Р Е Ш Е Н И Е
№ 280 /27.09.2021 г., град Добрич
В И М
Е Т О Н А
Н А Р
О Д А
Добричкият административен съд, в
публично заседание на двадесет и първи септември, две хиляди двадесет и първа
година, в касационен състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:КРАСИМИРА ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА МИЛЕВА
НЕЛИ КАМЕНСКА
при участието на секретаря, Мария
Михалева и прокурора при Окръжна прокуратура - Добрич, Милена Любенова,
разгледа докладваното от съдия Каменска касационно дело с административно
–наказателен характер № 61 по описа на съда за 2021 г. и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по чл.73 от Закона
за административните нарушения и наказания (ЗАНН) в действащата му редакция,
публ. ДВ бр.39/2011г.
Образувано е по предложение на Радомир
Станев – наблюдаващ прокурор в Районна прокуратура - Добрич по ДП № 70/2021 г.
по описа на Първо районно управление на МВР-Добрич, пр. № 297/2021 г. по описа
на Районна прокуратура - Добрич. Предложението на прокурора е за възобновяване
на административно-наказателно производство, образувано срещу Т.П.Д. с ЕГН **********
със съставянето на Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 319560/09.12.2020г.,
приключило с издаването на Наказателно постановление № 20-0851-002090/16.12.2020
г. от началника на Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР-Добрич, влязло в сила
на 21.01.2021 г.
В предложението на наблюдаващия
прокурор се сочи, че досъдебно производство № 70/2021г. по описа на Първо
районно управление на МВР-Добрич, е образувано на 01.02.2021 г. затова, че на
09.12.2020 г. в гр.Добрич, на пешеходна пътека на бул.“Трети март“, след
кръговото кръстовище с ул.“Генерал Колев“ , в посока към центъра на града, при
управление на лек автомобил марка „Мазда“, модел „626“ с рег. № ТХ 1561 ХС, са
били нарушени правилата за движение и по непредпазливост е била причинена
средна телесна повреда на Николинка Андреева Иванова от гр.Добрич – престъпление
по чл.343, ал.3, б.“а“ във вр. с ал.1, б.“б“ във вр. с чл.342, ал.1 от
Наказателния кодекс.
В хода на разследването било
установено, че водачът на лекия автомобил, Т.П.Д. бил наказан по
административен ред за същото деяние с Наказателно постановление №
20-0851-002090/16.12.2020 г., издадено от началника на Сектор „Пътна полиция“
към ОД на МВР-Добрич, което било връчено на 13.01.2021г., не било обжалвано и
влязло в сила на 21.01.2021 г.
Прокурорът счита, че са налице предпоставките
по чл. 72, във връзка с чл. 70, б. "д" от ЗАНН за възобновяване на
административно-наказателното производство и отмяна на издаденото наказателно
постановление на началника на Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР-Добрич с цел
спазване на чл. 33 от ЗАНН, въвеждащ основен принцип за приоритет на
наказателната спрямо административно-наказателната отговорност и чл.4, § 1 от
Европейската конвенция за правата на човека и основните свободи.
В съдебно заседание наблюдаващият
прокурор, редовно призован, не се явява.
Ответникът, Т.П.Д. ***, се явява
лично и с адв.К.К., изразява становище за основателност на направеното искане
за възобновяване.
Ответникът, Сектор „Пътна
полиция“ към ОД на МВР-Добрич, не изразява становище.
Контролиращата страна, Окръжна
прокуратура Добрич, чрез прокурор Милена Любенова заявява, че поддържа
предложението на наблюдаващия прокурор и моли то да бъде уважено.
Съдът, след преценка на
доказателствата по делото, приема за установено от фактическа страна и правна
страна следното:
От доказателствата, съдържащи се
представеното по делото досъдебно производство № 70/2021г. по описа на Първо РУ
на МВР – Добрич се установява, че с Наказателно постановление №
20-0851-002090/16.12.2020 г., издадено от началника на Сектор „Пътна полиция“
към ОД на МВР-Добрич, на Т.П.Д. с ЕГН ********** *** е наложено
административното наказание „глоба“ в размер на 20 лева по реда на чл.185 от
Закона за движение по пътищата (ЗДвП),за нарушаване на чл.5, ал.2, т.1 от с.з.,
затова, че на 09.12.2020 г. в 19,50, в гр.Добрич, по бул.“Трети март“ в посока
бул.“25 септември“, срещу № 14, управлява МПС- лек автомобил марка „Мазда“,
модел „626“ с рег. № ТХ 1561 ХС като не изпълнява задължението си да бъде
внимателен и предпазлив към уязвимите участници в движението и блъска
пресичащата от дясно на ляво Николинка Андреева Иванова и допуска ПТП с
пострадал пешеходец.
С Постановление от
11.06.2021г. на прокурор при РП-Добрич по пр. № 297/2021г. по описа на
РП-Добрич досъдебно производство № 70/2021г. по описа на Първо РУ на МВР-Добрич
е спряно, поради приключилото административно-наказателно производство.
При така установената фактическа
обстановка, настоящият състав на Административен съд –Добрич намира искането за
възобновяване за допустимо, а разгледано по същество за неоснователно.
Искането за възобновяване на
административнонаказателното производство черпи правното си основание от
действащата към настоящия момент разпоредба на чл.70, ал.1, б.“д“ от ЗАНН в редакцията й публ. в ДВ, бр. 63/2017 г.,
съгласно която административнонаказателните производства, по които
наказателните постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените
от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления,
подлежат на възобновяване, когато деянието, за което е приключило
административнонаказателното производство, съставлява престъпление.
Искането е направено от компетентния
по см. на чл. 72, ал.1 от ЗАНН (ДВ, бр. 63/ 2017 г.) орган - наблюдаващия
досъдебно производство прокурор от Районна прокуратура – Добрич.
В ЗАНН не е предвиден изричен
преклузивен срок, в който може да се направи предложение за възобновяване по б.
"д" на чл. 70, ал. 1 така, както това е предвидено в нормата на чл.
71 от ЗАНН по отношение на останалите основания за възобновяване. Поради това и
съобразно с чл. 84 от ЗАНН следва да се счете, че принципно са приложими
сроковете за възобновяване, предвидени в НПК, а с оглед на конкретния случай,
видно и от датата на издаване на постановлението за спиране на досъдебното
производство, прокурорът е спазил и предвидения в НПК едномесечен срок да
поиска възобновяване, считано от датата на спирането, съгласно чл. 24, ал. 4 от НПК.
Предвид изложеното предложението
за възобновяване по чл. 70, ал. 1, б.
"д" от ЗАНН е допустимо за разглеждане.
Предложението е основателно и
следва да се уважи.
Предпоставките по чл.70, б.
"д" от ЗАНН за възобновяване на административно наказателното
производство и отмяна на издаденото наказателно постановление са налице, тъй
като извършеното на 09.12.2020 г. деяние по непредпазливост от Т.П.Д., в качеството му на водач на МПС, квалифицирано като
административно нарушение на чл.5 , ал.2, т.1 от ЗДвП и санкционирано по
административен ред на основание чл.185 от ЗДвП, покрива признаците и на
деянието по чл.343, ал.3, б.“а“ във вр. с ал.1, б.“б“ и във вр. с чл.342, ал.1 от Наказателния кодекс,
поради наличие на данни за причиняване на средна телесна повреда на друго лице.
По тези съображения
административният съд намира, че предложението за възобновяване на
административно-наказателното производство и отмяна на издаденото от началника
на Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР-Добрич Наказателно постановление № 20-0851-002090/16.12.2020
г., е основателно.
Така мотивиран и на основание чл.
72, ал. 1 от ЗАНН във връзка с чл. 70, б. "д" от ЗАНН,
Административен съд - Добрич, троен състав
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА
административно-наказателно производство, приключило с влязло в сила
Наказателно постановление № 20-0851-002090/16.12.2020 г., издадено от началника на Сектор „Пътна
полиция“ към ОД на МВР-Добрич, с което на Т.П.Д. с ЕГН ********** *** е
наложено административното наказание „глоба“ в размер на 20 лева по реда на
чл.185 от Закона за движение по пътищата ЗДвП),за нарушаване на чл.5, ал.2,
т.1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление
№ 20-0851-002090/16.12.2020 г., издадено
от началника на Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР-Добрич.
ПРЕКРАТЯВА образуваното с АУАН серия
GA № 319560/09.12.2020 г. административнонаказателно - производство срещу Т.П.Д.
с ЕГН ********** *** за нарушаване на чл.5, ал.2, т.1 от Закона за движение по
пътищата.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: