Решение по дело №141/2021 на Административен съд - Монтана

Номер на акта: Не е посочен
Дата: 12 април 2021 г. (в сила от 12 април 2021 г.)
Съдия: Огнян Методиев Евгениев
Дело: 20217140700141
Тип на делото: Касационно административно наказателно дело
Дата на образуване: 23 март 2021 г.

Съдържание на акта

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

                                      

     171/12.04.2021г.

 

                                   В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд - Монтана, в съдебно заседание на девети април през две хиляди двадесет и първа година в състав:  

 

                                               Председател : ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ

                                                                Членове: СОНЯ КАМАРАШКА

      РЕНИ ЦВЕТАНОВА

                                                                            

при секретар     Александрина Александрова                              и с участието

на прокурора     Галя Александрова                             разгледа докладваното

от съдията         ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ

КАНД №141/2021г. по описа на

Административен съд Монтана

 

         Производство е по реда на чл.208 и сл. от Административно процесуален кодекс (АПК) във връзка с чл.63, ал.1 от Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

С Решение №260023 от 10.02.2021г., постановено по АНД №315/2020г., Районен съд Лом е изменил Наказателно постановление №АН-01-19/17.06.2020г. на Директора на РЗИ-Монтана, с което на Г.Б.Г. ***, на основание чл.209а, ал.1 от Закон за здравето (ЗЗ) е наложена глоба в размер от 500 (петстотин) лева, като е намалил размера на наложената глоба на 300 (триста) лева.

Недоволен от така постановеното решение, касатора чрез пълномощника си адвокат А., го обжалва и развива доводи, че е неправилно, като моли да се отмени, като се постанови решение, с което бъдат отменено наложеното административно наказание. По същество на жалбата, касатора, чрез пълномощника си адвокат А., поддържа жалбата си и развива доводи в подкрепа на отменителните основания, като претендира и присъждане на разноски съобразно представен списък.

Ответната страна не взема становище по жалбата.

         Представителят на Окръжна прокуратура Монтана дава мотивирано заключение, че жалбата е неоснователна и атакуваното решение следва да се потвърди като правилно и законосъобразно.

         Настоящият състав на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в жалбата, доводите на страните, събраните по делото доказателства и приложимата нормативна уредба намира за установено следното:

         Касационната жалба е подадена в срока по 211 от АПК, от надлежна страна имаща правен интерес от обжалването, поради което е допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА при следните доводи.

За да измени наказателно постановление,  Районен съд Лом е приел, че касатора е извършил установеното с АУАН №АН-01-19/09.06.2020г. административно нарушение. Въззивния съд е приел нарушенията и съпътстващата фактическа обстановка по извършването и установяването им за безспорно установени, което го е мотивирало при съобразяване на разпоредбата на чл.27 от ЗАНН да измени размера на наложената глоба към минимума.

Настоящият съдебен състав, счита касационната жалба за основателна, при следните доводи:

Основателно касатора поддържа, че обжалваното решение е неправилно. Това е така, тъй като от събраните по делото писмени и гласни доказателства не се установява, касатора да е извършил административно нарушение, което да е свързано с неизпълнение на задължение на приетите Мерки за организиране на дейностите в детските градини и детските ясли след възстановяване на приема на деца (Мерките), който са били приложими в конкретния случай. В т.7 от Мерките е посочено императивно, че физическата дистанция е задължителна между децата от отделните групи, като изрично е възложено задължение на директорите да организират подреждането на помещенията с възможности за игра в малки групи и обособени кътове, които да се ползват от малък брой деца. В т.7 от мерките е записано, че се очаква да се предоставят индивидуални съдове за хранене и пиене на вода, които се почистват непосредствено след всяка употреба. В случая от доказателствата по делото не се установява по безспорен начин, че описаното неизпълнение на Мерките е налице, тъй като видно от показанията на свидетеля К*** Т*** в случая се касае за забавяне на едно от децата при, което се е хранило по-бавно, тоест не е налице безспорно установяване на извършеното нарушение. В тази връзка следва да се отбележи, че свидетелите П*** и И*** , които са присъствали на проверката, установяват, че децата са били прави и са били около масата, тоест не е налице индиция, че в този момент шестте деца се е хранила от една обща купичка с ябълки. Пълния разбор на доказателствата изисква да се отбележи, че в случая и шестте деца са били от една група на детската ясла, като малкия им брой не предполага да се приеме, че струпването им около масата е съществено нарушение на Мерките, които изрично предвиждат децата да са на малки групи.

По разбиране на настоящият съдебен състав в случая не е се установява по безспорен и категоричен начин, че описаното нарушение на Мерките е извършено от касатора, което е основание да бъде отменена изцяло наложената глоба. С оглед изчерпателност следва да се посочи, че липсва надлежност и по отношение на посочване на нарушените разпоредби от касатора, тъй като не е извършено надлежно квалифициране на нарушените разпоредби на материалния закон.   

 С оглед на изложеното, касационната инстанция намира, че жалбата се явява основателна, предвид което обжалваното решение на въззивния съд, като неправилно следва да се отмени. Предвид обстоятелството, че делото е изяснено следва да се постанови решение, с което да се отмени обжалваното решение и се постанови решение по същество, с което да се отмени наказателното постановление и на касатора се присъдят сторените разноски пред двете съдебни, които са в размер на 600 лева – за всяка от съдебните инстанции по 300 лева заплатени на адвокат за процесуално представителство.  

Предвид гореизложеното и на основание чл.221 от АПК във вр. чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящият касационен състав на Административен съд Монтана

 

Р  Е  Ш  И

 

          ОТМЕНЯ Решение №260023 от 10.02.2021г., постановено по АНД №315/2020г. по описа на Районен съд Лом и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №АН-01-19/17.06.2020г. на Директора на РЗИ-Монтана, с което на Г.Б.Г. ***, на основание чл.209а, ал.1 от Закон за здравето (ЗЗ) е наложена глоба в размер от 500 (петстотин) лева.

ОСЪЖАДА Регионална здравна инспекция Монтана да заплати на Г.Б.Г. ***, ЕГН * разноски по воденото съдебно производство в размер на 600 (шестстотин) лева.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                                               ЧЛЕНОВЕ: