Р
Е Ш Е Н И Е № 109/19.9.2022 г.
гр. Ямбол
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ЯМБОЛСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, първи касационен състав, в публично заседание на осми
септември две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
ЧЛЕНОВЕ:1.ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА
2.СТОЯН ВЪЛЧЕВ
при
секретаря Велина Митева и с участието на прокурора Димитър Люцканов, разгледа
докладваното от съдия Вълчев КАНД № 112 по описа за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Касационното производство
пред Административен съд-Ямбол е по реда на чл.63, ал.1, изр.посл. ЗАНН във
връзка с чл.208-228 от АПК.
Образувано е по касационна
жалба на З.И. ***, чрез адв.И.С. *** за проверка на Решение № 50/18.06.2022 г.
постановено по анд № 20222310200060 по описа на Районен съд-Елхово за 2022 г.,
с което е потвърдено Наказателно постановление № 2304/2021 г., издадено на
11.01.2022 г. от В.И. - Зам.директор на ТД Митница Бургас, с което на З.И. *** е
наложено адм. наказание глоба в размер на 966.67 лв. на основание чл.233, ал.1
от Закона за митниците, представляваща 100% от митническата стойност на стоката
и на основание чл.233, ал.6 от ЗМ са отнети в полза на държавата стоките -
предмет на нарушението - 50 броя гривни на жълт метал със златни монети с проба
585, с общ грамаж на златните изделия - монети в задържаните гривни - 14.50
грама, с обща митническа стойност 966.67 лева и е осъдена З.И. *** със съдебен
адрес ***, адв. И.С., да заплати на Агенция „Митници“ - ТД Митница Бургас
направените по делото разноски за осъществена защита от юрисконсулт в размер на
100 лева.
В жалбата се твърди, че
решението на районният съд е незаконосъобразно, т.к.е неправилно и постановено
при допуснати съществени процесуални нарушения, поради което се претендира да
се отменят изцяло съдебния акт и наказателното постановление, като се присъдят
направените по делото разноски за двете инстанции.
В съдебно заседание за касатора
се явява адв.С., която подържа съображенията в жалбата ведно с направените в
нея искания.
Ответната страна по касация редовно
призована не изпраща представител в съдебно заседание, като с писмен отговор
оспорва жалбата с искане да се остави без уважение.
Участващият в процеса
прокурор счита, че извършеното нарушение е доказано и правилно е ангажирана
административнонаказателната отговорност с налагане на предвиденото към
минималното в закона наказание, при проверка на доказателствата не се
констатират нарушения на материалния и процесуалния закон, поради което следва да
се остави решението в сила.
Касационната инстанция, след
проверка на оспорения съдебен акт за наличието на наведените в жалбата
отменителни основания и относно валидността, допустимостта и съответствието на
решението с материалния закон, приема за установено следното:
Касационната жалба е
процесуално допустима, като подадена в 14-дневния срок по чл.211, ал.1 от АПК,
от надлежно легитимирана страна, при наличието на правен интерес от обжалване.
Разгледана по същество
жалбата е основателна по следните съображения:
С Решение № 50/18.06.2022 г.
по анд № 20222310200060/2022 г. Районен съд-Елхово за 2022 г. е потвърдил Наказателно
постановление № 2304/2021 г., издадено на 11.01.2022г. от В.И. - Зам.директор
на ТД Митница Бургас, с което на З.И. *** е наложено адм. наказание глоба в
размер на 966.67 лв. на основание чл.233, ал.1 от Закона за митниците,
представляваща 100% от митническата стойност на стоката и на основание чл.233,
ал.6 от ЗМ са отнети в полза на държавата стоките - предмет на нарушението - 50
броя гривни на жълт метал със златни монети с проба 585, с общ грамаж на
златните изделия - монети в задържаните гривни - 14.50 грама, с обща митническа
стойност 966.67 лева и е осъдена З.И. *** със съдебен адрес ***, адв. И.С., да
заплати на Агенция „Митници“ - ТД Митница Бургас направените по делото разноски
за осъществена защита от юрисконсулт в размер на 100 лева.
За да постанови решението си
районният съд приема, че производството по установяване на административното
нарушение и издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени
процесуални нарушения, довели до ограничаване на правото на защита на
жалбоподателя и които да водят до отмяна на процесното наказателно
постановление, а от материално правна страна е безспорно установено
извършването на митническото нарушение, за което правилно е ангажирана
отговорността на санкционираното лице въз основа на приложимата правна норма, а наказанието е определено в
законоустановения размер, като не е налице маловажен случай по смисъла на
разпоредбата на чл.28 ЗАНН.
Изводите на районния съд за законосъобразност
на издаденото наказателно постановление не се споделят от касационната
инстанция поради следното.
В настоящия случай
наказанието е наложено на основание чл.233, ал.1 ЗМ посочващ, че който пренесе
или превози стоки през държавната граница или направи опит за това без знанието
и разрешението на митническите органи, доколкото извършеното не представлява
престъпление, се наказва за митническа контрабанда с глоба от 100 до 200 на сто
върху митническата стойност на стоките, или при износ – стойността на стоките.
Наказанието е наложено за
това, че на 29.10.2021 г. на МП „Л.“ З.И.И. е пренесла през държавната граница
на Република България без знанието и разрешението на митническите органи 50
броя гривни от жълт метал със златни монети с проба 585.
Доколкото се касае за внос
на златни изделия извън лимитите определени в чл.4, ал.1, т.2 от Наредба №
Н-1/01.02.2012 г. за пренасянето през границата на страната на парични
средства, благородни метали, скъпоценни камъни и изделия със и от тях и водене
на митнически регистри по чл.10а от Валутния закон на МФ, според който
пренасянето през границата на страната на благородни метали и скъпоценни камъни
в необработен, полуобработен и обработен вид, както и изделия със и от тях не
се декларира до следните размери: бижута и аксесоари от сплави на златото или
платината общо до 60 грама без оглед на съдържанието на златото или платината,
а чл.5 от Наредбата предвижда, че пренасянето през границата на страната на
благородни метали и скъпоценни камъни и изделия със и от тях над размерите,
посочени в чл.4, както и пренасяните във вид на прах или друг вид изделия със и
от благородни метали и скъпоценни камъни, невключени в чл.4, за или от трета
страна се декларира по реда на чл.9, то
приложими са разпоредбите на Валутния закон, на основание чл.14г от който е
издадена наредбата.
В тази връзка в случая
следва да намери приложение нормата на чл.18, ал.2 ВЗ, регламентираща санкцията
при допускане или извършване на нарушение по 14а, ал.1 ВЗ, касаещ специално
пренасянето на благородни метали и скъпоценни камъни и изделия със и от тях
през границата на страната за или от трета страна, а не общата разпоредба на
чл.233, ал.1 ЗМ, както неправилно е сторил наказващия орган, което води до
незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление.
Поради това
първоинстанционното решение е постановено в противоречие с материалния закон и
следва да бъде отменено, като вместо него бъде постановено друго, с което да се
отмени атакуваното пред районния съд наказателно постановление.
С оглед
изхода на делото следва да се уважи искането на касатора за присъждане на
направени по делото разноски пред двете съдебни инстанции в общ размер на 900
(деветстотин) лева.
Водим от горното и на
основание чл.221, ал.2 от АПК, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ
Решение № 50/18.06.2022 г. постановено по анд № 20222310200060 по описа на Районен
съд-Елхово за 2022 г.
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление № 2304/2021 г., издадено на 11.01.2022 г. от В.И. -
Зам.директор на ТД Митница Бургас.
ОСЪЖДА
„Агенция „Митници“-ТД Митница Бургас да
заплати на З.И. *** със съдебен адрес ***, адв. И.С. направени по делото разноски
пред двете съдебни инстанции в общ размер на 900 (деветстотин) лева.
Решението е окончателно и не
подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ не се чете
ЧЛЕНОВЕ:
1: /п/ не се чете
2
: /п/ не се чете