Решение по дело №2437/2020 на Административен съд - Варна

Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е

 

 

№…........................................ 2020г.,  гр.Варна

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІV касационен състав,

в открито заседание на деветнадесети ноември 2020г., в състав:

 

                                                   ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ГАНЕВА

                                                            ЧЛЕНОВЕ: МАРИЯНА ШИРВАНЯН

                                                                                ЙОРДАН ДИМОВ

          при секретаря ВЕСЕЛКА КРУМОВА,

с участието на прокурора ТОНИ ТОМОВ

          като разгледа докладваното от съдия Марияна Ширванян,

к.адм. дело № 2437 по описа на съда за 2020г.,

за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.217, ал.2, изр. Трето и сл. От Административнопроцесуалният кодекс /АПК/ вр. чл.63, ал. 1, изр.второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

 

Образувано е по жалба на Дирекция „Инспекция по Труда“ Варна, срещу Решение № 260211/08.10.2020г. постановено от ВРС по нахд № 2217/2020г..

Касаторът, в касационната жалба моли за отмяна на въззивния акт и постановяване на нов, с който да бъде потвърдено Наказателно постановление /НП/ №  03-010123 / 20.12.2020г. на Директора на Дирекция „Инспекция по Труда“ Варна.

 

Ответникът по касационната жалба не изразява становище по касационната жалба.

 

Представителят на ВОП дава заключение за основателност на касационната жалба.

 

Съдът, след преценка на представените по делото доказателства, доводите и възраженията на страните в производството, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, вр. Чл. 63, ал. 1 от ЗАНН и от надлежна страна, поради което е допустима. Наведените доводи в същата представляват касационни основания по чл. 348, ал. 1, т. 1 от НПК, приложим по препращане от чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.

Предмет на проверка в настоящото производство е Решение № 260211/08.10.2020г. постановено от ВРС по нахд № 2217/2020г.

 С оспореният съдебен акт е отменено НП № 03-010123 / 20.12.2020г. на Директора на Дирекция „Инспекция по Труда“ Варна, с което на „Черно море“АД е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1500лв. на основание чл.416, ал.5 вр. чл.414, ал.1 от КТ за нарушение на чл.128, т.2 и чл.270, ал.2 и ал.3 от КТ.

 

За да постанови оспорения съдебен акт, районният съд е приел следната фактическа обстановка:

В периода 26.11.2018г. до 13.12.2020г. служители на ДИТ Варна извършили проверка на „Черно море“ АД по спазване на трудовото законодателство, в хода на която било установено, че не са изплатени трудовите възнаграждения за месец март на 157 работници и служители. Контролните органи установили, че нарушението е извършено на 26.04.2018г., към който следвало да бъдат изплатени трудовите възнаграждения. За констатираните обстоятелства бил съставен АУАН и издадено въз основа на него НП.

          Въззивният съд констатирал, че АУАН и НП са съставен/издаден от компетентни органи при спазване на законоустановената форма и в законоустановения срок и извел извод, че НП е валиден акт, годен за съдебна проверка. Въззивният съд посочил, че в НП е посочено, че са извършени общо 197 отделни нарушения и от съдържанието му не ставало ясно защо е наложено само едно наказание. Направил извод, че наложеното едно наказание, макар да съответства за съответния вид нарушение, не може да се счита за законосъобразно, защото не можело да се прецени за кое измежду всички отделни 197 нарушения спрямо конкретни, но неустановени и неиндивидуализирани работници и служители се отнася и отменил НП.

 

 

           При проверката по чл.218, ал.2 от АПК настоящата инстанция констатира, че решението на първоинстанционния съд е валидно и допустимо -  постановено е по отношение на акт, който подлежи на съдебен контрол, произнасянето е извършено от компетентен съд в рамките на дадените му от закона правомощия.

          Касационната инстанция констатира от съдържанието на обстоятелствената част на НП, че административното наказание е наложено на „Черно море“ АД за извършено административно нарушение – неизплащане на трудово възнаграждение за едно конкретно индивидуализирано по три имена и длъжност лице. Налага се извод, че в НП е описано със съставомерните му признаци  административното нарушение, едно конкретно от всички установени 157 административни нарушения, за което именно е наложено административното наказание на дружеството.

          Като е достигнал до други изводи, въззивния съд е постановил решение в противоречие с материалния закон, поради което същото следва да бъде отменено и да бъде постановено друго, с което да бъде потвърдено НП.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предложение второ от АПК във връзка с чл. 63 от ЗАНН, Административен съд – Варна,

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ Решение № 260211/08.10.2020г. постановено от ВРС по нахд № 2217/2020г. И вместо него ПОСТАНОВЯВА:

ПОТВЪРЖДАВА НП № 03-010123 / 20.12.2018г. на Директора на Дирекция „Инспекция по Труда“Варна, с което на „ Черно море“АД е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1500лв. на основание чл.416, ал.5 вр. чл.414, ал.1 от КТ за нарушение на чл.128, т.2 и чл.270, ал.2 и ал.3 от КТ.

Решението не подлежи на обжалване.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                       ЧЛЕНОВЕ: 1.                        2.