Р Е
Ш Е Н
И Е № 260014
гр.Сливен, 28.09.2023г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Сливенски
районен съд, гражданско отделение, трети състав в публично заседание на осми
септември през две хиляди двадесет и трета година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
КРАСИМИРА КОНДОВА
при секретаря Мирела Карева-Стефанова, като разгледа
докладваното от районния съдия гр.д.№ 317 по описа за 2021г., за да се
произнесе съобрази следното:
Предявен е осъдителен иск с
правно основание чл.49 ЗЗД от ЕТ „АКАЦИЯ ДПЖМ- Марин Генов“ с. Кортен, общ.
Нова Загора против Биндер“ АД гр. Сливен, за заплащане на обезщетение за
имуществени вреди за периода
29.12.2015г. – 29.12.2020г. в размер на 25 000 лв., частичен иск от иск с общ
размер на 164 498 лв., съставляващи стойност на разходи за възстановяване
състоянието на 16 498 кв.м. от недвижими имоти, собственост на ищеца,
които не попадат в концесионната площ на находище „Дядово- Биндер“, ведно със
законната лихва върху главницата, считано от датата на подаване на исковата
молба 29.12.2020г. до окончателното плащане.
Ищецът твърди, че в качеството си
на едноличен търговец взел участие в публична продажба на недвижими имоти по
изп. дело № 318 /
ПАСИЩЕ, мера в местността
„Чилиндеря“, в землището на с. Дядово. ЕКТТЕ: 24760. общ. Нова Загора, обл.
Сливен, с площ от 90.641 дка десета категория
съставляваща имот № 000380 по картата за възстановена собственост, при следните
граници: имот № 000061 – дере; имот № 000065 кариера - чакъл на „Инмат“ ЕООД;
имот N" 000072 - пасище, мера на Община Нова Загора; имот № 000073 полски
път; имот № 063002 - стопански двор на “Биндер" АД; имот № 063001 -
стопански двор на „Биндер“ АД и имот № 000056 - кариера - чакъл на“Инмат“ ЕООД.
ПАСИЩЕ, мера в местността
“Чилиндеря”, в землището на с. Дядово, ЕКАТТЕ: 24760. общ. Нова Загора, обл.
Сливен, с площ oт 81,796 дка., десета категория, съставляващо имот № 000074 по
картата за възстановена собственост, при следните граници: имот № 000073 полски
път; имот № 000072 - пасище - мера на Община Нова Загора; имот № 000075 кариера
- чакъл на Държавен поземлен фонд - МЗГ; имот №000052 - полски път; имот №
063001 - стопански двор на .“Биндер" АД и имот № 063002 - стопански двор
на „Биндер“АД и
ПАСИЩЕ, мера в местността
„Чилиндеря“ в землището на с.Дядово, общ. Нова Загора, обл. Сливен. ЕКАТТЕ
24760. е площ от 44. 429 дка, съставляващо
имот № 000059 по картата на възстановена собственост, при граници: имот
№ 000065 - кариера-чакъл на „Инмат“ЕООД, имот № 000061 - дере. имот № 000056 -
кариера-чакъл на „Инмат“ЕООД, имот № 007001-нива. имот № 000056-кариера-чакъл
на „Инмат“ЕООД и имот № 000058- полски път.
Посочените имоти попадали в
концесионната площ на находище Дядово -Биндер, в което ответното дружество
добивало инертни материали, въз основа на концесионен договор за добив на
подземни богатства - строителни материали - доломити от 04.07.2012г. със срок
35 години, считано от 1997г. Общата площ от собствените на ищеца недвижим
имоти, която попадала в концесията и се ползвала за добив на инертни материали
била 75.250 дка. Посочва, че ответното дружество ползвало недвижимите имоти и реализирало
приходи от дейността без да е постигнало споразумение със собственика,
относно обезщетение за ползване, каквото задължение за ответника произтичало от
изричната разпоредба на чл.75,ал.1 от Закона за подземните богатства, както и
т.6.2.10 от Решение № 759/19.10.2011г. на Министерски съвет, съответно чл.9,
ал.2, т.19 от концесионния договор, вписан в националния концесионен регистър
за концесия. Ищецът сочи, че депозирал искова молба на основание чл. 59 ЗЗД за
присъждане на част от дължимото обезщетение за ползване, по която било
образувано гр.д. № 3106/2016г., на СлРС. В хода на производството исковата
претенция била увеличена, а делото изпратено за разглеждане от СлОС под №
553/2017г. висящо към настоящия момент.
Твърди, че в хода на образуваното
гражданско дело за заплащане на обезщетение за лишаване от ползване на собствен
недвижим имот и за нуждите на делото била изготвена комплексна съдебна
експертиза, със задача вещото лице да определи концесионната площ на
находището, да посочи попадат ли и с каква площ имотите на ищеца в него. При
отговора на този въпрос вещото лице установило, че част от имотите, собственост
на ищеца попадали в концесионната площ, съобразно заснемането и утвърдената
концесионна схема, но бил налице добив, осъществен върху 16 498 кв.м от
имотите, които не попадали в
концесионната площ или в тях се
осъществявали взривни работи, добивани инертни материали без основание
за това. В резултат на реализираните добивни дейности и взривни работи, общата
площ от 16 498 кв.м. от собствените на ищеца
имоти, била увредена и същите били непригодни за ползване по
предназначение. Ищецът, счита, че има правен интерес от предявяване на
настоящия иск за обезщетяване на увредата по отношение на 16 498 кв.м.
засегната площ от собствените му имоти чрез осъждане на ответника да заплати
разходите за рекултивация на имотите за възстановяването им в състоянието им
преди осъществяване на добивните дейности, а именно пасище, мера.
Иска се от съда осъждане на
ответника да заплати на ищеца сума в размер на 25 000 лв. от общо 164 980 лв.,
съставляваща част от общата стойност на разходите за възстановяване състоянието
на 16 498 кв.м. от следните имоти: № 000380; № 000074 и № 000059- собственост
на ищеца, които не попадат в концесионната площ на находище Дядово-Биндер,
ведно със законната лихва върху главницата от датата на подаване на исковата
молба до окончателното изплащане на сумата. Претендират се деловодни разноски.
В срока по чл.131 ГПК по делото е депозиран
отговор на исковата молба от ответника.
Оспорва искът като недопустим,
неоснователен и недоказан по основание и размер. Заявява, че не бил налице нито
един от елементите, необходими за да бъде ангажирана отговорността му за
непозволено увреждане нито от обективна, нито от субективна страна. Не били
налице деяние (действие или бездействие), вреда, противоправност на деянието,
причинна връзка и вина, обединени от правна норма в единство. Посочва, че не
било налице вредоносен резултат,
изразяващ се в превръщането на площта в негодна за ползването й по
предназначение - т.е. като пасище, мери. Ответното дружество не извършвало „добивни и взривни работи“, извън предоставената от държавата концесионна
площ. Това било закононарушение и такова не било установявано по надлежен ред.
Твърди, че това би представлявало и нарушение на концесионния договор, каквото
не било установявано от концедента през периода на действие на концесионния
договор по време на многобройните проверки от страна на контролиращия орган -
Министерство на енергетиката.
Твърди, че му била предоставена
концесия за добив на подземни богатства от находище „Биндер-Дядово” с Решение
на Министерски съвет за откриване на процедура за предоставяне на концесия №
759/19.10.2011г. и договор от 04.07.2012г. Тази дейност се осъществявала в концесионна
площ от 127 625 кв.м, индивидуализирани с координатите на точки от № 1 до № 23
в координатна система "1970г.", които били публично достояние в
Националния концесионен регистър. Извън посочените данни, концесионерът не
разполагал с информация за собствеността на земите, които се намирали над
предмета на концесия и счита, че ищеца не е представил доказателства, че е
собственик на земеделски земи, които се намират над подземните богатства,
предмет на конкретния договор за предоставяне на концесия, както и на такива
около концесионната площ. Прави възражение при условие на евентуалност за
изтекла погасителна давност.
Иска се отхвърляне на претенцията
и се претендират деловодни разноски.
Съдът, след анализ
на събраната доказателствена съвкупност по делото прие за установено от
фактическа страна следното:
С постановление за
възлагане по изпълнително дело № 318/2012 г. на ЧСИ Павел Г.,*** действие СлОС
на 28.09.2012 г. ищецът придобил собствеността на следните недвижими имоти:
ПАСИЩЕ, мера в местността
„Чилиндеря“, в землището на с. Дядово. ЕКТТЕ: 24760. общ. Нова Загора, обл.
Сливен, с площ от 90.641 дка десета
категория съставляващо имот № 000380
по картата за възстановена собственост, при следните граници: имот № 000061 –
дере; имот № 000065 кариера - чакъл на „Инмат“ ЕООД; имот N" 000072 -
пасище, мера на Община Нова Загора; имот № 000073 полски път; имот № 063002 -
стопански двор на “Биндер" АД; имот № 063001 - стопански двор на „Биндер“
АД и имот № 000056 - кариера - чакъл на“Инмат“ ЕООД.
ПАСИЩЕ, мера в местността
“Чилиндеря”, в землището на с. Дядово, ЕКАТТЕ: 24760. общ. Нова Загора, обл.
Сливен, с площ oт 81,796 дка., десета категория, съставляващо имот № 000074 по картата за
възстановена собственост, при следните граници: имот № 000073 полски път; имот
№ 000072 - пасище - мера на Община Нова Загора; имот № 000075 кариера - чакъл
на Държавен поземлен фонд - МЗГ; имот №000052 - полски път; имот № 063001 -
стопански двор на .“Биндер" АД и имот № 063002 - стопански двор на
„Биндер“АД и
ПАСИЩЕ, мера в местността
„Чилиндеря“ в землището на с.Дядово, общ. Нова Загора, обл. Сливен. ЕКАТТЕ
24760. е площ от 44. 429 дка, съставляващо
имот № 000059 по
картата на възстановена собственост, при граници: имот № 000065 - кариера-чакъл
на „Инмат“ЕООД, имот № 000061 - дере. имот № 000056 - кариера-чакъл на „Инмат“ЕООД,
имот № 007001-нива. имот № 000056-кариера-чакъл на „Инмат“ЕООД и имот № 000058-
полски път.
Установява се от Констативен
протокол от 18.01.2013 г. на Комисия на Общинска служба по земеделие – Нова
Загора, че моментното състояние на горепосочените имоти е както следва:
Имот № 000380 към 18.01.2013 г. в
северозападния край е затревен се единични храсти и дървета. Тревната покривка
е оскъдна и на места неподходяща за паша. Има наличие на единични камъни, както
и групи от тях. В южния край на имота са извършвани изкупни дейности за добив
на инертни материали. През имота преминава чакълиран път. В югозападния край
има наличие на работна площадка с нетрайна настилка. Имот № 000074 в по-голямата му част са
извършвани изкупни дейстности за добив на инертни материали. В имота има
наличие на бетонна рампа, чакълирани работни площадки. В югозападния край е
затревен с единични камъни и групи от тях. Тревната покривка е оскъдна и на
места неподходяща за паша. През имота преминава канал. Имот № 000059 е затревен
с много храсти, камъни и групи от тях. Тревната покривна е оскъдна и на места
неподходяща за паша.
С решение № 759/19.10.2011 г. на
МС е предоставена концесия за добив на подземни богатства – строителни
материали – доломити от находище „Дядово – Биндер“, разположено в землището на
с. Дядово, общ. Нова Загора, обл. Сливен. Определена е концесионна площ с
размер 127625 кв.м.Определен е за концесионер без търг и конкурс ответникът със
срок на концесията 35 години. На 04.07.2012 г. между МС на РБългария като
концедент и ответното дружество е сключен договор за предоставяне на концесия
за добив на подземни богатства по чл. 2 ал 1 т 5 от Закона за подземните
богатства – строителни материали – доломити от находище в „Дядово – Биндер“ в
землището на с. Дядово в общ. Нова Загора, обл. Сливен. На същата дата е
съставен между страните по този договор и приемно-предавателен протокол.
Находище „Дядово-Биндер“ с площ
123.6 дка е актувано с Акт № 961/30.10.2006 г. за изключителна държавна
собственост.
Установява се от удостоверение на
РУ – Нова Загора при ОД на МВР – Сливен, че за периода 2011 г. до момента на
издаване на удостоверението 29.07.2021 г. от Служба „КОС“ при РУ – нова Загора
са аздавани разрешения за закупуване транспорт и принасяне на взривни материали
и средства за взривяване на следните юридически лица: „ИНМАТ“ ООД, гр. Раднево,
„Видекс Армс“ ЕООД, гр. София; „Биндер“ АД, гр. Сливен и „Пътно поддържане –
Сливен“ ЕООД, гр. София.
По делото са приети множество
паспорти за пробивно-взривни работи на обект кариера „Дядово-Биндер“, извършени
от „Биндер“ АД, както и извършени от „Пътно поддържане – Сливен“ ЕООД. Част от
приетите протоколи не касаят исковия период, а тези които са относими към него
не съдържат посочен хоризонт на взривяване, т.е., точното място, на което е
взривявано.
По делото са приети Констативни
протоколи от 11.03.2015 г. и 14.03.2018 г. във връзка с договора за
предоставяне на концесия, от които е видно, че представители на Министерство на
енергетиката са извършвали текущ контрол на място. Първият посочен протокол обхваща
цялостното изпълнение на договора през период от последната проверка на
24.06.2014 г. до съставянето му 11.03.2015 г. Посочено е в заключението на този
протокол, че предназначението на обекта на концесията не е променено. Не са
констатирани неизпълнения на основните задължения по договора. В момента на
проверката в находището се водела добивна дейност на хоризонт 200 според
съгласувания годишен проект за добив и преработка. Последното взривяване било
извършено през месец февруари 2015 г. Във втория посочен по-горе протокол от
14.03.2018 г. контролът обхващал изпълнението на договора през периода от
последната проверка извършена на 02.05.2017 г. до съставянето на този от 14.03.2018
г. Установено е, че по време на проверката в находището не се извършвали
добивни и преработвателни работи. Минно-техническото състояние на кариерата
било много добро , имало ясно обособени хоризонти и предпазни берми. Добивните
дейности се извършвали в централната част на находището в ограничен параметър,
от около 40 дка, поради неуредени отношения със собствениците на земята.
Приети са и констативни протоколи
от извършени от Министерство на енергетиката текущи проверки на място или по
документи за изпълнението на договора за концесия, а именно – от 08.04.2013 г.;
24.06.2014 г.; 11.03.2015 г.; 21.03.2016 г.; 02.05.2017 г.; 14.03.2018 г. и
15.07.2019 г. Последните четири протокола са относими към предмета на делото, с
оглед заявения исков период 29.12.2015 г. – 29.12.2020 г.
Констатациите от проверката на
21.03.2016 г. сочат, че в находището се води добивна дейност на хоризонт 215
според съгласуван годишен проект за добив и преработка. Последното взривяване
било извършено през месец март 2016 г. Добивните полета се намирали в
централната част на находището. Поради невъзможност инвеститорът да изкупи
изцяло земята в рамките на находището към момента на проверката имало оставени
цилици с голяма височина. Проверката на 02.05.2017 г. е установила само едно
неизпълнено задължение по договора, а именно - непредставяне от страна
концесионера окончателен годишен отчет за действително добитите и продадени
количества подземни богатства. Посочено е, че за това неизпълнение дължи
неустойка. Проверката извършена на 14.03.2018 г. е установила, че в находището
не се извършват добивни и преработвателни работи. Добивните дейности се
извършват в централната част на находището в ограничен параметър от около 40
дка, поради неуредени отношения със собствениците на земята. Проверката от
15.07.2019 г. е установила, че в находището не се извършват добивни работи.
Минно-техническото състояние на кариерата било много добро, имало ясно
обособени хоризонти и предпазни берни. Добивните дейности се извършвали в
централната част на находището в ограничен параметър от около 40 дка.
В хода на процеса е извършена
комплексна съдебно-техническа и геодезическа експертиза от вещите лица д-р инж.
Д.П. и инж. Ф.К.. Според заключението им размерът на засегнатите имоти собственост
на ищеца, на които е нарушен релефа заради добивни дейности, които не са част
от концесионната площ на находището, съобразно предоставените концесионни права
е както следва: в границите на ПИ с идентификатор № 24760.7.59 – няма засегнати
площи, в границите на ПИ с идентификатор № 24760.63.74 –
-
Първи участък: засегната площ – 17650 кв.м., нарушен обем – изкопи – 236200
куб.м.
-
Втори участък: засегната площ – 3430 кв.м., нарушен обем – изкопи – 3700
куб.м., насипи 6500 куб.м.
В границите на ПИ с идентификатор
24760.63.380: - засегната площ 9420 кв.м., нарушен обем – насипи – 27400 куб.м.
Размерът на разходите необходими
за възстановяване на засегнатата площ, свързани със засипване на изкопите,
залесяване, облагородяване на площите, извозване на необходимите материали и
др. възлиза на 2071260 лева, с ДДС /окончателно посочена от вещото лице К. в
о.с.з. от 31.01.2022 г./
Прието
е по делото заключение на назначена съдебно-техническа и оценителна експертиза,
извършена от инж. И.К.. От него се установява, че от находище в „Дядово Биндер“ започва да се
извършва добив на подземни богатства с Решение № 759/19.10.2011 г. за
предоставяне на концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 5
от Закона за подземните богатства – строителни материали – доломити.
Концесионния договор бил сключен на 04.07.2012 г. и влязъл в сила на 17.01.1997
г. – датата на прехвърляне на акциите на „БИНДЕР“ АД. Концесионер е „БИНДЕР“ АД
– Сливен. Към концесионния договор имало сключени допълнително споразумение №
1/18.03.2021г., с което „БИНДЕР“ АД –
Сливен прехвърля на „ПЪТНО ПОДДЪРЖАНЕ – Сливен“ ЕООД, гр. София и изцяло
правата и задълженията си произтичащи от горепосоченото решение и сключения
договор за предоставяне на концесия. По време на експлоатацията по сключения
договор за концесия за находището не е извършвано изменение на концесионната
площ. Установено е, че на юг находище „Дядово Биндер“ граничи с находище
„Дядово Богомил“, като от т. 8 до т. 13 /червени, приложения № 1/ те имат обща
граница.Договорът за предоставяне на концесия за добив на подземни богатства от
находище „Дядово Богомил“ бил сключен на 16.08.2004 г. между Министъра на
Регионалното развитие и благоустройството и СД „Богомил – ресурси, Калчев и
СИЕ“, гр. Сливен. Към този договор имало сключени допълнително споразумение № 1
от 04.07.2008 г. и № 2 от 16.07.2013 г., в което правата и задълженията по концесионния
договор се прехвърлят на „БМ Богомил“ ЕООД, гр. Бургас. Северозападната част на
концесионната граница на „БМ Богомил“ ЕООД, гр. Бургас, с дължина 312 м граничи
с ПИ с идентификатор № 24760.63.74, собственост на ищеца.
На изток от находище „Дядово
Биндер“ се намира находище „Дядово“ , означено като „Дядово - Инмат“. С Решение № 553/25.07.2014 г. на МС е
предоставена концесия за добив на подземни богатства – строителни материали –
доломити от находище „Дядово“ разположено в землищата на с. Дядово и с. Езеро,
общ. Нова Загора, обл. Сливен за срок от 35 години на „“Инмат“ ООД, гр. София .
До настоящия момент не бил сключен концесионен договор. Съгласно национален
баланс от 2012 г. до настоящия момент няма отчитан добив от това находище.
Участък с дължина 207 м от границата на концесия на „Инмат“ ООД /от т. 15 до т.
22, сини, приложение № 1/ има обща граница с ПИ с идентификатор № 24760.7.59, а
в т. 12 се добира. Участък от т. 12 до т. 15 с дължина 220 м отстои на около
100 м от същия имот, собственост на ищеца.
Вещото лице е посочило в
заключението си подробно предвидените дейности за възстановяване на нарушените
имоти собственост на ищеца, непопадащи в концесионната площ на находище „Дядово
Биндер“ – техническа и биологична рекултивация. Необходимите средства за
изпълнение на техническата рекултивация на нарушените на ищеца имоти не
попадащи в концесионната площ на находище „Дядово Биндер“ възлизали на 159
964.94 лева, с ДДС, а тези за изпълнение на биологичната рекултивация възлизали
на 56 162.52 лева, с ДДС, или общо необходимите средства са в размер на
216 127.46 лева, с ДДС.
При изслушване на горното
заключение на вещото лице в открито съдебно заседание на 19.09.2022 г. същото
пояснява, че е направено цялостно
възстановяване на имотите, като не е взето предвид състоянието на придобиването
им от ищеца, а това което е на ситуационния план, така както е в момента.
Същото вещо лице изготвило и
допълнителна съдебно-техническа и оценителна експертиза, приета по делото. От
допълнителното заключение се установява, че площта от 27 дка отчуждена с
Решение КЗ – 17/07.09.1974 г. на Комисията по земята при МС е част от ПИ с
идентификатор № 24760.63.72 в землището на с. Дядово, общ. Нова Загора, с площ
45407 кв.м., разположена е в централната част на южната половина на
концесионната площ на „Пътно поддържане – Сливен“ ЕООД, гр. София. ПИ с
идентификатор № 24760.63.72 в землището на с. Дядово, общ. Нова Загора, м.
„Челиндеря“, общинска частна собственост, вид територия - земеделска, категория
десета, НТП за кариера за суровини за строителството и промишлеността в скален
масив, площ 45 407 кв.м., стар номер 000072. Според вещото лице това
означавало, че цялата площ на имота е отредена за кариера за суровини за
строителството и промишлеността. Почти целият имот /без 1560 кв.м./ е включен в
концесионната площ на „Пътно поддържане – Сливен“ ЕООД, гр. София. В границите
на ПИ с идентификатор № 24760.63.72 добивни работи са водени на площ 41 837
кв.м. Според това допълнително заключение необходимите средства за изпълнение
на техническата рекултивация на нарушените имоти на ищеца не попадащи в
концесионната площ на находище „Дядово Биндер“ възлизат на 161 381.99 лева,
с ДДС, а тези за изпълнение на биологичната в размер на 60 171.36 лева, с
ДДС, или в общ размер на 221 553.35 лева, с ДДС.
При изслушване на това заключение
в открито съдебно заседание на 09.11.2022 г. вещото лице посочва, че то е
дадено след като е разгледан ситуационен план от 01.01.2013г. и от м. ноември
2021 г. и дадената количествена стойностна сметка е направена за цялостно
възстановяване на имотите на ищеца, без да е взето предвид състоянието им преди
момента на придобиване.
По делото е приета нова тройна
съдебно-техническа оценителна и геодезическа експертиза с вещи лица инж. Р.К.Г.,
д-р инж. Д.И.П. и Н.Т.С. – минен инженер по открито разработване на полезни
изкопаеми. Представени са отделни заключения от тези три вещи лица, с оглед
тяхната компетенция. Вещото лице Д.П. е изготвило графична част - приложение №
1 към заключението, която е оформена във вид на комбинирана скица, където са
показани границите и идентификаторите на прилежащите към процесната територия
поземлени имоти, границата на територията за добив регламентирана в
концесионния договор, границата на зоната от 27 дка отчуждена съгласно решение
на МС – Комисия за земята № КЗ-17/07.09.1974 г. и границата на зоната в
рамките, на която са извършвани и се извършват добивни работи с обща площ 70
дка.
От заключението на вещото лице
инж. Р.Г. се установява, че към края на 2012 г. състоянието на терените,
собственост на ищеца е идентично със състоянието им към края на 2015 г и края
на 2020 г. В ПИ с идентификатор № 24760.63.74 е нарушена площ от 17650 кв.м.
извън концесионната площ на находище „Дядово Биндер“ в следствие на извършени
добивни работи. Не може да бъде определено кога е извършен този добив на
подземни богатства. В ПИ № 24760.63.380 е нарушена площ от 9420 кв.м. извън
концесионната площ на находище „Дядово Биндер“ в следствие на регламентирано
депониране на отпадъците. Визирайки изискването стойността на вредите да бъде
определена за период 29.12.2015 г. – 29.12.2020 г. /исковия период/ се
обезсмисля отговора на другите въпроси към това вещо лице и изчисляването на
стойността на вредата. Нанесените щети върху терените е станало в период преди
29.1.22015 г. и ще останат да са щета върху имота до отстраняването им чрез
подходящи рекултивационни мероприятия. Стойността на тези мероприятия се
променя във времето съобразно единичните цени на материали, механизация и труд.
При изслушване на вещите лица в
открито съдебно заседание на 08.09.2023 г. този експерт сочи, че констатациите му
се базират на сателитни изображения приложени към заключението и констатацията
му е, че нанесените щети върху терените на ищеца са в период преди 29.12.2015г.,
поради което не е дал изчисление стойността на вредите, предвид задачата на
съда.
От заключението на вещото лице Н.С.
се установява следното:
През 1974г. била проведена
процедура по отчуждаване и предоставяне на земя за каменна кариера (Съгласно
решение КЗ-17/17.09.1974г. на комисията по земята при МС), като бил определен
терен с площ 27 дка., съвпадащ с границите на проучения през 1970г. участък.
През 1975г., „Заводпроект" гр. София в границите на участъка разработва
проект за експлоатация на кариера за добив на доломитни варовици, за нуждите на
ОПУ гр. Сливен. През 2002г. бил изготвен „Доклад за извършена актуализация и
преоценка на резултатите от проведените през 1970г. и 1975г.
геологопроучвателни работи за доказване на запаси от варовити доломити за
производство натрошен камък в находище „Дядово- Биндер", с. Дядово, Община
Нова Загора, с преизчисление на запасите и ресурсите към 01.01.2002г." с
автори инж. Хр. Х. и инж. В. Пешев., който обхваща контура на действащата до
тогава кариера „Дядово - Биндер" и част от старата кариера експлоатирана
от ОПУ гр. Сливен. В графичната част към Геоложки доклад (1970г.), с автор
геол. Йорд. Домусчиев, бил даден контур на действаща към 1970 г. кариера,
състояща се основно от два добивни участъка /Приложение 2 към експертизата/ с
обособени пътни връзки към ситови инсталации, разположени в участъците.
Съгласно доклада, добивът в контура на находище „Дядово Биндер" е
стартирал преди 1970г. Контурът, ограничаващ запасите на находище „Дядово
Биндер", актуален към днешна дата бил съгласно „Геоложки доклад от
актуализация и преоценка на резултатите от проведени през 1970г. и 1975г.
геолого-проучвателни работи" с автор инж. Хр. Х. и включвал действащата
към 2002г. кариера разработвана от „Биндер" АД и част от добивната площ
разработвана от ОПУ гр. Сливен отразена в Приложение 1 и Приложение 4.
Добив на подземни богатства
конкретно от находище „Дядово-Биндер" (по граници определени от геоложки
доклад през 2002г.) бил извършван от следните дружества: „Областно пътно
управление" гр. Сливен и „Биндер" ООД гр. Сливен.
От представени графични материали
от Националния Геоложки Фонд гр. София
(Доклад за
извършените през 1975г. детайлни геоложки проучвания на доломити и варовици при
с. Дядово за трошен камък за пътно строителство;
заведен в
държавния Геофонд под № II 860), към 1970г. в района на находище
„Дядово Биндер" имало две действащи кариери експлоатирани от ОПУ гр.
Сливен и АПК - Млекарево (Приложение 3). Минните работи (изкопите дейности) са
развити на две добивни стъпала (Приложение 4) в кариерния участък разработван
за нуждите на ОПУ гр. Сливен. През 1976г. на база заповед № 261/26.02.1976г. на
Главно пътно управление на пътищата при Министерство на транспорта и изготвения
от „Заводпроект" гр. София, проект за разработване на кариера за нуждите
на ОПУ - Сливен в границите на извършеното проучване през 1975г. била открита
нова кариера (на изток от съществуващата кариера на ОПУ гр. Сливен). Също през
1976г. започнала и експлоатацията на находище „Дядово" (източно от
находище „Дядово-Биндер"), първоначално от СМИК „Марица Изток" гр.
Раднево, а след това от дружеството „ИНМАТ" ЕООД гр. Раднево. На юг,
находище „Дядово-Биндер" граничи с изоставена кариера и находище „Дядово -
Богомил" с концесионер „БМ Богомил" ЕООД. Към момента в района на
находище „Дядово Биндер" имало три действащи (вкл. кариера „Дядово Биндер)
и две изоставени кариери. Към момента, находище „Дядово - Богомил" с
концесионер „БМ Богомил" ЕООД, в северозападната част, концесионния контур
граничи с имот идентификатор 24760.63.74. В района на находище „Дядово -
Биндер" има две изоставени кариери съответно в западна и южна посока. На
запад, изоставена кариера разработвана от ОПУ гр. Сливен - попада в границите
на имот идентификатор 24760.63.74. Другата изоставена кариера, намираща се на
юг от находище „Дядово Биндер" - граничи с имот идентификатор 24760.63.74
(северната част на котлована).
От предоставени документи от
Националния Геофонд, най-ранна информация за наличие на кариери за добив на
инертни материали в района на находище „Дядово - Биндер" давал изготвеният
през 1970г. „Геоложки доклад за детайлни геоложки проучвания на кариера за
камък при с. Дядово през 1970 г." с гл. геолог Йорд. Домусчиев, съгласно
който през 1970г. има действаща кариера, обезпечаваща нуждите на ОПУ гр. Сливен
(Приложение 2). През 1975г. от „Заводпроект" гр. София бил изготвен проект
за експлоатация на нова кариера за нуждите на ОПУ гр. Сливен, върху отчуждена
площ (необработваема земя - Решение КЗ-17/17.09.1974г. на комисията по земята
при МС) от 27 дка. Кариерата била предадена за ползване на „Биндер" ООД
гр. Сливен, след създаването му през 1993г. През 2002 г. съгласно „Доклад за
извършена актуализация и преоценка на резултатите от проведените през 1970г. и
1975г. геолого-проучвателни работи за доказване на запаси от варовити доломити
за производство на трошен камък в находище „Дядово- Биндер" с
преизчисление на запасите и ресурсите към 01.01.2002г." заведен в Геофонда
под номер II - 1724, било оконтурено находище „Дядово - Биндер" с граници
актуални и към днешна дата. Находището обхваща площта на действащата към 2002 г.
кариера, експлоатирана от дружеството „Биндер" АД гр. Сливен и част от
старата кариерата, разработвана за нуждите на ОПУ гр. Сливен. Съгласно Решение
№ СЗ-4-ПР/2013г. на РИОСВ - Стара Загора, обект кариера „Дядово Биндер", е
разработвана от дружеството „Биндер" ЕООД, и към датата на подаване на
уведомление за инвестиционно намерение, същата е била развита на площ от 48,7
дка. (Приложение 5). Предвид обстоятелството, че в находище „Дядово -
Биндер" е включена и част от старата кариера на ОПУ гр. Сливен в Решение №
СЗ-4-ПР/2013г. на РИОСВ - Стара Загора за преценка необходимостта от ОВОС, е
отразено, че находището се разработва от 1970 г.
След сканиране и съвместяване
границите на имотите на ищеца върху графичното приложение, представляващо част
от геоложкия доклад изготвен през 1970г., се установява, че съществуващата
кариера експлоатирана от ОПУ гр. Сливен попада в границите на ПИ с
идентификатор 24760.63.74, като нарушената площ в имота към 1970 г. е 24 952
кв.м. - Приложение 6 към експертизата. В границите на Участък първи на ПИ с
идентификатор 24760.63.74 (установен като засегната част в експертизата на д-р
инж. Д. П.) към 1970 г. нарушеният терен е бил в размер на 5500 кв. м. Същият е
засегнат в следствие на дейности свързани с извършването на изкопни работи с
цел добив на подземни богатства. При съпоставка, контура на нарушените терени в
Участък първи на ПИ с идентификатор 24760.63.74 (установен като засегната част
в експертизата на д-р инж. Д. П.) се припокрива с този от контура на генерален
план към 2012 г. В представените за ползване чертежи не били отразени
нарушения на терена във вид на насипи, поради което не можело да се устави от
кога и по какъв начин през годините се е осъществявало нарушаването на терените
на частите от имотите на ищеца, установени като засегнати в геодезичната част
на експертизата на д-р инж. Д.П.. Нарушеният терен е заснет геодезично и е
представен в Комплексна съдебно - техническа и геодезическа експертиза.
При изслушването на вещото
лице Н.С. в открито съдебно заседание на
08.09.2023г. се установи, че паспортите за взривните работи представени по
делото, са типови бланки. Отразявали количество взрив, но не отразявали
конкретните места, на които се извършва взривната дейност. Представените
паспорти за пробивно взривни работи по делото от „Пътно поддържане – Сливен“
ЕООД установявали, че на обект кариера „Дядово-Биндер“ били извършени взривни
работи, с ръководител на взривните работи инж. Г. Караиванов. Например паспорт
№1 установявал, че на 12.04.2017 г., на обекта били извършени взривни работи,
като бил отразен подписа на извършилия взривните работи и на ръководителя по
допускане мястото на взривяване. Нямало установен хоризонт на взривяване. Всяка
кариера била на етажи, всеки етаж е хоризонт. Не можело да се установи точното
място на взривяване от тези представени по делото паспорти. Тези паспорти не
отговаряли на законовите изисквания, на Приложение № 8 от правилника за
безопасност на труда при извършване на взривни работи. За исковия период, нямало
как да се установи дали е имало пробивно взривни работи. По представените
паспорти по делото, може да се установи само, че е имало някакви взривове.
Конкретното място на взривяване можело да се установи от протоколи за извършени
проверки, за периода от министерство на енергетиката и извършени проверки от
регионална инспекция по околна среда и водите. Вещото лице сочи, че е запознато
съм с тези протоколи, представени по делото, изискало е и документация във
връзка с извършаване на добивни дейности в района на находище „Дядово-Биндер“,
предоставени му от РИОСВ – Ст. Загора. От протоколите по делото експерта
установил, че е работено в границите на годишния работен проект, т.е. само в
границите на концесионната площ.
На запад имало изоставена
кариера разработвана от ОПУ – Сливен, която попадала в границите на имот №
24760.63.74, собственост на ищеца и е възможно вредите в този имот да се дължат
от добивната дейност на ОПУ – Сливен. Най-ранните данни са от 1970г., когато
ОПУ – Сливен е добивало от тази кариера. Не може обаче да посочи до коя година
е извършван добива от това дружеството. Предполага, че до създаването на
„Биндер“ АД, което е 1993 г., когато са прехвърлени активите от ОПУ – Сливен и
поема дейностите по кариерата. Добив имало право да извършва само концесионера
и имал право да възлага отделни дейности по изпълнение на добива, включително и пробивно взривни работи.
Паспортите, които са приложени по делото за пробивно взривни работи издадени от
„Пътно поддържане – Сливен“ ЕООД, установявали само кой е изпълнител по
взривяването, но не и кой е възложител. Фирмата извършвала пробивно взривни
работи, трябвало да има договор с концесионера за извършване на взривни
работи.
Вещото лице посочва, че има
нарушена площ в имота на ищеца № 24760.63.74, в размер на 24 952 кв.м. –
приложение № 6 към експертизата – още към 1970 г. и това е от експлоатираната
кариера от ОПУ – Сливен. При съпоставка,
контура на нарушените терени в поземлен имот № 24760.63.74, се припокривал с
този от контура на генерален план към 2012г., което означава, че към 2012 г. е
имало вече нарушения в този имот. Затова накрая констатира, че не може да се
установи от кога и по какъв начин през годините са нарушавани терените на
частите от имота на ищеца, установени като засегнати в геодезичната част на
експертизата на инж. Д.П..
От обясненията на управителя на
ответното дружество по реда на чл. 176, вр. чл. 177, ал. 1, т. 2 ГПК се
установява, че в ответното дружество няма назначен постоянен маркшайдер. В
паспортите за пробивно-взривни работи не било отразено точното местонахождение
на полетата за взривяване на единичните полета и пътищата за охрана.
Осъществяването на всяко взривяване ставало от ръководител на взривни работи –
лицензирано лице. Точното местонахождение на полетата, в които се извършвал
добив било отбелязано конкретния годишен проект на кариерата,в който се задавал
годишния добив за работа в кариерата, като количество и като хоризонт на работа
през предстоящата календарна година, т.е. отбелязвало се авансово. Самото
изпълнение на предвижданията на този годишен проект и състоянието през
съответната година били предмет на годишен геоложки отчет, където с маркшайдерски
замер се отбелязвали полетата на които бил извършен добива през изминалата
година, както и точното количество отнето масива земни богатства. Към този
доклад се прилагал ситуационен план за действителното място за работата през
годината и отнетите количества подземни
богатства като така се доказвало съответствието на извършената работа през
годината с предвижданата такава от работния проект.За изготвянето на годишни
геоложки отчети дружеството ежегодно ангажирало външен лицензиран маркшайдер
който заснемал и прилагал схема на извършените добивни дейности, вкл. тяхното
точно разположение през изминалата година. Годишният работен проект
задължително се одобрявал от държавата в качеството й на концедент. Той се
защитавал ежегодно пред Министерство на енергетиката относно съответствието на
извършената работа с общия проект за дейността на кариерата и с годишния работен
проект.Въз основа на тези доклади се отразявали и промените на запасите и
ресурсите на подземни богатства на територията на България и националния
геоложки фонд. Всички тези дейности се проверявали ежегодно от концедента, за
което се съставяли констативни протоколи за тези проверки и в този аспект
изготвяне на паспорти на пробивно-взривни работи, като проверките не
констатирали несъответствие с работните проекти. Според управителя на ответното
дружество несъответствие не били констатирани и от други контролни органи, като
служба КОС при МВР и Главна инспекция на труда.
Горната фактическа обстановка е
несъмнена. Тя се установява от събраните по делото писмени доказателства и
писмени и гласни доказателствени средства, които съдът кредитира изцяло.
Съдът кредитира
заключенията на всички вещите лица, работили по делото, тъй като техните
констатации са идентични и взаимно допълващи се.
Установеното от фактическа страна,
обуславя следните правни изводи:
Предявеният осъдителен иск с
правно основание чл.49 ЗЗД за присъждане
на обезщетение за претърпени имуществени вреди е допустим.
Възражението
на ответната страна за погасяване на вземането на ищеца по давност, съдът
намира за неоснователно. Вземанията за непозволено увреждане се погасяват с
общия петгодишен давностен срок, като давността започва да тече от откриване на
дееца. В случая исковата молба е депозирана в съда на 29.12.2020г., а вредите
се претендират за период пет години назад от 29.12.2015г. до датата на исковата
молба, т.е вземането на ищеца не е погасено по давност за този заявен времеви
период.
Съгласно
разпоредбата на чл.49 ЗЗД този, който е възложил на друго лице някаква работа,
отговаря за вредите, причинени от него при или по повод изпълнението на тази
работа. Това е отговорност на юридическите лица за противоправни и виновни
действия или бездействия на техни длъжностни лица при или по повод изпълнение
на възложена работа. Отговорността е гаранционно – обезпечителна, възложителят
не отговаря заради своя вина, а заради вината на свои работници или служители,
на които е възложил работа.
В
настоящия правен казус се установи, че
ответното дружество, в качеството му на концесионер през процесния исков период е извършвало
добивна дейност от находище Дядово-Биндер, като извършвало пробивно взривни работи.
Не се доказа обаче в кои точно места е извършвана тази дейност и попадат ли те
в имотите, собственост на ищеца, които не са в територията на концесионната
площ. Същевременно се установи, че и друго лице, неучастващо в делото, а именно
„Пътно поддържане-Сливен“ ЕООД гр.София е извършвало пробивно взривна дейност
на територията на находището за исковия период от време. Не се установи дали
тази дейност е осъществявана по възлагане на ответното дружество, доколкото не
е представен по делото подобен договор между двете дружества.Не се установи
също и в кои точно места на земната повърхност е
било взривявано, т.е. не се доказва от тази дейност да е засегната площ от
имотите на ищеца, попадаща извън
концесионната площ. Нещо повече, по делото се доказа от констативните протоколи
за извършвани през годините проверки по договора за концесия, че нарушения от
страна на концесионера ответник не са допускани и дейността се е осъществявала
само в територията на концесионната площ на находището. Освен това се установи,
че добивната дейност в процесните територии е осъществявана от 1970г. от ОПУ
гр. Сливен, а имотите закупени от ищеца през 2012г. още към него момент са били
с нарушения на повърхността от добив на подземни богатства. Следователно
вредите биха могли да са причинени не от ответното дружество, а от това
предшестващо го през годините в добивната дейност.
Доказа
се категорично, че тези нарушения съществуващи и към момента са били налице още
при закупуването на имотите от ищеца и не може да бъде установено с
категоричност какъв обем вреди са настъпили за процесният исков период от време
и изобщо дали има нанесени вреди в имотите на ищеца за исковия период и от кое
дружество.
Ето
защо съдът приема, че предявеният иск не е доказан и бива отхвърлен като
неоснователен.
С
оглед изхода на правния спор, ищецът дължи заплащане на разноски, сторени от
ответното дружество в процеса в размер на 8 983,49 лв., съобразно списък
по чл.80 ГПК.
Ръководен
от гореизложеното, съдът
Р Е Ш
И :
ОТХВЪРЛЯ, на основание чл.49 ЗЗД предявеният
от ЕТ „АКАЦИЯ ДПЖМ- Марин Генов“, ЕИК: ********* със
седалище и адрес на управление с.
Кортен, общ. Нова Загора, ул.“Петко Енев“ № 32 против „Биндер“ АД, ЕИК:
********* със седалище и адрес на управление гр. Сливен, кв.“Българка“, бл.15,
вх.Г, ет.1, представлявано от Станимир Стойков Стамов иск за заплащане на
обезщетение за имуществени вреди за
периода 29.12.2015г. – 29.12.2020г. в размер на 25 000 лв. /двадесет и пет
хиляди лева/, частичен иск от иск с общ размер на 164 498 лв. /сто
шестдесет и четири хиляди четиристотин деветдесет и осем лева/, съставляващ
стойност на разходи за възстановяване състоянието на 16 498 кв.м. от
недвижими имоти, собственост на ищеца, които не попадат в концесионната площ на
находище „Дядово- Биндер“, с.Дядово, общ.Нова Загора, обл.Сливен, ведно със
законната лихва върху главницата, считано от датата на подаване на исковата
молба 29.12.2020г. до окончателното плащане, като НЕОСНОВАТЕЛЕН и НЕДОКАЗАН.
ОСЪЖДА, на основание чл.78, ал.3 ГПК ЕТ „АКАЦИЯ ДПЖМ-
Марин Генов“, ЕИК: ********* със седалище и адрес на управление с. Кортен, общ. Нова Загора, ул.“Петко Енев“
№ 32 ДА ЗАПЛАТИ на
„Биндер“ АД, ЕИК:
********* със седалище и адрес на управление гр. Сливен, кв.“Българка“, бл.15,
вх.Г, ет.1, представлявано от Станимир Стойков Стамов, сума в размер на 8 983,49 лв. /осем
хиляди деветстотин осемдесет и три лева и 0,49 ст./, деловодни разноски.
Решението може да бъде обжалвано
пред Сливенски окръжен съд в двуседмичен срок от връчването му на страните.
ПРЕПИС от решението да връчи на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: