Р Е
Ш Е Н
И Е
№…………………… 2020г. гр. Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Варна, ІХ-ти касационен състав, в
публичното заседание на
петнадесети октомври две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДАНИЕЛА СТАНЕВА
ЧЛЕНОВЕ:КРЕМЕНА ДАНАИЛОВА
МАРИЯ ИВАНОВА-ДАСКАЛОВА
при секретаря Елена Воденичарова
в присъствието на прокурора Александър
Атанасов
като разгледа докладваното от съдия Д.
Станева кас. адм. нак. дело
№ 1935/2020г. по описа на Административен съд – Варна, за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл.208
и сл. от АПК, във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.
Образувано
е по касационна жалба
на В.Т.Т. от гр. Аксаково, чрез адв. П.Б. против Решение № 1151/03.08.2020г.,
постановено по НАХД № 2727/2020г. по описа на ВРС, с което е изменено Наказателно
постановление № 18-0819-002960/08.08.2018г.
на ВПД
Началник група към ОДМВР – Варна, сектор Пътна полиция, с което му е наложено административно наказание за нарушение на чл.140
ал.1 от ЗДвП, на основание чл.175 ал.3 предл.1 от с.з., като размера на
наложената глоба е намалена от 300лв. на 200лв. Жалбоподателят счита
решението на ВРС за неправилно и незаконосъобразно, по съображения изложени в
жалбата; твърди, че при издаването на НП са допуснати съществени процесуални
нарушения. Поради това моли съда да отмени обжалваното решение, както и да
отмени процесното наказателно постановление. В условията на евентуалност моли
делото да се върне за ново разглеждане на ВРС. В съдебно заседание и по
съществото на спора, чрез пълномощника си поддържа жалбата.
Ответната страна, редовно
призована не изпраща представител в съдебно заседание. В депозирани по делото
писмени бележки, чрез процесулания си представител оспорва жалбата и моли съда
да я отхвърли като неоснователна. Претендира присъждане на ю.к.възнаграждение.
В случай, че се уважи жалбата и се претендира адвокатско възнаграждение прави
възражение за прекомерност.
Представителят на ВОП изразява становище за
основателност на жалбата.
Варненският административен съд, като прецени
събраните по делото доказателства и взе предвид становищата и доводите на
страните прие за установено следното от фактическа и правна страна:
Касационната жалба, по която е образувано
настоящото съдебно производство, е постъпила от легитимирано лице, в законния
срок поради което е допустима.
Съгласно разпоредбата на чл.63 ал.1 от ЗАНН,
първоинстанционното решение подлежи на касационно оспорване на основанията,
предвидени в НПК, като в чл.348 ал.1 от НПК са изброени 3 касационни основания:
нарушен е законът, допуснато е съществено нарушение на процесуалните правила
или наложеното наказание е явно несправедливо. Съгласно чл.218 от АПК
касационният съд обсъжда само посочените в жалбата пороци на решението, като за
неговата валидност, допустимост и съответствие с материалния закон следи и
служебно. От тук по аргумент на противното следва, че за допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила от първоинстанционния съд и за явна
несправедливост на наложеното наказание съдът ще следи, само ако са били
изложени в жалбата като касационни основания.
Настоящата инстанция намира подадената
касационна жалба за неоснователна.
Производството пред ВРС е образувано по
жалба на В.Т.Т. от
гр. Аксаково против Наказателно постановление № 18-0819-002960/08.08.2018г. на ВПД Началник група към ОДМВР
Варна, сектор Пътна полиция. За да измени процесното НП първостепенният съд е
приел за установено следното от фактическа страна:
На 12.06.2016г., лек автомобил „Шкода Фабия“
с рег.№В****ВХ бил регистриран в Сектор ПП-Варна на името на Г. В. Г.. Със
ЗППАМ № 17-0445-000072/02.03.2017г. по описа на РУ - Аксаково, на основание
чл.171, т.2а от от ЗДвП спрямо Г. като
собственик на автомобила била наложена принудителна административна мярка - прекратяване на
регистрацията на ППС за срок от 10 месеца във връзка с установено управление на
МПС под въздействие на алкохол. Със същата ЗППАМ били иззети и табелите на автомобила.
ЗППАМ била връчена на Г. на
02.03.2017г., като на основание чл.143, ал.11 от ЗДвП регистрацията на
автомобила била прекратена и това обстоятелство било вписано в регистрите на
Пътна полиция на 10.03.2017г. След изтичане на ПАМ, Г. решил да поднови регистрацията на автомобила
си. За целта се обърнал за помощ към свой познат, който се занимавал с
регистрации на автомобили. С помощта на платформа Г. откарал автомобила на паркинг в пункт за
технически прегледи, намиращ се в близост до Сектор ПП-Варна. Там той предал
ключа за него на Т., който трябвало да откара автомобила до пункта за
регистрации в Сектор ПП-Варна. На 18.01.2018г. около 05.40 часа, Т. привел в
движение горепосочения лек автомобил, който бил с прекратена регистрация и без
монтирани регистрационни табели. При движение по бул.“Ян Хунияди“ посока
бул.“Цар Освободител“, преди паркинга на Сектор ПП-Варна Т. бил спрян за
проверка от служители на СПС-Варна. Преди да спрат автомобила служителите на
реда забелязали, че същият се управлява без поставени на него регистрационни
табели. В хода на проверката било установено, че лекият автомобил е собственост
на Г. В. Г. След извършена справка в информационната система „АИС - КАТ -
Регистрация" било установено, че МПС е с прекратена регистрация на
10.03.2017г., на основание чл.143, ал.11 от ЗДвП, съгласно наложена ЗППАМ №
17-0445-000072/02.03.2017г. по описа на РУ –Аксаково, с която била наложена
принудителна административна мярка - прекратяване на регистрацията на ППС. За
случаят било докладвано на ОДЧ. На място срещу Т. бил съставен АУАН, в който
било описано приетото за установено нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП.
АУАН бил връчен на нарушителя, който го
подписал без възражения. По случая била
извършена проверка в рамките на ЗМ № 112/2018г. по описа на Сектор ПП-Варна,
като след приключването й материалите по нея били изпратени в РП-Варна с оглед
данни за извършено престъпление по чл.345, ал.2 от НК. Въз основа на тях в
РП-Варна било образувано ДП № 112/2018г. по описа на ОД на МВР-Варна, пр.пр.№ 3301/2018г.
В хода на разследването, Т. бил разпитан
и посочил, че автомобилът му бил предоставен от Г. , без регистрационни
табели, с цел регистрация в Сектор
ПП-Варна. В хода на разследването, било установено, че Т. не е осъждан и няма
данни за налагани наказания по ЗДвП. На същия в хода на ДП не било повдигнато
обвинение за престъпление по чл.345, ал.2 от НК. След приключване на разследването материалите по него били
изпратени на ВРП с мнение за прекратяване на ДП за извършено престъпление по
чл.345, ал.2 от НК. С постановление от 03.08.2018г. по пр.пр.№ 3301/2018г.
на ВРП, на основание чл.243, ал.1, т.1 вр. чл.24, ал.1, т.1 от НПК ДП под
горния номер водено за престъпление по
чл.345, ал.2 от НК било прекратено, тъй като прокурорът приел, че извършеното
от Т. деяние само формално осъществява признаците на престъпление от общ
характер, понеже не притежава нужната степен на обществена опасност, за да бъде
оправдано третирането му като престъпление по чл.345 ал.2 от НК с оглед чистото
му съдебно минало, добрите характеристични данни и липсата на други висящи
производство. С оглед на горното прокурорът изпратил материалите по делото на
Началника на Сектор ПП-Варна. Препис от прокурорския акт, в унисон с
разпоредбата на чл.243, ал.4 от НПК бил изпратен единствено на АНО, тъй като по
делото нямало лице конституирано в качеството на пострадал или на обвиняем.
Въз основа на изпратеното постановление на
ВРП и материалите по прекратеното ДП, Началник група при ОД на МВР-Варна,
Сектор ПП –Варна на 08.08.2018г. издал обжалваното НП.
Горната
фактическа обстановка, описана в съдържанието на акта за установяване на
административно нарушение и възприета от административно наказващия орган в НП,
се установява по безспорен и категоричен начин от събраните по делото
доказателства, представени с административната преписка.
Така постановеното решение е
правилно.
Настоящият касационен състав
счита, че правилно районният съд е приел, че наказаното лице е осъществило
състава на нарушениета, за което е привлечено към административно-наказателна
отговорност. Разпоредбата на чл.140 ал.1 от ЗДвП казва, че по пътищата,
отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на
платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са
изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси
по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата.
Направените изводи от решаващият
съд се споделят изцяло от касационната инстанция, още повече, че за тяхната
обоснованост в делото са налице доказателства. Съдът е разпитал свидетел, за да
установи фактическата обстановка по делото. Събраните писмени доказателства,
възраженията на страните и показанията на свидетелите са обсъдени от ВРС.
Наведените в касационната жалба възражения и твърдения, останаха недоказани,
тъй като от страна на касатора не бяха ангажирани доказателства в тази насока.
В тази връзка следва да се посочи,
че издаденият АУАН е редовно съставен и поради неопровергаването на
фактическите обстоятелства, доказателствената му сила относно съдържащите се в
него констатации следва да се зачете от съдебния състав. След като в
производството по обжалване не са ангажирани доказателства, оборващи
презумпцията на чл.189 ал.2 от ЗДвП, правилно районният съд е приел за
безспорна отразената в акта и наказателното постановление фактическа обстановка
и въз основа на същата е направил обоснован извод за съставомерност на
нарушението.
Настоящият касационен състав не
намира основания да приеме, че са налице сочените от касатора касационни
основания за незаконосъобразност на обжалваното решение.
От процесуалния представител на ОД на МВР –
Варна е направено искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение. В
настоящото производство юрисконсулт е извършил процесуално представителство,
делото не е с фактическа и правна сложност, поради което на основание чл.78,
ал. 8 от ГПК, вр. чл. 37 от ЗПП, вр. чл. 27е от НЗПП, вр. чл. 144 от АПК, следва на ОД на МВР – Варна да се присъди
ю.к.възнаграждение в размер на 80лв. която следва да се заплати от
жалбоподателя.
По изложените по-горе съображения,
съдът
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение №
1151/03.08.2020г., постановено по НАХД № 2727/2020г. по описа на ВРС.
ОСЪЖДА
В.Т.Т., ЕГН **********
*** да заплати на ОД на МВР – Варна сумата от 80лв./ осемдесет/, представляваща
ю.к.възнаграждение.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.