Решение по дело №1366/2019 на Районен съд - Велико Търново

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№

 

31. 10. 2019г., гр. В.Търново

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

                        Великотърновският районен съд, трети състав, в публично заседание на 25. 09. 2019г., в състав :

                                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ : МЛАДЕН Д.,

при  секретаря – Н.Йорданова, като разгледа докладваното от съдията НАХД №1366/2019г. по описа  на  съда, за да се произнесе взема предвид :

            Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН

Жалб. П.В.Т., с процесуален представител адв.П.,   обжалва НП № 24-0000198 от 10.07.2019г. на Началника на ОО"АА" - В.Търново, като издадено при наличието на съществени процесуални нарушения и неправилно приложение на материалния закон. Оспорва констатациите на контролните органи за наличие на претоварване, с оглед редовността на техническото средство за измерване, условията при които е направено измерването, както и вида на окачването на превозното средство. Моли съда да отмени наказателното постановление или алтернативно да го измени, като намали наложената глоба на минимума предвиден за нарушението. 

Въззиваемата страна, не се представлява в хода на производството. В писмено становище излага мнение за законосъобразност на наказателното постановление от процесуална и материална страна.

Съдът, след  преценка на събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

            Административнонаказателното производство е образувано с АУАН от 03.07.2019г., съставен от св.А.М.,   инспектор при ОО „Автомобилна администрация”В.Търново, срещу П.В.Т., с ЕГН: **********,***, за това, че на  03.07.2019 г., около 07.30ч., на път 1-5 Русе - В. Търново км. 101 местност Дервент управлявал съчленено ППС с влекач Ман ТГА 18.480, кат. N3, per. № ЕН6974КМ и полуремарке Стас С 343Ц, кат. 04, per. № ЕН7728ЕХ, като извършвал обществен превоз на товар ечемик от с.Пордим до гр. Първомай, видно от товарителница № 234818/03.07.19г. и пътен лист 330637 с лиценз на Общността заверено копие №********* на ЕТ Камкомерс - Иван Добрев валиден до 18.04.2026г., като при извършената проверка се установило, че извършва горепосочения превоз със съчленено ППС с пет оси, както следва МПС  - с две оси и полуремарке - с три оси с обща маса 51530кг., което надвишава с 11530кг. нормите установени от министъра на регионалното развитие и благоустройство, без да се представя квитанция за платена такса за претоварване към чл.14, ал.3 от Наредба 11/03.07.2001 г. на МРРБ, в нарушение на чл. 139,ал. 1,т. 2, пр. 2 от Закон за движение по пътищата във вр. счл. 6, ал. 1,т. 3, б."а" от Нар. № 11/03.07.2001 г. на МРРБ.

            Общата маса е измерена с електронна мобилна везна - платформи PL1-DFWLS-SN0100187142 и PL1-DFWLS-SN0100187140, видно от направена разпечатка на 03.07.19г. от 07.04ч..

            Въз основа на съставения АУАН, е издадено Наказателно постановление № 24-0000198 от 10.07.2019г. на Началника на ОО"АА" - В.Търново,   с което на П.В.Т., с ЕГН: **********,***, за това, че на  03.07.2019 г., около 07.30ч., на път 1-5 Русе - В. Търново км. 101 местност Дервент управлявал съчленено ППС, с влекач Ман ТГА 18.480, кат. N3, per. № ЕН6974КМ и полуремарке Стас С 343Ц, кат. 04, per. № ЕН7728ЕХ, като извършвал обществен превоз на товар ечемик от с.Пордим до гр. Първомай, видно от товарителница № 234818/03.07.19г. и пътен лист 330637 с лиценз на Общността заверено копие №********* на ЕТ Камкомерс - Иван Добрев валиден до 18.04.2026г., като при извършената проверка се установило, че извършва горепосочения превоз със съчленено ППС с пет оси, както следва МПС  - с две оси и полуремарке - с три оси с обща маса 51530кг., което надвишава с 11530кг. нормите установени от министъра на регионалното развитие и благоустройство, без да се представя квитанция за платена такса за претоварване към чл.14, ал.3 от Наредба 11/03.07.2001 г. на МРРБ, в нарушение на чл. 139,ал. 1,т. 2, пр. 2 от Закон за движение по пътищата във вр. счл. 6, ал. 1,т. 3, б."а" от Нар. № 11/03.07.2001 г. на МРРБ, на осн. чл.177, ал.3, пр.2 от ЗДв.П, е наложена глоба в размер на 2200 лева.

От показанията на св.М. и св.П., се установи, че на  03.07.2019 г., на път 1-V Русе - В. Търново, км. 101, извършвали контрол при който спрели за проверка  съчленено ППС, състоящо се от влекач с две оси и полуремарке с три оси, с което се извършвал извършвал превоз на товар ечемик от с.Пордим до гр. Първомай. Било извършено измерване на теглото на превозното средство, като било използвано техническо средство с две платформи. Теглото се измервало ос по ос, като общото тегло било опредлено сумарно. Оказването на състава било ресорно. Общата маса по този способ за измерване възлязла на 51530 кг., поради което св.М. съставил на място, в присъствието на водача на състава - жалб.Т., процесния АУАН.

От показанията на св.Добрев се установи, че същият е собственик на превозното средство, като е присъствал при натоварването. Същият бил веднага уведомен от жалб.Т. за проверката и пристигнал на място. Твърдял пред проверяващите, че лично е присъствал на товаренето и не е било отчетено претоварване при измерването. Поискал да бъде извършено измерване на общата маса на превозното средство на кантар но му било отказано.   Видно от приложената кантарна бележка от 02.07.2019г.  от ЗКПУ“Дрен“ гр.Пордим и кантарна бележка, издадена от ЕТ“Бленд – Евгени Хаджиев“ – база Дебър, гр.Първомай, е измерено бруто тегло на превозно средство с  per. № ЕН6974КМ 40160 кг., при натоварване и 40120 кг. при разтоварване.

  Със заповед №РД-08-249 от 15.05.2015г., на МТИТС, началниците на   областните  дирекции Автомобилна администрация, са определени, в качеството им на длъжностни лица от Изпълнителна агенция автомобилна администрация”, да издават наказателни постановление за нарушения по ЗАвт.П, ЗДП, подзаконовите нормативни актове и  регламентите на ЕП.   

При така установената фактическа обстановка, съдът приема, че жалбата е допустима, а разгледана по същество е основателна.

При извършената служебна проверка, съдът не констатира съществени нарушения на императивни законови разпоредби в производството по установяване на административното нарушение и налагане на административно наказание на жалбоподателя, които да опорочават издеденото НП, до степен на незаконосъобразност.

АУАН е съставен в присъствието на нарушителя и свидетеля при констатиране на нарушението в изпълнение на изискването по чл.40 от ЗАНН. На нарушителя е дадена възможност да се запознае със съдържанието на акта, да депозира възраженията си и да го подпише.  В този срок същият е можел да ангажира и доказателства, с които да осъществи правото си на защита в процеса.

Формално са налице всички реквизити на АУАН и НП. Както актосъставителят, така и наказващият орган  са определили нарушението по време и място, и са описали  всички релевантни за тях обстоятелства – задължителни определящи реквизити по чл.42, т.3 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, като въпрос на преценка по същество е до колко са съставомерни.

По същество наказващият орган е квалифицирал нарушението по чл.177, ал.3, пр.2 от ЗДв.П, управление на МПС, с маса надвишаваща нормите определени от  установени от министъра на регионалното развитие и благоустройството или в процесната хипотеза – 40 тона – чл.6, ал.1, т.3, б.“а“ от Наредба №11/2001г. на МРРБ.

За да установи общата маса на пътнотопревозно средство, актосъставителят е извършил измерване на всяка ос, като е сумирал резултата и е получил обща маса от 51 530 кг.

Този фактически извод, съдът намира за неправилен, поради неспазване на правнорегламентирания ред  - разпоредбата на  чл. 38, ал.3 от Наредбата за средствата за измерване, които подлежат на метрологичен контрол. Според тази разпоредба везните с неавтоматично действие, предназначени за измерване на натоварването на ос/колело на превозни средства при извършване на контрол на движението по пътищата и/или на митнически контрол, могат да бъдат използвани за определяне на общата маса на превозните средства само когато при измерването всички оси/колела са разположени едновременно върху съответните части на устройствата за приемане на товара.

На следващо място, следва да се засегне и субективната страна на нарушението. Видно от установеното жалб.Т. е разполагал с кантарна бележка според която общата маса на ППС възлиза на 40160 килограма – т.е при несъществено надвишаване на установените норми.

За да е съставомерно едно деяние като административно нарушение е необходимо най-малко от субективна страна да е осъществено по непредпазливост – чл.7 от ЗАНН. 

В случая обаче, от установените факти освен, че не може да се направи извод за умишлено осъществяване на деянието, то не може да се формира такъв и за действие по непредпазливост. Съгласно нормата на чл. 14 от НК, която намира субсидиарно приложение и в администраивното наказване,  незнанието на фактическите обстоятелства, които принадлежат към състава на престъплението, изключва както умисъла така и непредпазливостта, когато самото незнание на фактическите обстоятелства не се дължи на непредпазливост / 14, ал.2 от НК/ – т.е. деецът да е бил длъжен и да е могъл  да узнае тези обстоятелства, но въпреки това не го е направил. В конкретната хипотеза жалб.Т. и извършил управлението, като е бил уверен и то обосновано, че общата маса на превозното средство е  близко до регламентираните норми. 

Ето защо, съдът намира, че е налице необоснованост и неправилно приложение на материалния закон, поради което НП, се явява незаконосъобразно и следва да се отмени. 

                        Воден от горното, съдът

 

                        Р Е Ш И :

 

         ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 24-0000198 от 10.07.2019г. на Началника на ОО"АА" - В.Търново,   с което на П.В.Т., с ЕГН: **********,***, за това, че на  03.07.2019 г., около 07.30ч., на път 1-5 Русе - В. Търново км. 101 местност Дервент управлявал съчленено ППС, с влекач Ман ТГА 18.480, кат. N3, per. № ЕН6974КМ и полуремарке Стас С 343Ц, кат. 04, per. № ЕН7728ЕХ, като извършвал обществен превоз на товар ечемик от с.Пордим до гр. Първомай, видно от товарителница № 234818/03.07.19г. и пътен лист 330637 с лиценз на Общността заверено копие №********* на ЕТ Камкомерс - Иван Добрев валиден до 18.04.2026г., като при извършената проверка се установило, че извършва горепосочения превоз със съчленено ППС с пет оси, както следва МПС  - с две оси и полуремарке - с три оси с обща маса 51530кг., което надвишава с 11530кг. нормите установени от министъра на регионалното развитие и благоустройство, без да се представя квитанция за платена такса за претоварване към чл.14, ал.3 от Наредба 11/03.07.2001 г. на МРРБ, в нарушение на чл. 139,ал. 1,т. 2, пр. 2 от Закон за движение по пътищата във вр. счл. 6, ал. 1,т. 3, б."а" от Наредба № 11/03.07.2001 г. на МРРБ, на осн. чл.177, ал.3, пр.2 от ЗДв.П, е наложена глоба в размер на 2200 лева.

 

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, пред ВТАдм.С.

                                                           РАЙОНЕН СЪДИЯ: