РЕШЕНИЕ
№
гр. Русе, 23.10.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Русе, в публично
заседание на 23 септември през две хиляди и двадесета
година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ДИМИТРИНКА КУПРИНДЖИЙСКА |
|
|
ИВАЙЛО ЙОСИФОВ |
при
секретаря МАРИЯ СТАНЧЕВА и с участието на прокурора ДИАНА
НЕЕВА като разгледа докладваното от съдия ВЪРБАНОВА КАН дело № 298 по описа за 2020 год., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН, във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.
Образувано е по касационна жалба на Пътна полиция при
ОД МВР Русе против Решение
№ 459 от 24.06.2020 г.,
постановено по АНД № 591/2020г. по описа на Районен съд - Русе, с което е отменено
Наказателно постановление № 20-1085-000464/06.03.2020 г. на Началник Сектор ПП
при ОД МВР Русе, с което на И.С.И., на основание чл. 175, ал. 1, т.5 от ЗДвП за
нарушение на чл. 123, ал. 1, т.3, б.“а“ от същия закон е наложено наказание „глоба“
в размер на 200 (двеста) лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от
1 месец. Като касационно основание се сочи неправилно приложение на материалния
закон. По подробно изложените в жалбата оплаквания се иска отмяната на
обжалваното решение и решаване на делото по същество чрез потвърждаване на
наказателното постановление.
Ответникът по касационната жалба не взема становище по
нейната основателност.
Представителят на Окръжна прокуратура – Русе дава
заключение за неоснователност на жалбата.
Съдът, като взе предвид изложените в жалбата
оплаквания, становищата на страните и събраните по делото доказателства, след
касационна проверка на обжалваното решение по чл. 218, ал. 2 от АПК, приема за
установено следното:
Съдът, като съобрази изложените в жалбата касационни
основания, становищата на страните и събраните по делото доказателства, като
извърши касационна проверка на обжалваното решение по чл. 218, ал. 2 от АПК,
прие за установено следното:
Касационната жалба е процесуално допустима – подадена е в срок от надлежна страна, атакува невлязъл
в сила съдебен акт на районен съд, постановен в производството по Глава трета
Раздел V на ЗАНН и подлежи на разглеждане.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
На 24.12.2018г., в периода от 00.00ч. – 01.00ч., в
гр.Русе, И.С.И. управлявал собствения си лек автомобил „Сеат“, загубил контрол
над превозното средство и се блъснал в задната част на паркиран друг лек
автомобил. При сблъсъка предната регистрационна табела на „Сеат“-а паднала. И.
напуснал местопроизшествието. Малко по-късно бил издирен /по намерената табела/
от полицейски служители и му била извършена проверка за алкохол с техническо
средство, която отчела 1.4 промила. За извършените от И. нарушения били
съставени АУАН №051757/24.12.2018г. за нарушение по чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП –
управление след употреба на алкохол и АУАН №051756/24.12.2018г. – за нарушение
по чл.20, ал.2 от ЗДвП – управление с несъобразена скорост и чл.100, ал.1, т.1
от ЗДвП – водачът не носи СУМПС. Образувано е и предварително производство
№7323/2018г. по описа на РРП, водено срещу И.С.И. за престъпление по чл.343б, ал.1 от НК.
С постановление от 31.03.2020г. на Районен прокурор на РРП, досъдебното
производство е прекратено поради недоказаност на обвинението, а материалите –
изпратени по компетентност на Директор на ОД МВР Русе. В мотивите си прокурорът
е приел, че с деянието си И. е извършил и други нарушения на ЗДвП – допуснал е
ПТП и е напуснал местопроизшествието. Въз основа на постановлението, Началник
сектор ПП, на осн. чл.36, ал.2 от ЗАНН, издал НП 20-1085-000464/06.03.2020 г.,
предмет на спора пред РРС.
За да постанови оспореното в настоящото производство
решение Русенският районен съд е приел, че в хода на
административно-наказателното производство е допуснато нарушения на
процесуалните правила, тъй като НП е издадено след изтичане на давностния срок
по чл.34, ал.3 от ЗАНН. За да обоснове този извод, съдът е посочил следното: Съгл. чл.33, ал.2 от ЗАНН, при констатиране на признак/признаци
на извършено престъпление административнонаказателното производство се
прекратява, а материалите се изпращат на съответния прокурор. В конкретния
случай досъдебното производство е било образувано и водено само с оглед
престъпление по чл.343б,
ал.1 от НК, като към материалите по производството е бил приложен само АУАН
№051757/24.12.2018г.; АУАН №051756/24.12.2018г., който има отношение към
нарушението по чл. 123, ал.1, т.3, б“а“ от ЗДвП /според РРС/ нито е бил
прилаган към това производство, нито е било извършвано разследване за извършено
с това деяние престъпление от общ характер.Поради това и при липса на данни за спиране
на административнонаказателното производство, срокът за издаване на НП е
изтекъл, тъй като АУАН №051756/24.12.2018г. е връчен на 24.12.2018г., а НП е
издадено на 06.03.2020г.
Решението е
правилно като краен резултат. От доказателствата по делото се установява, че за
нарушение по чл. 123, ал.1, т.3, б“а“ от ЗДвП на И.С.И. изобщо не е съставян
АУАН. Цитираният от РРС АУАН №051756/24.12.2018г. касае други нарушения - по
чл.20, ал.2 от ЗДвП – управление с несъобразена скорост и чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП – водачът не носи СУМПС. Така констатацията, че И. е извършил нарушение по
чл. 123, ал.1, т.3, б“а“ от ЗДвП – като участник в пътнотранспортно
произшествие не е оказал съдействие за установяване на вредите от
произшествието, за първи път се появява в оспореното НП, една година и два
месеца след извършване на нарушението. Такова нарушение не е установено и в
цитираното постановление от
31.03.2020г. на Районен прокурор на РРП, доколкото в последното е обсъдено
друго нарушение – напускане на местопроизшествие /чл.123, ал.1, т.2, б“б“ от ЗДвП/. Така, при липса на предпоставки за приложение на чл.33, ал.2
от ЗАНН /в тази връзка настоящата инстанция напълно възприема мотивите на
въззивния съд/, НП е издадено без посоченото и санкционирано с него нарушение
да е било надлежно констатирано с АУАН, т.е. производството се е развило, като
фазата по установяване на нарушението е изцяло пропусната. Това съставлява
особено съществено нарушение на административнопроизводствените правила при
издаване на Наказателно
постановление № 20-1085-000464/06.03.2020 г. на Началник Сектор ПП при ОД МВР
Русе, затова и преценката на въззивния съд за неговата незаконосъобразност е
правилна.
При извършена, извън наведените в касационната жалба
оплаквания, служебна проверка на обжалваното решение, съобразно изискванията на
чл. 218, ал. 2 от АПК, не се установяват пороци във връзка с неговите
валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, поради което същото
следва да бъде оставено в сила.
Мотивиран така и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
във вр. с чл. 221, ал. 2 от АПК, Административен съд - Русе
Р Е
Ш И:
ОСТАВЯ В
СИЛА Решение № 459
от 24.06.2020 г.,
постановено по АНД № 591/2020г. по описа на Районен съд - Русе, с което е отменено
Наказателно постановление № 20-1085-000464/06.03.2020 г. на Началник Сектор ПП
при ОД МВР Русе .
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.