Р Е
Ш Е Н
И Е
№
171/12.04.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Монтана, в
съдебно заседание на девети април през две хиляди двадесет и първа година в
състав:
Председател : ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
Членове:
СОНЯ КАМАРАШКА
РЕНИ ЦВЕТАНОВА
при секретар
Александрина Александрова и с участието
на прокурора
Галя Александрова разгледа
докладваното
от съдията
ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
КАНД №141/2021г. по описа на
Административен съд Монтана
Производство
е по реда на чл.208 и сл. от Административно процесуален кодекс (АПК) във
връзка с чл.63, ал.1 от Закон за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
С Решение №260023 от
10.02.2021г., постановено по АНД №315/2020г., Районен съд Лом е изменил
Наказателно постановление №АН-01-19/17.06.2020г. на Директора на РЗИ-Монтана, с
което на Г.Б.Г. ***, на основание чл.209а, ал.1 от Закон за здравето (ЗЗ) е
наложена глоба в размер от 500 (петстотин) лева, като е намалил размера на
наложената глоба на 300 (триста) лева.
Недоволен от така постановеното
решение, касатора чрез пълномощника си адвокат А., го обжалва и развива доводи,
че е неправилно, като моли да се отмени, като се постанови решение, с което
бъдат отменено наложеното административно наказание. По същество на жалбата,
касатора, чрез пълномощника си адвокат А., поддържа жалбата си и развива доводи
в подкрепа на отменителните основания, като претендира и присъждане на разноски
съобразно представен списък.
Ответната страна не взема
становище по жалбата.
Представителят
на Окръжна прокуратура Монтана дава мотивирано заключение, че жалбата е
неоснователна и атакуваното решение следва да се потвърди като правилно и
законосъобразно.
Настоящият
състав на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в
жалбата, доводите на страните, събраните по делото доказателства и приложимата
нормативна уредба намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в срока по 211 от АПК, от надлежна страна имаща правен интерес
от обжалването, поради което е допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА
при следните доводи.
За да измени
наказателно постановление, Районен съд Лом е приел, че касатора
е извършил установеното с АУАН №АН-01-19/09.06.2020г.
административно нарушение. Въззивния съд е приел нарушенията и съпътстващата фактическа обстановка
по извършването и установяването им за безспорно установени, което го е
мотивирало при съобразяване на разпоредбата на чл.27 от ЗАНН да измени размера
на наложената глоба към минимума.
Настоящият
съдебен състав, счита касационната жалба за основателна, при следните доводи:
Основателно касатора поддържа, че
обжалваното решение е неправилно. Това е така, тъй като от събраните по делото писмени
и гласни доказателства не се установява, касатора да е извършил административно
нарушение, което да е свързано с неизпълнение на задължение на приетите Мерки
за организиране на дейностите в детските градини и детските ясли след
възстановяване на приема на деца (Мерките), който са били приложими в
конкретния случай. В т.7 от Мерките е посочено императивно, че физическата
дистанция е задължителна между децата от отделните групи, като изрично е
възложено задължение на директорите да организират подреждането на помещенията
с възможности за игра в малки групи и обособени кътове, които да се ползват от
малък брой деца. В т.7 от мерките е записано, че се очаква да се предоставят
индивидуални съдове за хранене и пиене на вода, които се почистват непосредствено
след всяка употреба. В случая от доказателствата по делото не се установява по
безспорен начин, че описаното неизпълнение на Мерките е налице, тъй като видно
от показанията на свидетеля К*** Т*** в случая се касае за забавяне на едно от
децата при, което се е хранило по-бавно, тоест не е налице безспорно
установяване на извършеното нарушение. В тази връзка следва да се отбележи, че
свидетелите П*** и И*** , които са присъствали на проверката, установяват, че
децата са били прави и са били около масата, тоест не е налице индиция, че в
този момент шестте деца се е хранила от една обща купичка с ябълки. Пълния
разбор на доказателствата изисква да се отбележи, че в случая и шестте деца са
били от една група на детската ясла, като малкия им брой не предполага да се
приеме, че струпването им около масата е съществено нарушение на Мерките, които
изрично предвиждат децата да са на малки групи.
По разбиране на настоящият
съдебен състав в случая не е се установява по безспорен и категоричен начин, че
описаното нарушение на Мерките е извършено от касатора, което е основание да
бъде отменена изцяло наложената глоба. С оглед изчерпателност следва да се
посочи, че липсва надлежност и по отношение на посочване на нарушените
разпоредби от касатора, тъй като не е извършено надлежно квалифициране на
нарушените разпоредби на материалния закон.
С оглед на изложеното, касационната инстанция намира, че жалбата се явява
основателна, предвид което обжалваното решение на въззивния съд, като неправилно следва
да се отмени. Предвид обстоятелството, че делото е изяснено следва да се
постанови решение, с което да се отмени обжалваното решение и се постанови
решение по същество, с което да се отмени наказателното постановление и на касатора
се присъдят сторените разноски пред двете съдебни, които са в размер на 600
лева – за всяка от съдебните инстанции по 300 лева заплатени на адвокат за
процесуално представителство.
Предвид гореизложеното и на основание
чл.221 от АПК във вр. чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящият касационен състав на
Административен съд Монтана
Р Е Ш И
ОТМЕНЯ Решение
№260023 от 10.02.2021г., постановено по АНД №315/2020г. по описа на Районен съд
Лом и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление
№АН-01-19/17.06.2020г. на Директора на РЗИ-Монтана, с което на Г.Б.Г. ***, на
основание чл.209а, ал.1 от Закон за здравето (ЗЗ) е наложена глоба в размер от
500 (петстотин) лева.
ОСЪЖАДА Регионална здравна инспекция Монтана да заплати на Г.Б.Г. ***, ЕГН * разноски по воденото съдебно производство в размер на 600 (шестстотин) лева.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: