релси, тип S
49, за което било съставено служебно предавателно №20 от същата дата-подписано
от св.Б.В. и св.Р.Р.. Това било извършено въпреки забраната за продажба на
бракувани релси,съгласно Заповед №
1484/27.08.2008г. на Генералния директор на НК ” ЖИ ” -София
На 27.05.2009г. - продадени
27,280т скрап от негоден дребен
скрепителен материал, за което били съставени кантарна бележка и служебно
предавателно №18 от същата дата / подписано от св.Р.Р. /.Това било извършено в
нарушение на чл.2 от Наредба № 7/14.11.1997г.за продажба на движими вещи-частна
собственост, издадена от Министъра на финансите и от издадената в тази връзка
Заповед № 1484/27.08.2008г. - без провеждане на търг или чрез „ССБ”АД и без да
е налице одобрен протокол на Комисията за ефективно използване на вторични
суровини към НК ” ЖИ ” - София.
Общото количество на
предадената през м.октомври 2008г.
скрап на св.Р., било в размер на 59,960 тона,
на стойност 20 266,48 лева.
Св.Б.В. предал оригиналите на
тези документи в счетоводството на ЖП Секция - Русе, а не на подс.О.Г..
През м. ноември 2008г. била
сформирана комисия с председател св.Г.М.,
която трябвало да извърши инвентаризация в повереният му жп участък - Борово, относно наличието на ДМА и
краткотрайни активи. След приключването на инвентаризацията, продадените през
м.октомври 2008г. на св.Р.Р. количества скрап не били установени и посочени
като липси.
Тъй като в края на 2009г. се
очаквал одит в ЖП Секция - Русе, за да покрие продадения скрап на св.Р. Р., през.м.август
2009г.по разпореждане на подсъдимия първоначално бил заприходен скрап, получен
от полагане на безнастов път само от 1400 м, вместо от общо 2000 м. Освен това, по
нареждане на подс.Г. било извършено само документално прехвърляне на 37, 300 т скрап на жп участък – Силистра, с началник св.
П.Д., за което било съставено служебно предавателно № 558 от м. октомври 2009г.
Такова прехвърляне било извършено и на втори жп участък, с началник Кирил Г..
През м. ноември 2009г. била извършена инвентаризация в ж п участък - Борово от Комисия
с председател св. И.С.П.. Комисията установила липса на скрап от релси
от жп участъка. Резултатите от
инвентаризацията били докладвани от св. П. на подс. Г., който указал инвентаризацията да приключи без
установяването на липсата.
В края на 2009г. бил извършен одит на ЖП Секция Русе, който обхванал периода от 27.06.2008г. до 10.10.2008г. Констатирано било, че
426 480 тона скрап били продадени на физически лица, като същото количество не било заплатено, а за продадени 85 421 тона
скрап не били издадени разрешителни от Комисията. Във връзка с тези установени
обстоятелства и количества скрап било
образувано и водено наказателно производство - Д№
199/10г.по описа на ОП - Русе срещу О.С.Г. за престъпление по чл.282, ал.3, вр.ал.2,
вр.чл.26,ал.1 от НК, понастоящем приключило с влязла в сила присъда.
Продаденият скрап на св.Р.Р. през
горепосочения период - 03.10.-31.10.2008г. и 26.05.-27.05.2009г., не бил предмет на одита, тъй като за тези продажби тогава в
счетоводството на ЖП Секция-Русе документи не били установени
Със Заповед № I-15/ 2010г. на Директора на ЖП Секция Русе била назначена инвентаризация на
жп участък -
Борово, във връзка с предаването
му от св.Б.В. на новия началник - св.Ю.Ж.. Тя започнала през м. февруари 2010г., като била определена
инвентаризационна комисия с председател св. М.П.. При инвентаризацията била
установена липса на 80 08 тона скрап от негодни релси от жп участък – Борово,
за което бил съставен протокол за установени липси, подписан от всички членове на комисията.
През м. февруари
2010г., преди началото на инвентаризацията,
св.Б.В. подписал с особено мнение попълнена от него декларация. Особеното
мнение св.В. *** по - късно, през м.юли
2010г., след като вече имало резултати от извършената инвентаризация. За установените липси св.В. обяснил, че те са вследствие на продадения
през м.октомври 2008г. и
м.май 2009г. на св.Р.Р. скрап от негодни
релси, което било сторено без разрешение от Комисията по ефективно използване
на вторичните суровини към ДП НК „ ЖИ” и без да има сключен договор между
предприятието и св.Р.Р.. Св.Б.В. представил и съставените документи от въпросните продажби на св.Р.Р..Тези
документи не били осчетоводени в ЖП Секция - Русе, тъй като се отнасяли за
продажби на големи количества скрап и за такъв от негодни релси, което било
извършено в нарушение на установените правила.
Видно от заключението на съдебната
счетоводна експертиза, нефактурираните, неплатени и продадени на св.Р.Р.
от ЖП Секция – Русе количества скрап били общо 201,58 тона, на обща стойност
117 276,18 лева.Тези количества представляват щета за ЖП Секция - Русе.
Предаването от ЖП Секция- Русе на
св.Р.Р. на 201,58 тона скрап, на стойност 117276,18 лева, станало без същите да
са били заприходени като стоково - материални ценности и без да са съставени
фактури за продажбата им. Поради
факта, че тези количества не са били завеждани в счетоводната отчетност на ЖП Секция- Русе, същите не са били предмет на
разглеждане при извършения одит за периода от 27.06.2008г. до 10.10.2008г.
Тази фактическа обстановка съдът намира за установена според
самопризнанията на подсъдимия по реда на чл. 371 т.2 от НПК, подкрепени изцяло
от всички събрани в хода на досъдебното производство доказателства, съдържащи
се в свидетелските показания, както и от приложените
други писмени доказателства и доказателствени средства - справки, длъжностна
характеристика, заповеди, писма, молби, счетоводни справки, кантарни бележки,
служебни предавателни фактури, приемо-предавателни протоколи, оборотни
аналитични ведомости, договор, свидетелство за съдимост, декларация,
автобиография,както и от съдебно счетоводната експертиза.
Въз основа тях съдът прави следните правни изводи :
С деянието си подс. О.С.Г. осъществил от обективна и
субективна страна състава на престъплението по чл.282 ал.2 пр.2 вр.ал.1 вр.чл.26
ал.1 от НК, като през периода 03.10.2008г. – 27.05.2009г., в гр.Русе, в
условията на продължавано престъпление, на седем пъти, като длъжностно лице
нарушил служебните си задължения и превишил правата си, произтичащи от чл.2 на
Наредба №7/14.11.1997г. на МФ на РБ и
Заповед №1484/27.08.2008г. на Генерален директор на НК „ЖИ” – София, при
продажбата на 201,58 тона скрап от негодни релси и от негоден дребен
скрепителен материал, на стойност 117276,18 лева, като от това настъпили
значителни вредни последици за Национална компания железопътна инфраструктура –
София.
В конкретния случай,
съставомерността на деянието по чл. 282
от НК е безспорна от гледна точка установяване както на наличието на
длъжностно качество на подсъдимия по смисъла на чл.93 т.1 б. б
от НК /извършващ ръководна работа в структурата на държавно предприятие*** към
НК „ЖИ” – София, така и на
обстоятелството, че той има нормативно определени права и задължения, първите
от които нарушил, а вторите – превишил.
Подсъдимият нарушил служебните си
задължения, като разпоредил извършването на продажба на горепосочените
количества негоден дребен скрепителен материал на св.Р.Р., в нарушение на
установените правила за продажба по чл.2 на Наредба №7/14.11.1997г. на МФ на
РБ-без търг, както и на Заповед
№1484/27.08.2008г. на Генерален директор на НК „ ЖИ ” – София - без да е налице
одобрен протокол на Комисията за ефективно използване на вторични суровини към
НК ” ЖИ ” - София.
Същевременно подс.Г. и превишил
правата си, като разпоредил извършването на продажба на горепосочените
количества скрап от негодни релси, въпреки изричната забрана за това, посочена
в Заповед №1484/27.08.2008г. на
Генерален директор на НК „ ЖИ ” – София.
Стореното е в условията на
продължавано престъпление по смисъла на чл.26 ал.1 от НК, тъй като извършените от подсъдимия седем деяния
осъществяват поотделно състав на едно и
също престъпление- по чл. 282 от НК, извършени са през непродължителни периоди
от време, при една и съща обстановка и при еднородност на вината, при което
последващите се явяват от обективна и субективна страна продължение на
предшестващите.
От субективна страна подс. Г. извършил
престъплението с пряк умисъл, като същият
много добре съзнавал противоправния характер на стореното и на неговите
последици, но преследваната от него цел го
мотивирало към това.
Налице е и изискуемата от закона специална
цел – с деянието си подс. Г. целял набавянето на облага за другиго –
на св.Р. Р.. Продаването на количествата скрап
на последния, които не били фактурирани и платени от него, независимо от
наличието на счетоводни документи, довело до неправомерно обогатяване на св.Р.Р.
с неплатената сума, за сметка на Национална компания железопътна инфраструктура
– София, чието поделение е ЖП Секция-Русе.
Съдът намира, че стореното от
подс. Г. не следва да се квалифицира по чл. 282 ал.3 от НК – особено тежък
случай по смисъла на чл. 93 т.8 от НК, като счита, че с оглед стойността на
настъпилите вреди, липсата на по- сериозни вредни последици и положителните
данни за личността на подсъдимия, случаят не разкрива изключително висока
степен на обществена опасност на деянието и дееца.
С оглед изложеното, съдът
прецени, че подсъдимият следва да бъде оправдан по първоначалното обвинение за
престъпление по чл. 282 ал.3 от НК, признат за виновен в извършването на
престъплението по чл.282 ал.2пр.2 вр. ал.1 вр. чл. 26 ал.1 от НК вр. чл. 58 а /
изм. / вр. чл. 2 ал.2 вр. чл. 55 ал.1
т.1 от НК и му се наложи наказание ЛИШАВАНЕ ОТ СВОБОДА за срок от
ЕДИНАДЕСЕТ МЕСЕЦА.
При индивидуализацията на наказанието, което следва да му се наложи, съдът съобрази изискването на чл.373
ал.2 от НПК за задължително приложение на чл.58а вр.чл.55 от НК. Посочената
норма се явява действаща към момента на
деянието и по – благоприятна за дееца и като такава съгласно чл. 2 от НК следва
да се приложи. Като смекчаващи отговорността обстоятелства съдът отчита чистото съдебно минало на подсъдимия, добрите характеристични
данни, полаганего на общественополезен труд. За отегчаващо такова съдът намира упоритостта в умисъл при осъществяване на
престъплението.
Безспорно са налице материално-
правните предпоставки за приложение на чл. 66 от НК- подсъдимят е пълнолетен,
наложено му е наказание ЛИШАВАНЕ ОТ
СВОБОДА под 3 години, неосъждан е към
момента на деянието и целите на наказанието могат да се постигнат с
отлагането на изпълнението му за подходящ изпитателен срок, който по преценка
на съда е ТРИ ГОДИНИ.
На основание чл. 282 ал.2 от НК
съдът лишава подс. Г. от право по чл.37 т.6 от НК - от ПРАВО ДА
ЗАЕМА РЪКОВОДНА ДЛЪЖНОСТ В ДЪРЖАВНО УЧРЕЖДЕНИЕ, за срок от ДВЕ ГОДИНИ.
Така определените наказания, по
преценка на съда, ще постигнат целите на
наказанието, визирани в чл. 36 от НК, и най- вече поправянето и превъзпитанието
на осъдения. Личната превенция ще бъде постигната с отлагане изпълнението на наказанието и тъй
като определинят му изпитателен срок от 3 години ще му въздейства възпиращо и
предупредително, осъденият ще има възможност да преосмисли поведението си и да
води социалноориентиран и законосъобразен начин на живот. Съдът счита, че с
така определените наказания ще се въздейства превъзпитателно и предупредително
и по отношение на другите членове на обществото, и по този начин ще се постигне
и генералната превенция.
Като съобрази, че преди постановяване
на присъдата по отношение на подс. Г. има влязла в сила / на 17.10.2011г. / присъда,
по отношение на която са налице предпоставките на чл. 25 вр. чл. 23 от НК / деянието
е сторено в периода 2008г. -2009г./, съдът намира, че следва да определи едно
общо измежду наказанията, наложени на подсъдимия - с присъдата по настоящото НОХД
476/2012г. по описа на РОС и по НОХД 62/2011г. по описа на РОС, най-тежкото от
тях, а именно - ЛИШАВАНЕ ОТ СВОБОДА за срок от ЕДИНАДЕСЕТ МЕСЕЦА, чието
изпълнение ОТЛАГА, на основание чл. 66 ал.1 от НК, за срок от ТРИ ГОДИНИ, като ПРИСЪЕДИНЯВА
и наказанието ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО ДА ЗАЕМА
РЪКОВОДНА ДЛЪЖНОСТ В ДЪРЖАВНО УЧРЕЖДЕНИЕ за срок от ДВЕ ГОДИНИ.
Направените в хода на производството разноски, на основание чл.189 ал.3 от НПК, се възлагат в тежест на осъдения подсъдим.
Мотивиран така, съдът постанови присъдата си.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: