Определение по дело №538/2021 на Административен съд - Добрич

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№……/29.04.2022г.,гр.Добрич

                                                                                                         

          ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в закрито заседание на двадесет и девети април през две хиляди двадесет и втора година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	КРАСИМИРА ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ:	ТЕОДОРА МИЛЕВА
	НЕЛИ КАМЕНСКА

 

          При секретаря ………. и с участието на прокурора ……… разгледа докладваното от съдия Т. Милева адм.дело №538 по описа на АдмС – Добрич за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното :

 

          Производството по делото е образувано по протест на прокурор в Окръжна прокуратура – Добрич с искане за отмяна като незаконосъобразни на разпоредбите на чл.18, ал.1, т.13 и т.14 и чл.28, ал.1 в частта относно“…..съгласуване с председателски съвет….“ от Правилник за организацията и дейността на Общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, издаден от Добрички общински съвет.

          В хода на производството пред съда е установено, че са предприети действия по изменение на правилника в смисъла, в който е подаден протестът, поради което с протоколно определение от открито съдебно заседание ответникът е задължен да представи доказателства за взето от него решение за това.

          С писмо вх. № 1687/27.04.2022 г. на председателя на Добрички Общински съвет, чрез пълномощник е представено заверено копие на решение №711 по Протокол №40 от заседание на Добрички Общински съвет от 30.03.2022г., с което са изменени разпоредбите на чл. 18, т. 13 и т.14 и чл.28, ал.1 от горепосоченият правилник. 

Частичната отмяна на правилника представлява по същество оттегляне на оспорен акт по смисъла на чл.156, ал.1 от АПК. Доколкото оттеглянето на акта е направено след първото по делото заседание, за което е необходимо съгласие и от оспорващия съгласно чл.156, ал.2 от АПК, настоящият състав на съда е изпратил препис от отменителното решение на протестиращата страна за становище.                     

          С писмена молба с вх.№ 1715/28.04.2022 г. протестиращият прокурор е дал изрично съгласието си за оттеглянето на оспорените нормативни разпоредби, като същевременно е поискал присъждане на сторените от ОП – Добрич разноски по делото.

Според чл.156, ал.1 от АПК при всяко положение на делото със съгласието на останалите ответници и на заинтересованите страни, за които оспореният акт е благоприятен, административният орган може да оттегли изцяло или частично оспорения акт. В случая оттеглянето на акта е направено от компетентния за това административен орган и при спазване на изискванията за форма и ред по ЗМСМА и ЗНА.          

          С валидната отмяна на оспорените части от правилника производството по делото остава без предмет. Нормативният акт вече не съществува в правния мир, с оглед на което съдът намира, че е налице хипотезата на чл.159, т.3 от АПК, във вр. чл.156, ал.1 и ал.2 от АПК. Оттеглянето на оспорения акт и съгласието на протестиращия за това съставляват отрицателна процесуална предпоставка за разглеждане на спора по същество, поради което протестът следва да бъде оставен без разглеждане, а производството по делото – да бъде прекратено като процесуално недопустимо.          

          С оглед на изхода от спора и на основание чл.143, ал.2 от АПК на протестиращата страна следва да бъдат присъдени направените по делото разноски в размер на 20, 00 лева, представляващи такса за публикация на оспорването в „Държавен вестник“.

          Водим от горното и на основание чл.159, т.3, във вр. чл.156, ал.1 и ал.2 от АПК, съдът 

 

                               О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И:

 

         ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протест на прокурор в Окръжна прокуратура – Добрич с искане за отмяна като незаконосъобразни на разпоредбите на чл.18, ал.1, т.13 и т.14 и чл.28, ал.1 в частта относно“…..съгласуване с председателски съвет….“ от Правилник за организацията и дейността на Общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, издаден от Добрички общински съвет.

ОСЪЖДА Добрички Общински съвет да заплати на Окръжна прокуратура – Добрич разноски по делото в размер на 20 лева.

ПРЕКРАТЯВА производството по делото.

Да се заличи номера на делото от списъка на делата, насрочени за открито съдебно заседание на 20.05.2022 г.               

  ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.   

Определението да се съобщи на страните чрез изпращане на препис от него по реда на чл.137 от АПК.

 

 

          ПРЕДСЕДАТЕЛ:                               ЧЛЕНОВЕ: