№ 146
гр. гр.Несебър, 23.09.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – НЕСЕБЪР, IV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на шестнадесети септември, през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Нина Р. Моллова Белчева
при участието на секретаря Красимира Ил. Любенова
като разгледа докладваното от Нина Р. Моллова Белчева Административно
наказателно дело № 20212150200498 по описа за 2021 година
Производството по делото е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод жалбата на „О.Т.” ООД, ЕИК ............., представлявано от
управителя ЕЛ. М. ИВ.- Т., против Наказателно постановление № 02-
0003447/16.04.2021г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда" - гр.Бургас, с
което на основание чл.413, ал.2 от Кодекса на труда КТ/, на дружеството-
жалбоподател е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в
размер на 100 лева, за административно нарушение на чл.11, ал.5 от Наредба № РД-07-
2 от 16.12.2009г. за условията и реда за провеждане на периодично обучение и
инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на ЗБУТ /обн.
ДВ, бр.102 от 22.12.2009г./ във връзка с чл.12, ал.1 от същата Наредба. Моли се съдът
да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно. В съдебно заседание
жалбата се поддържа.
Наказващият орган, чрез процесуалният си представител, взема становище за
неоснователност на жалбата и правилност на атакувания акт.
Съдът, като взе предвид становищата на страните, събрания по делото
доказателствен материал и като съобрази закона, намери за установено от фактическа и
правна страна следното:
Представеният по делото акт за установяване на административно нарушение
1
/АУАН/ № 02-0003447/02.03.2021г. е съставен за това, че при извършена проверка на
16.12.2020 г. по документи в Дирекция „Инспекция по труда”- гр. Бургас, се
установило, че дружеството, в качеството му на работодател, не е документирало в
книга за инструктаж проведения начален инструктаж по безопасност и здраве при
работа на работника В.Н.К., ЕГН ..............., постъпила на работа на 23.08.2020 г.,
назначена на трудов договор на длъжност „чистач/хигиенист“ в хотел „И.“, КК
„Слънчев бряг“, стопанисван от дружеството. Това съставлявало нарушение на
нормата на чл.11, ал.5 от сочената по- горе наредба.
В хода на съдебното производство бе разпитана св. Д., която заяви, че по повод
постъпила жалба в дирекцията на 09.12.2020 г. била извършена проверка на място в
хотел „И.“, КК „Слънчев бряг”. На място била връчена призовка за представяне на
документи във връзка със спазване изискванията на трудовото законодателство. При
проверка на представените документи на 16.12.2020 г. се констатирало, че
дружеството, в качеството му на работодател, не е документирало в книгата
проведения начален инструктаж на работното място на В.К. която била назначена на
длъжност „чистач/хигенист”. Липсвал подпис на лицето, провело инструктажа в
съответната книга.
Съдът в контекста на правомощията си на контрол, след като провери изцяло и
служебно законосъобразността на акта за установяване на административно
нарушение и обжалваното наказателно постановление, без да се ограничава с
обсъждане на посочените в жалбата доводи, намери, че в хода на административно-
наказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения.
Актът за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление са издадени от надлежните органи в рамките на тяхната компетентност.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установява
извършването на нарушението, като от страна на жалбоподателя не се оспорва факта,
че в книгата действително липсва подпис на лицето, провело инструктаж. Това поставя
под съмнение факта, че начален инструктаж е бил действително извършен, като
наличието на подпис от страна на самия работник, не мотивира обратния извод.
С оглед на така изложеното настоящата инстанция счита, че правилно и
законосъобразно на дружеството е бил съставен акт за установяване на
административно нарушение и впоследствие е било издадено наказателно
постановление. Издадената впоследствие служебна бележка, че началният инструктаж
е бил извършен, не санира с обратна степен извършеното нарушение, нито пък доказва
неизвършването му, предвид на това, че същата е частен документ, издаден от
жалбоподателя и не носи доказателствена сила, която може да се противопостави на
2
наказващият орган.
Не са налице и основанията на чл.28 от ЗАНН. Касае се за нарушение на просто
извършване, при което липсата на вредни последици не са елемент от състава на
нарушението.
Следва да се посочи, че от показанията на св. Д. се установява, че нарушението
не е било отстранено веднага, но предвид невъзможността на съда да влошава
положението на нарушителя, санкцията, наложена на основание чл. 415в от КТ следва
да бъде потвърдена в цялост.
Предвид изхода на делото на основание чл.63, ал.5 от ЗАНН наказващият орган
има право на разноски. С оглед своевременно направено искане, в полза на
администрацията следва да се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер на 80
лв.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Несебърският районен
съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 02-0003447/16.04.2021г. на
Директора на Дирекция „Инспекция по труда" - гр.Бургас, с което на основание чл.413,
ал.2 от Кодекса на труда /КТ/, на „О.Т.” ООД, ЕИК ............., представлявано от
управителя ЕЛ. М. ИВ.- Т., е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на 100 лева, за административно нарушение на чл.11, ал.5 от
Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009г. за условията и реда за провеждане на периодично
обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на
ЗБУТ /обн. ДВ, бр.102 от 22.12.2009г./ във връзка с чл.12, ал.1 от същата Наредба.
ОСЪЖДА „О.Т.” ООД, ЕИК ............., представлявано от управителя ЕЛ. М. ИВ.-
Т., да заплати на ДИТ- Бургас сумата от 80 лв., представляваща юрисконсултско
възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд- гр. Бургас.
Съдия при Районен съд – Несебър: _______________________
3