РЕШЕНИЕ
№ ,
гр.Бургас, 06.10.2010г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският районен
съд, наказателен състав
на четвърти октомври две хиляди и десета година
в публичното
заседание в следния състав :
Председател :
Иво Добрев
Съдебни
заседатели:
Секретар : Златка Калоянова
Прокурор : ………………….
като разгледа
докладваното от съдия Иво Добрев
наказателно
административен характер дело номер 3465/10г. по описа на съда за 2010 година
Производството по делото е
образувано по повод жалбата на “М.м.к.” ООД, със седалище и адрес на управление
гр.Б., представлявано от А.Б.- гражданин на Украйна срещу наказателно
постановление № 23283-О-0006286/14.12.2009г., издадено от Директор на Дирекция
“Обслужване” при Териториална дирекция на НАП-гр.Бургас, с което за нарушение
на чл.125 ал.5 от ЗДДС на търговеца е наложена имуществена санкция в размер на 500
лева.
Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона с оглед на правомощията си по съдебния контрол намира за
установено от фактическа и правна страна следното:
На 10.09.2009г. срещу “М.м.к.” ООД-Бургас бил съставен акт за установяване на
административно нарушение по чл. 125 ал.5 от ЗДДС за това, че задълженото лице не е подало в
законоустановения срок, посочен в цитираната по-горе разпоредба справка-
декларация и информация от отчетните регистри, включително и на магнитен
носител за данъчен период месец юни 2009г. Нарушението било констатирано от
служители на данъчната администрация, след извършена справка в базата данни на
НАП-Бургас и съпоставяне на регистрираните по ЗДДС лица и подадените от тях
декларации. Крайният срок за депозиране на справка-декларация по ЗДДС и информация
от отчетните регистри за данъчен период месец юни 2009г. бил 14.07.2009г. Контролните
органи изпратили покана до задълженото лице, с която го призовали в ТД на
НАП-Бургас за подаване на справка-декларация по ЗДДС и съставяне на АУАН. Представител
на дружеството не се явил, след което данъчните инспектори пристъпили към
ангажиране на административнонаказателната му отговорност. Акт №6286/ 10.09. 2009г.
е изготвен в отсъствие на нарушителя по реда
на чл.40 ал.2 от ЗАНН. Същият документ е предявен на представител на търговеца на 18.09.2009г. Административнонаказващият орган, сезиран с преписката по акта намерил фактическите констатации за доказани и на 14.12.2009г. издал наказателно
постановление, с което на основание чл.179 от ЗДДС наложил на задълженото лице имуществена
санкция в размер на 500 лева.
АУАН и НП са издадени срещу ”К.А.
БГ” ЕООД, като след изготвяне на наказателното постановление е променена фирмата
на дружеството в “М.м.к.” ЕООД, а по-късно на 22.06.2010г., чрез прехвърляне на
дружествен дял и собствеността на капитала.
Описаната в акта и наказателното
постановление фактическа обстановка се установява от разпита на инспектора по
приходите М.Д., която свидетелства за факта на извършеното нарушение.
Последната е категорична, че след направена справка в масивите на ТД на НАП
–Бургас установила пропуска на задълженото лице да подаде справка- декларация и
информация от отчетните регистри на магнитен носител, като за първото от двете
деяния е изготвено посоченото по-горе НП.
Дружеството-жалбоподател като
данъчно задължено лице е било адресат на императивните разпоредби на чл.125 от ЗДДС.
Ал.1 на посочената законова норма създава задължение за регистрираните лица да
подадат справка-декларация, съставена въз основа на отчетните регистри. Ал.5
вменява ангажимент за същите субекти на данъчни задължения да подават
декларация и информация от отчетните регистри до 14-то число на месеца, следващ
данъчния период, за който се отнасят.
Съдът намира нарушението за безспорно установено,
като счита, че с бездействието си жалбоподателят, в качеството си на търговец,
е осъществил признаците на състава на чл.125 ал.5 от ЗДДС, поради което следва
да понесе предвидената в закона административнонаказателна санкция. Дружеството
е било регистрирано по ЗДДС на 06.11.2008г. и е било наясно с ангажимента си да
подава ежемесечно справка-декларация по ЗДДС. Нарушението е в
резултат на неположена дължима грижа и организация от страна на задълженото
лице да изпълни своевременно данъчните си задължения в хипотезата на настъпило данъчно събитие, поради което напълно законосъобразно е била
ангажирана административно- наказателната му
отговорност.
Настоящият състав не споделя
изложените аргументи за допуснати процесуални нарушения в хода на
административнонаказателното производство, като счита, че в обстоятелствената
част на АУАН и НП ясно са посочени мястото на извършване на деянието и датата,
след която нарушението е започнало да се осъществява чрез бездействие- 14.07.2009г.
Лицето е поканено в ТД на НАП-Бургас, за да подаде декларация и това
обстоятелство е записано в АУАН и НП, а към преписката са приложени съобщението
и връщането на пощенската пратка с отбелязване, че не е потърсена от
получателя. Действително АУАН е съставен в отсъствието на задълженото лице по
реда на чл.40 ал.2 от ЗАНН и дори да приемем, че не е спазена процедурата,
предвидена в тази законова норма, този пропуск на служителите на ТД на НАП не
представлява съществено нарушение на процесуалните правила, тъй като не е
накърнил правото на защита на жалбоподателя. Последният е получил екземпляр от
АУАН, връчен на упълномощено лице и е упражнил правото си да обжалва НП, като
по този начин е осъществил в пълна степан гарантираното си от закона право на
защита. Настоящият състав няма да коментира възражението, че след като трето
лице-пълномощник е контактувало с органите на данъчната администрация-това е
факт, който изключва отговорността на дружеството. Касае се за действия от
името и за сметка на търговеца и именно юридическото лице в конкретния казус е
субект на административнонаказателна отговорност.
При прилагане нормата на чл.181
от ЗДДС административнонаказващият орган е взел предвид факта, че нарушението е
извършено за първи път, като е определил имуществена санкция в размер на 500 лева. Наложеното наказание е в минимален размер и не може да бъде намалявано.
Същото е съобразено със степента на обществената опасност на деянието и
тежестта на нарушението, като е е достатъчно за постигане превантивните цели на наказанията по чл.
12 от ЗАНН. Постановлението е законосъобразно и обосновано, поради което следва
да бъде потвърдено.
Мотивиран от изложените съображения
Бургаският районен съд на основание чл. 63 ал.1 от ЗАНН
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление № 23283-О-0006286/14.12.2009г., издадено от Директор на Дирекция
“Обслужване” при Териториална дирекция на НАП-гр.Бургас, с което за нарушение
на чл.125 ал.5 от ЗДДС на ”К.А.БГ” ЕООД, представлявано от А.Б.- гражданин на Украйна е наложена
имуществена санкция в размер на 500 лева.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд-Бургас в 14- дневен
срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ : /П/
Вярно с оригинала!
Златка Калоянова