О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№1058
гр. Габрово, 24.11.2021
година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР. ГАБРОВО в закрито съдебно заседание от двадесет
и четвърти ноември, две хиляди двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа материалите по адм. дело № 288 по описа за
2021 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по настоящото адм. дело е
образувано въз основа на депозирана в деловодството на Административен съд
Габрово /АСГ/ Жалба с вх. № СДА-01-1362 от 9.09.2019 г., подадена от Главен
архитект на Община Севлиево и Р.Д.Ч. ***, ЕГН: **********, против Заповед №
ДК-11-Г-1 от 15.08.2019 г. на вр. изп. длъжността Началник РДНСК – Габрово, с
искане за постановяване на нейната отмяна.
С процесната Заповед са отменени като
незаконосъобразни одобреният на 4.07.2019 г. инвестиционен проект и издаденото
Разрешение за строеж № 64 от 29.07.2019 г. за строеж на „Вилна сграда“ в ПИ
65927.88.1, местност „Балък ясма“, землище Севлиево, обл. Габрово, на името на Р.Д.Ч.,
издадено на основание рег. № ДД-4-А-21.75 от 22.07.2019 г. до Община Севлиево.
С Решение № 19 от 9.03.2021 г., постановено по
адм. д. № 252 от 2019 г., Административен съд Габрово /АСГ/ е отхвърлил
оспорването на този ИАА по жалбата на Р.Ч. и е оставил без разглеждане жалбата
на Главен архитект на Община Севлиево, като е прекратил производството по
делото в тази му част.
С Решение № 11400 от 10.11.2021 г., постановено
по к. адм. д. № 6333 от 2021 г. на второ отделение на ВАС Решението на АСГ е
обезсилено и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на същия
административен съд. Мотивите за постановяване на касационното решение са
следните:
Оспореният ИАА е издаден на основание чл. 156,
ал. 3 от ЗУТ – при служебна проверка. Началникът на РДНСК – Габрово е
ненадлежна страна, като ответник е следвало да се конституира ДНСК, въпреки че
не е автор на АА, въз основа на действаща влязла в сила по време на
първоначалното разглеждане на делото правна норма. Като постановено по отношение на ненадлежен ответник,
Решението на АСГ е недопустимо, поради което е обезсилено и делото е върнато за
ново разглеждане. Освен това касационният съдебен състав е счел, че искането на
главния архитект за заличаването му като страна е неоснователно. Действително
жалбата му е оставена без разглеждане, като в тази част решението на АСГ е
влязло в сила като необжалвано. Фактът, че гл. архитект няма право на жалба
срещу Заповедта на началник РДНСК не обосновава обаче извод, че същият не
следва да бъде страна по делото, т.к. неговото участие е гарантирано в
качеството му на издател на РС въз основа нормата на чл. 215, ал. 5 от ЗУТ,
поради което същият следва да участва като заинтересовано лице в
първоинстанционното производство.
Съгласно действащата към настоящия момент норма
на чл. 215, ал. 5 от ЗУТ, в производството пред съда по дела, образувани по повод оспорване на
заповеди за отмяна на разрешения за строеж по реда на чл. 156, ал. 5, се призовават Дирекцията за национален
строителен контрол, органът, издал разрешението за строеж, и заинтересуваните
лица. АСГ следва да се съобрази както с мотивите, съдържащи се в Решението на
ВАС, така и със съдържанието на тази процесуална норма и да конституира отново
страните в производството, съобразно нормативните изисквания.
В тази връзка и на основание чл. 153, ал. 1, чл.
154, ал. 1, чл. 170, във вр. с чл. 9, ал. 4 от АПК, чл. 215, ал. 5 от ЗУТ, Административен
съд Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА страни по делото:
1. Жалбоподател – Р.Д.Ч.,***, ЕГН: **********, с
адрес ***.
Призовка да се изпрати и на адрес: гр. Ловеч, пл.
„Тодор Кирков“ № 1, к-с „Драката“, вх. Б, ет. 1, ап. 4, адв. Северина Лозанова
от ЛАК.
2. Ответник – Дирекция за национален строителен
контрол, с адрес за призоваване: гр. София, бул. „Христо Ботев“ 47, 1606, Център.
3. Заинтересована страна – Главен архитект на
Община Севлиево с адрес за призоваване: гр. Севлиево, пл. Свобода 1.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно
заседание за 17.12.2021 г. от 14.30 ч., за когато на страните да се изпратят
призовки.
На ответника ДА СЕ ИЗПРАТИ препис от жалбата.
УКАЗВА на ответната страна, че в нейна тежест е
да установи съществуването
на фактическите основания, посочени в процесния ИАА, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, включително наличие на
компетентност на административните органи, издали процесния ИАА.
Препис от настоящия съдебен акт да се изпрати на
страните, в едно с призовките.
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА/