П Р О Т О К О Л
град Велико Търново, 19.12.2019 година
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ВЕЛИКО ТЪРНОВО, осми състав в публично заседание на деветнадесети декември през две хиляди
и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИАНА КОСТОВА
при участието на секретаря Св.Ф., сложи за
разглеждане административно дело № 718 по описа за 2019 година, докладвано от съдия Костова.
На поименно повикване
в 09,45 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛКАТА М.С.З., редовно призована, не се явява.
Същата се представлява от ***.Б.З.с пълномощно, представено по делото.
ОТВЕТНИКЪТ КМЕТЪТ НА ОБЩИНА ВЕЛИКО ТЪРНОВО, редовно
призован, не изпраща представител.
Съдът ДОКЛАДВА
становище вх. № 5396/18.12.2019г. от Община Велико Търново, с което се моли
прекратяване на делото на основание чл. 159, т. 4 от АПК.
Адв. З.: Съгласно
формираната съдебна практика на Върховния административен съд, а и практиката
на Административен съд - Велико Търново, в конкретния случай в открито съдебно
заседание делото следва да бъде прекратено на основание чл. 159, т. 3 от АПК,
тъй като в действителност на 21.11.2019г. г-н кметът на Община Велико Търново е
издал позитивен акт, но жалбоподателката М.З. е депозирала жалбата си на 20.11.2019г.,
а мълчаливият отказ по заявлението е формиран още на дата 19.11.2019г.
В този смисъл и
съгласно Определение №7890/04.06.2012г. по адм. д. №6948/2012г. на ВАС,
докладчик Ем.М., се приема, че забавеното издаване на административния акт има
действие на оттегляне на мълчаливия отказ, поради което е приложим чл. 143, ал.
2 АПК и на М.С.З. се дължат направените разноски, които са направени поради
забавата на г-н кмета на Община Велико Търново. Разноските са в минимален размер
от 500лв., представляващи адвокатско възнаграждение и 10 лв., представляващи
държавна такса.
Поради всичко гореизложено
и от съвкупния анализ на доказателствата по делото, моля на основание чл. 159,
т. 3 от АПК да прекратите производството по делото и да присъдите на
жалбоподателката направените разноски на основание чл. 143, ал. 2 от АПК.
В този смисъл е
формирана богата и константна практика както на ВАС, така и на Административен
съд - Велико Търново, като следва да се има предвид, че идентичен казус се
разви по адм. дело № 447/2019г. на VІІ състав, при което делото беше прекратено,
а на М.С.З. бяха присъдени разноски в размер на 510 лв., като тогава съставът
прецени, че възнаграждение в размер на 600 лв. е прекомерно и го редуцира в минимални
граници съобразно Наредба №1 за минималния размер на адвокатските
възнаграждения.
Молим да се произнесете
още сега в днешното съдебно заседание за прекратяване на делото и присъждане на
разноските с протоколно определение.
Съдът, като взе предвид
писмените доказателства, съдържащи се в административната преписка и становищата
на страните, намира за установено следното:
Жалбоподателката е
подала заявление за достъп до обществена информация вх. №
94-ММ-15636-16/04.11.2019г., като съгласно чл. 28, ал. 1 от ЗДОИ административният
орган е бил длъжен да се произнесе най-късно на 18.11.2019г. След като не е сторил
това, е формиран мълчалив отказ, по чл. 58 от АПК, обжалван от жалбоподателката
с жалба вх. № 94ММ-15636-21#1/22.11.2019г.
След подаване на
жалбата на 21.11.2019г., кметът на Община Велико Търново е предоставил исканата
от жалбоподателката информация.
С оглед на така изложеното,
съдът намира, че за жалбоподателката липсва правен интерес от оспорването на
мълчаливият отказ, доколкото кметът на Община Велико Търново е издал благоприятен
за нея акт и е предоставил исканата обществена информация.
Следователно на основание
чл. 159, т. 3 от АПК настоящото производство следва да бъде прекратено.
Съдът намира за
основателно направеното искане за присъждане на разноски от страна на
жалбоподателката, доколкото не се споделят от настоящата инстанция възраженията
в становището на ответника, че срокът за произнасяне е инструктивен. Напротив -
срокът е задължителен за администрацията и след неговото изтичане, се формира
мълчалив отказ, който е предмет на настоящото производство.
Произнасянето на органа
с позитивен акт, след като жалбата е била подадена до съда чрез административния
орган, означава, че всъщност е налице оттеглен мълчалив отказ от страна на ответника,
поради което на основание чл. 143, ал. 2 от АПК на жалбоподателката се следват направените
от нея разноски в размер на 510 лв., представляващи държавна такса в размер на
10 лв. и адвокатско възнаграждение в размер на 500 лв.
Водим от горното,
съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ подадената жалба от М.С.З., ЕГН **********,***,
срещу мълчалив отказ за достъп до обществена информация на Община Велико
Търново, по нейно Заявление с вх. № 94-ММ-15636-16/4.11.2019година.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 718/2019г. по
описа на Административен съд – Велико Търново.
ОСЪЖДА Община Велико Търново ДА ЗАПЛАТИ на М.С.З., ЕГН **********,***, разноски по делото в
размер на 510,00 лв. (петстотин и десет
лева).
Определението ПОДЛЕЖИ НА ОБЖАЛВАНЕ с частна жалба в 7-дневен
срок, считано от днес, пред Върховен административен съд, който срок за
жалбоподателката тече от днешното съдебно заседание, а за ответната страна - от
датата на нейното уведомяване по реда на чл. 138 АПК.
Протоколът
се изготви в съдебно заседание, което приключи в 09,54 часа.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ:
СЕКРЕТАР: