РЕШЕНИЕ
Номер: 04.02.2020 год. гр.Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорският районен съд VI наказателен състав
На 22 януари Година: 2020
В публичното заседание в следния състав:
Председател:
Златко Мазников
Съдебни заседатели:
Секретар: Светла Иванова
Прокурор:
Разгледа докладваното от съдията Златко Мазников
а.н.дело № 3392 по описа за 2019 година
и за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е наказателно постановление (НП) № 372 от 19.09.2019 год. на Директора на Регионална дирекция по горите – Стара Загора.
Жалбоподателят К.Щ.Щ.
твърди, че НП е незаконосъобразно, и моли същото да бъде отменено.
Въззиваемата страна на
Регионална дирекция по горите – Стара Загора счита жалбата за неоснователна и
моли обжалваното НП да бъде потвърдено.
Съдът, като прецени
събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на НП,
намери за установено следното:
С обжалваното НП, издадено
въз основа на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 372 от 20.08.2019
год. (сериен № 095465), жалбоподателят е санкциониран на основание чл.257, ал.1,
т.3 от ЗГ - Закон за горите („Наказва
се с глоба от 300 до 5000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание,
длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което не вземе своевременно мерки за
предотвратяване и спиране на незаконни дейности в горските територии или за
премахване на последиците от нарушенията”) за нарушение на чл.18, ал.1 („Опазването на горски територии се осъществява
от лица с лесовъдско образование с изключение на случаите по чл.194 ЗГ“) и ал.2, т.1 и т.2 („Действията по предотвратяване на нарушенията
в горски територии се извършват от лицата по ал.1 и включват: 1. извършване
на проверки по спазване на Закона за горите
и подзаконовите актове съобразно правомощията им; 2. периодично
присъствие и обхождане на териториите“) във връзка с ал.3 („Поверената
за опазване горска територия и организацията на работа на лицата по ал.1 се
определят с договор, длъжностна характеристика и/или заповед“) от Наредба № 1 от 30.01.2012 год. за контрола и
опазването на горските територии, изразяващо се в това, че в качеството му на
длъжностно лице – горски надзирател при ТП ДГС Стара Загора, не е опазил
поверената му горска територия от незаконна сеч, вследствие на което са били
отсечени 31 броя дървета от цер, немаркирани с контролна горска марка, като
изрично е посочено, че нарушението е било извършено на 07.08.2019 год. и
открито на същата дата в 11:00 часа в землището на с.Сладък кладенец, община
Стара Загора – отдел 707, подотдел „б“.
Видно от изложеното, НП не
отговаря на императивните изисквания на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН (Закон за
административните нарушения и наказания) – не са посочени всички съставомерни
факти и обстоятелства, обуславящи вмененото на жалбоподателя нарушение.
Описанието на деянието, изразяващо се в бездействие – „не е опазил поверената
му горска територия от незаконна сеч“, е твърде общо и не дава представа за
това какво не е извършил жалбоподателят – какви мерки не е взел за опазване на поверената
му горска територия, за да се изведе извод, че е нарушил цитираните в НП
разпоредби от Наредба № 1 от 30.01.2012 год. за контрола и опазването на
горските територии и че е налице хипотезата на чл.257, ал.1, т.3 от ЗГ („…длъжностно лице или
лице, упражняващо лесовъдска практика, което не вземе
своевременно мерки за…”). Нещо повече: изключително общото
фактическо описание на изпълнителното деяние (бездействието), чрез което е било
извършено нарушението, съпоставено с разпоредбите от Наредба № 1 от 30.01.2012
год., цитирани в НП като нарушени, не обуславят недвусмислен извод, че се касае
именно за административно нарушение по смисъла на чл.257, ал.1, т.3 от ЗГ, на
което основание е била ангажирана отговорността на жалбоподателя, а не за
друго, различно от него административно нарушение – например по чл.257, ал.1,
т.1 от ЗГ („…длъжностно
лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което не
изпълни… задължения или контролни правомощия,
възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането му…“).
По тези съображения съдът
намира, че обжалваното НП се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено,
като с оглед на процесуалния (формалния) характер на основанието за отмяната му
разглеждането на спора по същество се явява безпредметно.
До приключване на съдебните
прения и обявяване на делото за решаване жалбоподателят не представи
доказателства за направени от него разноски по делото, в частност – за
заплатено възнаграждение на защитавалия го по пълномощно адвокат, които съдът да
би могъл да му присъди.
Водим
от горните мотиви, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА наказателно постановление
№ 372 от 19.09.2019 год. на
Директора на Регионална дирекция по горите – Стара Загора.
Решението подлежи на
касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е
изготвено, пред Административен съд Стара Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: