Решение по дело №1392/2019 на Районен съд - Несебър

Р Е Ш Е Н И Е

 

№354                                                           09.12.2019г.                                    гр.Несебър

 

  В ИМЕТО НА НАРОДА

 

НЕСЕБЪРСКИ РАЙОНЕН СЪД                                          НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ

на единадесети ноември                                                   две хиляди и деветнадесета година

в публично заседание в състав:

          ПРЕДСЕДАТЕЛ: Мария Берберова - Георгиева

Секретар: Мая Деянова

като разгледа докладваното от съдия М.Берберова - Георгиева

административно наказателно дело № 1392 по описа за 2019г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по повод жалбата на ЕТ „Е.-Н.Х.“ с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:***, представлявано от Н.Т.Х. против Наказателно постановление № 425691-F401074 от 13.02.2019г. на Началник Отдел „Оперативни дейности”- Бургас в Централно управление на Национална агенция за приходите /ЦУ на НАП/, с което на основание чл.185, ал.2, изр.второ във връзка с чл.185, ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/, на жалбоподателят е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева, за административно нарушение по чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. на МФ във връзка с чл.118, ал.4 от ЗДДС /Наредба № Н-18/. Моли се съда да постанови решение, с което да отмени атакуваното наказателно постановление, като незаконосъобразно и постановено при съществени нарушения на административнопроизводствените правила.

В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и поддържа подадената от него жалба. Представя писмени доказателства.

Процесуалният представител на ЦУ на НАП в съдебно заседание оспорва жалбата, като неоснователна. Представя писмени и ангажира гласни доказателства.

Съдът намира, че жалбата е подадена в законоустановения срок пред надлежната инстанция от лице, което има правен интерес, поради което е процесуално допустима.

Като взе предвид исканията на жалбоподателя, събрания по делото доказателствен материал и като съобрази закона, настоящата инстанция намери за установено от фактическа и правна страна следното:

При извършена проверка на 15.08.2018г. в 20.00 часа, в търговски обект – магазин за дрехи, находящ се в КК С.Б., базар „К.“, стопанисван от ЕТ „Е.-Н.Х.“ с ЕИК *********, инспекторите по приходите при ЦУ на НАП установили, че в книгата за дневни финансови отчети липсва дневен финансов отчет за дата 13.06.2018г. с нулиране и запис във фискалната памет. За извършената проверка и направените констатации е съставен ПИП сер.АА № 0268755 от 15.08.2018г., въз основа на който на жалбоподателя е съставен акт, а впоследствие е издадено атакуваното пред настоящата инстанция наказателно постановление.

Недоволен от така издаденото наказателно постановление е останал жалбоподателят, който е сезирал съда с жалба, предмет на разглеждане в настоящото производство по делото.

Съдът в контекста на правомощията си на съдебния контрол, след като провери изцяло и служебно закононарушенията на акта за установяване на административно нарушение и обжалваното наказателно постановление, без да се ограничава с обсъждане на посочените в жалбата доводи, намери за установено следното:

Законът изисква изложените в акта и наказателното постановление обстоятелства, твърдения и обвинения да бъдат доказани от актосъставителя, респективно от административно-наказващия орган. Не се установява наличието на съществени процесуални нарушения при съставянето на акта за установяване на административното нарушение, съответно при издаване на атакуваното наказателно постановление. Същите са издадени от надлежни органи и в рамките на тяхната компетентност. Описаната в акта фактическа обстановка се потвърждава изцяло от събраните по делото писмени и гласни доказателства и не се оспорва от жалбоподателя.

Съгласно разпоредбата на чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. лицето по чл.3 отпечатва пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден, през който в устройството са регистрирани продажби. По делото не е спорно, че жалбоподателят попада в обхвата на чл.3 от Наредбата, както и че за процесната дата – 13.06.2018г., са били регистрирани продажби във фискалното устройство на проверявания обект. Последното се потвърждава от показанията на актосъставителя М.Д.Н., присъствал при установяване на нарушението. Същият заявява пред съда, че за процесната дата /13.06.2018г./ бил разпечатан служебен бон и залепен в касовата книга, който също показвал продажбите за деня, но информация за същите не била достигнала до НАП. В тази връзка актосъставителят Н. установява, че за да се отразят извършените продажби в НАП следва да се изведе /разпечата/ дневен  Z-отчет от ФУ в обекта. По този начин чрез бездействието си, при законово дължимо съответно действие от страна на жалбоподателя, е осъществен състава на нарушението по чл.39, ал.1 от Наредба №Н-18/13.12.2006г.

При така установените факти АНО е приложил и правилната санкционна норма. Извършеното от жалбоподателя нарушение е било подведено под санкционната нормата на чл.185, ал.2, изречение последно, вр. ал.1 от ЗДДС, съгласно която, когато нарушението не води до неотразяване на приходи, се налагат санкциите по ал.1. Що се отнася до размера на наложената на дружеството имуществена санкция, съдът като взе предвид, че същата е определена в предвидения от закона минимален размер, счита, че съответства на вида и характера на извършеното административно нарушение и в максимална степен би способствала за постигане целите на специалната, и генералната превенции, залегнали в чл.36 от НК.

Не са налице и предпоставки за приложение на разпоредбата на чл.3, ал.2 от ЗАНН, тъй като на новата разпоредба на чл.39, ал.1 от Наредба №Н-18/13.12.2006г. /в сила от 02.07.2019г./, не е придадено обратно действие, т.е. тя действа само за напред и не намира приложение по отношение установените административни нарушения преди влизането й в сила. Наред с това, съдът намира за нужно да отбележи, че отпадането на задължението за разпечатването на дневен финансов отчет е свързано с въвеждането на нов софтуер в ЕСФП, посредством на който всяка продажба ще бъде автоматично генерирана в централната система на НАП. Такъв софтуер обаче към настоящият момент все още не е наличен, поради което до въвеждането му, не отпада задължението на лицата по чл.3 от Наредбата да разпечатват пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден, през който в устройството са регистрирани продажби.

Съдът счита, че не са и налице предпоставките за квалифициране на деянието като маловажен случай, изхождайки от обстоятелството, че се касае преди всичко за фискална дисциплина, чието съблюдаване гарантира защитата на фиска. 

Предвид гореизложеното, настоящата инстанция намира жалбата за неоснователна, поради което същата следва да бъде оставена без уважение, а атакуваното наказателното постановление – потвърдено, като законосъобразно.

Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърският районен съд

Р  Е  Ш  И :

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 425691-F401074 от 13.02.2019г. на Началник Отдел „Оперативни дейности”- Бургас в Централно управление на Национална агенция за приходите /ЦУ на НАП/, с което на основание чл.185, ал.2, изр.второ във връзка с чл.185, ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/, на ЕТ „Е.-Н.Х.“ с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:***, представлявано от Н.Т.Х., е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева, за административно нарушение по чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. на МФ във връзка с чл.118, ал.4 от ЗДДС.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд - гр.Бургас.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: