№ 139
гр. Дупница, 31.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, I-ВИ СЪСТАВ НО, в публично
заседание на единадесети април през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Ели Г. Скоклева
при участието на секретаря МИЛЕНА М. КЬОСЕВА
като разгледа докладваното от Ели Г. Скоклева Административно
наказателно дело № 20211510201268 по описа за 2021 година
С.Й. гр. ..........,ж.к..............,бл....,ет......,ап......... обжалва
наказателно постановление № 029-МД/ 29.11.2021г. на директора на РЗИ –
град Кюстендил, с което и е наложено административно наказание „глоба“ в
размер на 300лв.на основание чл.209а ,ал.1 от Закона за здравето.
В жалбата се излагат съображения за незаконосъобразност на
обжалваното наказателно постановление ,поради допуснати нарушения на
процесуалните правила,както и че не е извършено торното нарушение, и се
прави искане същото да бъде отменено.
Административно наказващия орган изразява становище, че
жалбата е неоснователна, като в хода на съдебните прения излага
съображения, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде
потвърдено.
Съдът, след като обсъди оплакванията на жалбоподателя,
събраните по делото писмени и гласни доказателства, становищата и
доводите на страните намери за установено следното:
На 23.07.2021г. длъжностни лица при АНО извършили
проверка в търговски обект- магазин за дрехи втора употреба в сградата на
ГУМ гр.Дупница,във връзка със спазване на Заповед №РД-01-373/
1
27.05.2021гг. на министъра на здравеопазването,с която са въведени временни
ограничителни мерки,при обявена извънредна епидемична обстановка.При
същата било установено,че жалбоподателката, която била клиент в магазина ,
е била със защитна маска, която не била поставена съгласно инструкциите в
Приложение №3 към горната заповед- същата не е закривала носа и.
На жалбоподателката бил съставен АУАН за нарушение по
чл.63,ал.4 от ЗЗ във връзка със Заповед №РД-01-373/ 27.05.2021гг. на
министъра на здравеопазването.
В срока по чл.44,ал.1 ЗАНН, жалбоподателката направила писмено
възражение, в което посочила,че не е извършила нарушението виновно, тъй
като поради продължителното носене на защитната маска, не е усетила,че се е
смъкнала .
Въз основа на съставения акт,било издадено атакуваното
наказателно постановление, с което на осн.чл.209а,ал.1 ЗЗ на
жалбоподателката е наложено административно наказание „глоба“ в размер
на 300лв.
Съдът прие за установена горната фактическа обстановка като
кредитира показанията на актосъставителя, които се подкрепят от писмените
доказателства по делото.
С оглед на така установеното, съдът прие,че жалбата е
основателна и отмени атакуваното наказателно постановление като
незаконосъобразно, по следните съображения:
Атакуваното наказателно постановление е издадено от
компетентен орган, с въз основа на АУАН, съставен от оправомощено за
това длъжностно лице ,съобразно изискванията на чл.231 ЗЗ.
Доказателствата по делото установиха,че в процедурата по
установяване на административното нарушение е допуснато съществено
нарушение на процесуалните правила. АУАН е съставен в нарушение на
чл.42,т.5 ЗАНН,като нарушена правна норма е посочена такава, която не
съдържа състав на административно нарушение и не съответства на
описанието на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено,
съдържащи се в АУАН.В описанието на последния се сочи,че
жалбоподателят не е спазил изискванията на Заповед №РД-01-373/
2
27.05.2021г. на министъра на здравеопазването,с която са въведени временни
ограничителни мерки,при обявена извънредна епидемична обстановка.,а като
нарушена правна норма се визира чл.64,ал.4 ЗЗ, визираща правомощията на
министъра на здравеопазването да въвежда противоепидемични мерки т.е. не
съдържа предписание за поведение за останалите субекти . Посочването на
текста, изискващ определено поведение в действащата към момента на
деянието заповед на министъра на здравеопазването,с която са въведени
противоепидемични мерки, не санира горния недостатък. С оглед
обвинителната функция на АУАН, неправилното посочване на нарушената
правна норма, води до затруднение на нарушителя да организира защитата
си,което налага отмяната на наказателното постановление само на това
основание.
За пълнота на мотивите следва да се отбележи,че конкретния случай се
явява маловажен по см. на чл.28 ЗАНН. Гласните доказателства установиха,
че маската на жалбоподателката е била поставена неправилно/ под носа/ т.е.
същата е носела защитна маска ,съобразявайки изискванията на горната
заповед. Действително, същата не е била поставена правилно, но житейски
обосновано е ,с оглед неизбежните неудобства, маската да бъде смъквана или
сваляна, поради което съдът счита,че е налице деяние с ниска степен на
обществена опасност, довело до незначително засягане на охраняваните
обществени отношения по см. на чл.28 ЗАНН.
С оглед изложеното, съдът прие,че следва да отмени наказателното
постановление като незаконосъобразно, и имайки предвид допуснатите
съществени процесуални нарушения, налагащи изцяло отмяната на НП, е
недопустимо приложението на разпоредбата на чл.63,ал.1,т.2 ЗАНН.
Разноски не са претендирани и съдът не се произнася.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 029-МД/ 29.11.2021г. на
3
директора на Регионална здравна инспекция/ РЗИ/ – град Кюстендил, с което
е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300лв.на
основание чл.209а ,ал.1 от Закона за здравето на С.Й. гр.
..........,ж.к..............,бл....,ет......,ап......... с ЕГН ********** от гр.Дупница,
ж.к.“Бистрица“,бл.5,ет.6,ап.34 обл.Кюстендил като незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване, пред Кюстендилския
административен съд, на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава
ХІІ АПК.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
4