Р Е Ш Е Н И Е
№ 622 21.05.2019 год. гр.Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският районен съд
17-ти наказателен състав
на двадесет и втори април две хиляди и деветнадесета година
в открито съдебно заседание, в следния състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: АНАТОЛИ БОБОКОВ
при секретаря Д.М., като разгледа докладваното от
съдия Бобоков НАХД № 1241 по описа за 2019 година, за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от ***, ЕИК ***, срещу
Наказателно постановление (НП) № 376850-F408359 от 14.11.2018 г., издадено от Директор на дирекция
„Обслужване” при ТД на НАП, гр. Бургас, с
което на основание чл. 181 ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС),
на жалбоподателя е наложено административно наказание – „имуществена санкция” в
размер на 500,00 лева, за нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС.
С жалбата се изразява недоволство от атакуваното
НП, като се излагат доводи за допуснато нарушение на процесуалните правила.
В съдебно заседание жалбоподателя, редовно
уведомено, изпрати представител, който поддържа жалбата и моли за отмяна на НП.
Процесуалният представител на ответната страна -
ТД на НАП, гр. Бургас оспорва жалбата и
моли съда да постанови решение, с което да потвърди обжалваното постановление.
Жалбата изхожда от лице, което е легитимирано да
оспори пред съда законосъобразността на горепосоченото НП. Същата е подадена в
законоустановения срок, предвиден в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, и съдържа необходимите реквизити. Предвид на това съдът намира
жалбата за процесуално допустима.
Бургаският
районен съд, след анализ на всички събрани по делото доказателства и като
съобрази закона, намира за установено от фактическа страна следното:
По повод извършена служебна проверка св.И.
– „инспектор по приходите” в ТД на НАП, гр. Бургас, констатирала, че жалбоподателя в качеството
си на регистрирано по ЗДДС лице не е подало в законоустановения срок, а именно
до 14.07.2018 г. справка-декларация вкл. на магнтен или оптичен носител за
месец юни 2018 г.
До ET е изпратена
покана за явяване в ТД на НАП Бургас за подаване на справка декларация и за съставяне
на АУАН, като по делото липсват данни въпросната покана да е била получена от жалбоподателя
или от упълномощено лице. Тъй като в указания с поканата срок представител на ЕТ
не се явил, на 17.9.2018 г. е съставен АУАН за
нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС при условията на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН – в
отсъствието на нарушителя.
Въз основа на издадения АУАН, било издадено и
атакуваното в настоящото производство наказателно постановление, с което на
основание чл. 181 от ЗДДС, на дружеството-жалбоподател е наложено
административно наказание – „имуществена санкция” в размер на 500,00 лева, за
нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС.
По делото е разпитана в качеството на
свидетел актосъставителя, като показанията й кореспондират с констатациите
обективирани в акта и в обстоятелствената част на наказателното постановление.
Изложената фактическа обстановка съдът
прие за установена въз основа на гласните доказателствени средства –
показанията на свидетелката Павлова-Стоянова, както и от приложените по делото
писмени доказателствена.
Съдът,
с оглед установената фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите
на жалбоподателя, както и като съобрази задължението си да проверява изцяло
законосъобразността на наказателното постановление, независимо от основанията,
посочени от страните, установи от правна страна следното:
В процесния случай в хода на
административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, гарантиращи правото на защита на нарушителя.
На първо място, е налице нарушение на
разпоредбите на чл. 40, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН, тъй като се е пристъпило към
съставяне на АУАН в отсъствие на нарушителя, без той да е надлежно поканен да
участва при извършването на това действие. В тази връзка следва да се посочи,
че по делото действително e
наличнa покана до
жалбоподателя, както се твърди, че е изпратена по електронна поща. Няма обаче
доказателства, от които да е видно, че тази покана е получена от жалбоподателя, и че той е бил уведомен за
започналото производство. Липсват доказателства за извършено щателно издирване,
поради което неправилно се е пристъпило към съставяне на АУАН в отсъствието на
нарушителя. Щателното издирване предполага предприемане на множество активни
действия и то в продължителен период от време, включително чрез използване
съдействие от страна органите на МВР и общината по адреса на управление на ЕТ.
По делото обаче липсват данни да са извършени други действия, с оглед
осигуряване участието на нарушителя в административнонаказателното производство.
По делото изобщо
липсват доказателства за времетраенето на въпросното издирване и способите,
приложени от административния орган за същото. Това налага отмяна на
атакуваното НП на процесуално основание, без да се излагат съображения по
същество.
Мотивиран от горното и на основание чл.
63, ал. 1, изр. 1, пр. 3 от ЗАНН, Бургаският районен съд
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление (НП) № 376850-F408359 от 14.11.2018 г., издадено от
Директор на дирекция „Обслужване” при ТД на НАП, гр. Бургас, с което на
основание чл. 181 ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС), на ***,
ЕИК *** е наложено административно наказание – „имуществена санкция” в размер
на 500,00 лева, за нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС.
Решението
може да се обжалва по касационен ред пред Административен съд-Бургас в 14 - дневен срок от съобщаването му на
страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: А. Бобоков
Вярно с оригинала: М.Р.