Р Е Ш Е Н И Е
№ 260604
гр.Русе, 18.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Русенски районен съд ІV граждански състав
в публично заседание на девети декември през две хиляди и
двадесета година в състав:
Председател: Виржиния Караджова
при секретаря Василена Жекова
като разгледа докладваното от съдията гр.дело
№ 3178 по описа за 2020 г., за да се
произнесе, съобрази следното:
Ищецът Община Иваново твърдят, че с
първия ответник са страна по договор за покупко-продажба от 01.02.1998 г. на
недвижим имот с пл. № 31 от 80 кв.м, в местност „...“, масив 1, в землището на
с...., Русенска област, при граници: път и имоти №№ 29,38,37, идентичен с имот
идентификатор 56397.1.31, образуван с одобряване на кадастрална карта и
кадастрални регистри на с...., общ. Иваново, обл.Русе, одобрени със Заповед №
РД-18-10/23.05.2014г. на Изп. директор на АГКК. трайно предназначение на
територията: урбанизирана, начин на трайно ползване: ниско застрояване (до 10
м), при съседи: 56397.1.37, 56397.1.38, 56397.1.32, 56397.1.220,56397.1.30 и
56397.1.29.
Сочат, че
имотът е придобит от ответниците в режим на съпружеска имуществена общност.
Считат, че договорът за покупко-продажба е нищожен на основание
чл.26 ал.1 пр.1 от ЗЗД-противоречие със закона.
Съгласно
действащата към момента на сключване на договора разпоредба на чл. 35 от ЗОС,
продажбата на недвижим
имот-частна общинска собственост,
се извършва от кмета на общината след провеждането на търг при условия и по
ред, определени с наредбата по чл.8 ал.2.Въз основа на резултатите от търга се
сключва договор за продажба, подлежащ на вписване в СВ по местонахождението на
недвижимостта.
В изпълнение
на задължението си по чл.8 ал.2 от ЗОС, след влизането на закона в сила през
1996 г., Общински съвет- Иваново, с Решение №102 по Протокол № 13/23.08.1996г.,
е приел Наредба за стопанисване, управление и разпореждане с-общинска
собственост на Община Иваново, действала до отмяната й с Решение № 47 по
Протокол №7/25.02.2000 г. С него била приета Наредба № 10 за придобиване,
стопанисване, управление и разпореждане с общинска собственост в община
Иваново.
Сочат, че в
чл.7 на действащата в периода на сключване на процесния договор наредба, бил
определен редът за продажба на недвижими имоти-частна общинска
собственост.Съгласно ал.1 от тази разпоредба, такъв тип сделка се извършва чрез
търг, след решение на Общинския съвет.В ал.2 било казано, че търгът се провежда
по реда на чл.4 от Наредбата, където били определени необходимите действия, за
да бъде законосъобразна процедурата по провеждане на търга.
Твърдят, че
общината не е провеждала процедура за продажба чрез търг на процесния имот.Не
била спазена определената със закон процедура за разпореждане с имоти- общинска
собственост, което нарушение е съществено.Нищожността не може да бъде
санирана.Липсата на решение на Общински съвет-Иваново за провеждане на търг,
на заповед на кмета за обявяване на
търг, провеждането на такъв, на заповед
за определяне на купувача водят до недействителност на оспорвания договор.
Считат, че договорът
е нищожен и поради невъзможен предмет,
тъй като към момента на сключването му, процесният имот не е съществувал. Твърдят,
че купувачът и имотът не са индивидуализирани в достатъчна степен в договора и
че последният не е вписан в Агенция по вписванията, каквото задължение страните
по контракта са имали по чл.4 от него, така и по силата на чл.18 от ЗС и чл. 35
от ЗОС.
Имот
идентификатор 56397.1.31 е бил образуван с одобряване на кадастрална карта и
кадастрални регистри със Заповед № РД-18-10/23.05.2014г. на Изп. директор на
АГКК, формиран от имот с № 000010, обособен_с план за земеразделяне, обн. в ДВ
бр.21 от 10.03.1994 г., находящ се в землището на с. ..., общ. Иваново, обл.
Русе, с площ от 57,917 дка, определен за вилна зона в местност „...",
десета категория, предназначение-— за нуждите на селското стопанство,
собственост на Община Иваново по силата на чл.2 ал.1 т.2 от ЗОС и чл.25 ал.1 от
ЗСПЗЗ.Според последната норма, в редакцията й към датата на приемане на плана
за земеразделяне, земеделската земя,
която не принадлежи на граждани, юридически лица или държавата, е общинска
собственост.Това било отразено и в Регистъра на земеделските земи, гори и земи
в ГФ на Общинска служба „Земеделие“ - Иваново и т.нар.“пълна история на
имота“-партидата на недвижимостта била открита на 17.09.1997 г., а като
собственик била посочена Община Иваново с
начин на придобиване-по ЗСПЗЗ без данни за бивши собственици.
Твърдят, че за
пръв път тази територия-местност „...“ се урегулирала през 2008 г., когато със
Заповед № 9500-361/30.06.2008 г. на Областния управител на област Русе бил
приет план за новообразуваните имоти по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ.Тъй като
впоследствие се оказало, че за имотите, урегулирани с плана за новообразуваните
имоти в местност „...“, не е била провеждана процедура за предоставяне на
ползватели и тези имоти не са придобили характера на имоти по § 4 от ПЗР на
ЗСПЗЗ, със Заповед № РД-09-146/15.04.2010 г., изменена със Заповед №
РД-09-324/02.08.2010 г. на кмета на община Иваново, същите били изключени от
обхвата на плана по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ.
През 2012 г.
Общ.съвет-Иваново приели Решение № 96 по Протокол № 12/31.05.2012 г. за създаване
на селищно образувание „...“, където се намира спорния имот.
Считат, че
едва с издаването на Заповед № РД-18-10/23.05.2014 г. на изпълнителния директор
на АГКК за приемане на кадастралната карта и кадастралните регистри в селищното
образувание „...“ за пръв път се създават имоти, които притежават необходимите
и законоустановени реквизити за местоположение, площ, граници и начин на трайно
ползване. Преди тази дата, имот пл. № 31 не е съществувал, а е бил част от имот
с № 000010, обособен с план за земеразделяне, обн. в ДВ бр. 21 от 10.03.1994
г., находящ се в землището на с. ..., общ. Иваново, обл. Русе, с площ от 57,917
дка. Предвиждането му за „вилна зона“ се осъществява едва с издаването на
заповедта от 23.05.2014 г.До този момент имотът е бил с предназначение „за
нуждите на селското стопанство“.
Искат да се
прогласи за нищожен Договор за покупко- продажба на имот с пл. № 31 в местност
„...“, масив 1, в землището на с. ..., Русенска област, сключен между
ответниците и Община Иваново.Търсят се разноски за производството.
Ответниците И.А.К.
и Н.П.К. не вземат становище по иска
Съдът намира, че са налице
предпоставките на чл.239 ал.1 от ГПК за постановяване на неприсъствено решение.Искане
в тази насока е направило ищцовото
дружество.
С актовете на съда по чл.131 и чл.140 ГПК на страните са
указани последиците от неспазването на сроковете за размяна на книжата и от
неявяването им в съдебно заседание.По делото са ангажирани доказателства във връзка с
активната и пасивна легитимация на страните.Ответниците не представят в предвидения
в ГПК срок отговор на исковата молба и не се явяват по делото.Няма и искане производството
да се гледа в тяхно отсъствие.С
оглед посочените в исковата молба обстоятелства, представените
по делото писмени доказателства, чиято истинност ответниците не са оспорили, както и
приетата експертиза, по която е нямало възражения, съдът намира, че следва да уважи претенцията така, както е предявена.В тежест на
ответниците са направените от насрещната страна разноски по делото.
По изложените съображения, съдът
Р Е Ш И :
ПРОГЛАСЯВА нищожността
на Договор за покупко-продажба от 01.02.1998 г., сключен между Община-Иваново и И.А.К., ЕГН **********, в брачно правоотношение с Н.П.К., ЕГН **********, за недвижим
имот с пл.№ 31 с площ от 80 кв.м, в местност „...“, масив 1, находящ се в землището
на с...., Русенска област, при граници: път и имоти №№ 29,38,37, идентичен с
имот идентификатор 56397.1.31, образуван с одобряване на кадастрална карта и
кадастрални регистри на с...., общ. Иваново, обл.Русе, одобрени със Заповед №
РД-18-10/23.05.2014г. на Изп. директор на АГКК, трайно предназначение на
територията: урбанизирана, начин на трайно ползване: ниско застрояване (до 10
м), при съседи: 56397.1.37, 56397.1.38, 56397.1.32, 56397.1.220,56397.1.30 и
56397.1.29, поради противоречие със закона.
ОСЪЖДА И.А.К., ЕГН **********, и Н.П.К.,
ЕГН **********,***, да заплатят на ОБЩИНА ИВАНОВО, със
съдебен адрес:***, ПК 7088, сумата 600 лв.- разноски по делото.
Решението е окончателно.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:/п/